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加强长沙市雾霾治理的建议

来源:中国人民政治协商会议湖南省委员会 作者:  时间:2018-02-06 18:13:12

  金秋十月,本是长沙秋高气爽的季节,可频频光顾的雾霾让人喘不过气来,空气质量指数(AQI)超过200以上的重度污染天数显著增加。10月1日至24日期间,长沙空气质量仅有4天达标。其中10月21日至28日,长沙市内列为全国一周环境空气质量最差的城市。10月30日,长沙PM2.5日平均浓度高达302μg/m3,超标4倍,呈重度污染。雾霾天气频现,严重影响了长沙市人民的生产生活,严重威胁人民的身心健康。

  雾霾形成的原因比较复杂,概括起来可分为自然因素和社会因素。自然因素方面:第一,地貌的状况。长沙处于湘江谷地,地形整体呈开口朝北的马蹄形结构,污染物输出不畅;第二,气候方面。主要是温度、日照时间、雨水多少。这些年的资料显示,温度越高、雨水越多或者日照时间越长,越不容易发生霾的现象。而在空气不宜扩散的情况下,污染物集中就会产生霾的现象。社会因素方面:主要是人们生产、生活导致霾的产生。一是大气污染物排放量居高不下,全省主导产业为有色、化工、建材等重污染行业,二氧化硫、氮氧化物和烟尘、粉尘等污染物排放量超过200万吨。二是机动车尾气。截至2013年6月底,我市汽车保有量已达146万,预计2015年将突破200万。汽车尾气排放的二氧化硫、氮氧化物,占PM2.5的1/4至1/3。三是建筑扬尘。据不完全统计,在长沙建成区内有1500多个建筑工地,这些建筑工地产生的扬尘也是形成霾的原因之一。

  雾霾已经严重地影响了每个人的生活和工作,严重威胁到人们的生命健康。为此我们建议:

  (一)进一步提高各级领导对环境保护工作的认识,树立保护环境就是保护生产力,加强环境保护就是改善人居环境的思想。自然环境的好坏,已成为城市竞争力的主要条件,严重的雾霾天气既影响省会形象,影响长沙的改革开放,而且严重影响市民的生活质量,危害人民的身心健康。因此省市领导要将长沙大气污染治理纳入重要的民生工程来抓,力争三五年内让长沙的空气质量位居全国前列。

  (二)倡导低碳生活,推广绿色能源。大力宣传“治霾行动,政府倾力而为,市民责无旁贷”的观念,制作宣传片、教育片发放到机关、企业、学校、社区等单位,营造低碳氛围,促使市民自觉践行低碳生活,做到节水、节电、节气、节油。鼓励城市居民使用无烟燃料,限制煤炭用量,实现全市居民生活天然气化,在生产生活中推广清洁能源;将市区工厂全部迁出,减少市内工业废气的产生;而迁出工厂留下的空地植树种草,对裸露的屋顶实行绿化,提高人均绿化面积,将长沙建成绿色生态城市。

  (三)加强基建工地管理,减少地面扬尘的污染。市环保、城建、城管要加强对基建工地的管理,对那些破损的渣土车要及时维修,确保密封性能良好才可以上路运营,并且在冬天天气干燥时要减少渣土车的运营数量与运营时间,对暂时不施工的工地必须进行绿化或采取防尘措施。

  (四)加强对机动车尾气的治理,一是严禁耗能高、污染重的车辆特别是报废车辆上路。二是对尾气排放不达标的黄标车一律淘汰。三是推行公交车、出租车及私家车使用天然气等清洁能源。四是城市倡导公交出行制度,因为公共汽车千人载量的尾气排放量比私家小汽车减少40%至70%的氮氧化物,减排95%的碳氢化物和一氧化碳。我们可以学习台湾等地的先进经验,增加公交线路与班次以及运营时间,让市民出门500米就有公交车坐,并且一天之内换乘其它公交车时,费用减半,以鼓励市民乘坐公交出行。

  (五)区域合作,联合治霾。近期我国多城市遭受过雾霾困扰,甚至临海的旅游城市三亚也出现了雾霾,气象没有边界,污染也没有边界,开启突破传统行政区域的全方位治理模式,积极进行区域合作。雾霾治理,迫在眉睫。期望长沙市政府高度重视,制定切实可行的综合治理方案,让长沙市民呼吸干净清新的空气,拥有健康美好的生活。

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