王莉 中共中央党校(国家行政学院)教授

　　大家好!今天，我们在这里一起学习习近平总书记《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》单行本(以下简称《讲话》)。

　　诚如习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中所言：“历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。”2018年，就是这样的特殊年份。

　　1978年开启的改革开放，从规模和内涵上不断改变着中国和世界的历史进程，而今更具震撼力——全面深化改革的总目标直指本世纪中叶建成社会主义现代化强国，视野更加宏阔、内涵更加丰富、动力更加磅礴。

　　2018年是改革开放40周年，全党召开了庆祝改革开放40周年大会。从2017年以来，习近平总书记多次在不同场合提到要隆重地纪念一下。比如，2017年9月3日，习近平主席出席金砖国家工商论坛开幕式并发表主旨演讲，他指出：“改革开放近40年，到明年我们要隆重地纪念一下，明年就是40年，在中国共产党领导下，中国人民凭着一股逢山开路、遇水架桥的闯劲，凭着一股滴水穿石的韧劲，成功走出一条中国特色社会主义道路。我们遇到过困难，我们遇到过挑战，但我们不懈奋斗、与时俱进，用勤劳、勇敢、智慧书写着当代中国发展进步的故事。”

　　2017年10月25日，习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话指出：“我们将总结经验、乘势而上，继续推进国家治理体系和治理能力现代化，坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，使改革和开放相互促进、相得益彰。我坚信，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。”

　　2018年2月14日，习近平总书记在2018年春节团拜会上的讲话指出：“改革开放40年来，我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，实现了从‘赶上时代’到‘引领时代’的伟大跨越。今天，我们要不忘初心、牢记使命，继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命，在我们广袤的国土上继续书写13亿多中国人民伟大奋斗的历史新篇章!”

　　2018年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出：“1978年，在邓小平先生倡导下，以中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程。从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。”

　　一、《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》基本内容和结构分析

　　2018年12月18日，我们党隆重召开了庆祝改革开放40周年大会，习近平总书记作了重要讲话，这就是今天我们要学习的重要文本——《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》单行本。

　　《讲话》有13000多字，涵盖的内容很丰富。习近平总书记在《讲话》中八次提到“同志们”“朋友们”。《讲话》有62个自然段，怎么学?我想说明几点：

　　第一，《讲话》是一篇闪耀着马克思主义思想光辉的纲领性文献，必将载入史册。

　　第二，《讲话》史诗般地展现了改革开放40年的光辉历程，总结了改革开放40年的历史性进程、历史性经验和历史性成就，为实现中华民族伟大复兴积聚了磅礴力量，明确了奋斗方向，是指引新时代我国改革开放的行动指南。

　　第三，《讲话》具有宽广的历史视野和理论逻辑，从历史、全局、战略的高度深刻总结了40年改革开放的光辉历程和宝贵经验，以辩证唯物主义和历史唯物主义的视角对改革开放的历史贡献作出了科学的评价。

　　在学习时，我认为应该注意以下几点：

　　第一，注重整体的把握。不仅要有历史感，还要有宽广的理论视野。

　　第二，注重重点的把握。在整体把握的基础上，我们还应该把握重点。

　　我在学习中把《讲话》内容梳理为五个部分：

　　第一部分，《讲话》第一至第二自然段。主要讲了两方面：

　　一是讲“1978年12月18日，在中华民族历史上，在中国共产党历史上，在中华人民共和国历史上，都必将是载入史册的重要日子。”“今天，我们在这里隆重集会”。

　　二是用“回顾”“总结”“动员”简短的几个词，交代了《讲话》文本的内在逻辑线索和轮廓。第一句，“回顾改革开放40年的光辉历程”；第二句，“总结改革开放的伟大成就和宝贵经验”；第三句，“动员全党全国各族人民在新时代继续把改革开放推向前进，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。

　　第二部分，《讲话》第三至第七自然段。主要是交代改革开放的时代背景，对我们党作出实行改革开放的历史性决策和改革开放的意义作了概括。

　　第三部分，《讲话》第八至第二十八自然段。这是文本第一个很重要的关键点。主要是讲改革开放40年的历史性进程和历史性经验。

　　我们先看《讲话》第八至第十四自然段，这部分主要讲改革开放40年的历史性进程。

　　首先，总论三个历史阶段：“三大历史性事件”和“三大里程碑”。

　　其次，讲以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，“为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”。

　　再次，讲以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，“成功开创了中国特色社会主义”；以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，“成功把中国特色社会主义推向21世纪”；以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，“成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义”；党的十八大以来，“中国特色社会主义进入了新时代”。

　　最后，讲改革开放40年的辉煌成就：从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”，从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革，改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

　　我们再看《讲话》第十五至第二十八自然段，这部分重点讲改革开放40年的历史性经验。“从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，40年风雨同舟，40年披荆斩棘，40年砥砺奋进，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌”。

　　改革开放40年来，我们做到了十个“始终坚持”。这十个“始终坚持”也是《讲话》的核心内容，是改革开放40年的历史性经验。正因为我们做到了这十个“始终坚持”，改革开放40年带来了“四大面貌”的改变——中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌都发生了极大改变。

　　在讲完“四大面貌”的改变之后，习近平总书记在《讲话》第二十七自然段强调，40年来取得的成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的!我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。在中国人民手中，不可能成为了可能。我们为创造了人间奇迹的中国人民感到无比自豪、无比骄傲!

　　第四部分，《讲话》第二十九至第五十三自然段。

　　我们先看《讲话》第二十九至第五十自然段。这是文本的第二个很重要的关键点。这部分内容主要有两层意思，首先，改革开放40年的实践充分证明了几个道理：

　　第一，40年的实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的。

　　第二，40年的实践充分证明，中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献。

　　第三，40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

　　其次，在实践中不断丰富和发展九个“必须坚持”。这也是改革开放40年积累的宝贵经验，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义。

　　我们再看《讲话》第五十一至第五十三自然段。在学习中我有一个体会，就是必须把这部分内容放到九个“必须坚持”中一体理解，因为这构成了改革开放40年，中国共产党作为执政党的几大任务，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、“一国两制”、中国特色大国外交和党的建设。

　　第五部分，《讲话》第五十四至第六十二自然段。主要是发出了号召，给大家鼓劲。

　　二、改革开放40年的时代背景

　　《讲话》第三至第七自然段。这部分主要讲了三点：第一，整个改革开放是怎么来的；第二，党的十一届三中全会作出历史性决策，今天回顾起来，我们用“四个基于”“四个深刻”来总结；第三，提出“四个伟大”，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃!把握这三点，对于我们理解全文很重要。

　　《讲话》第三自然段，明确指出“党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的。”怎么来展现这个重大历史关头?文本用了两个维度：一是从世界来看，世界经济快速发展，科技进步日新月异；二是从国内来看，“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，国家建设百业待兴。在这个状况下，党内外强烈要求纠正“文化大革命”的错误，使党和国家从危难中重新奋起。邓小平同志指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”在这个背景下，我们迎来了改革开放，迎来了党的十一届三中全会。

　　《讲话》第四自然段，主要讲伟大转折。这一段有几个关键词：

　　第一，在邓小平同志领导下和老一辈革命家支持下，特别加了“老一辈革命家”。

　　第二，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，用的是“冲破”。怎么冲破?批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，用的是“批评”“充分肯定”“高度评价”“果断结束”“重新确立”。

　　第三，指出“从此，我国改革开放拉开了大幕。”

　　《讲话》第五自然段，主要从四个方面概括我们党作出实行改革开放的历史性决策：

　　第一，是基于对党和国家前途命运的深刻把握。

　　第二，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结。

　　第三，是基于对时代潮流的深刻洞察。

　　第四，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。

　　在“四个基于”的基础上，习近平总书记用了邓小平同志说的一句话，“贫穷不是社会主义”，“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。

　　《讲话》第三至第七自然段虽然篇幅不长，但为我们描绘了一幅波澜壮阔的历史画卷，这背后是有很多史料来支撑的，我在学习时有一个强烈的感受，就是如果对改革开放40年的时代背景不了解，就有可能读不懂改革开放40年的历史性进程。

　　三、改革开放40年的历史性进程

　　《讲话》第八至第十四自然段。习近平总书记在《讲话》中第三次用“同志们”“朋友们”，他指出：“同志们、朋友们!建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。”这是对改革开放40年的历史性进程的总体性评价。

　　怎样理解“三大历史性事件”?我认为从以下三个层次来把握：

　　第一，“三大历史性事件”展示了跨世纪的伟大革命。从19世纪发生的鸦片战争，到当代中国进行的伟大革命，时间坐标跨越3个世纪。近180年里，中国社会发生了很多值得铭记的重大历史事件。1997年党的十五大报告曾用“三次历史性的巨大变化”进行总结。第一次是辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度；第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立；第三次是改革开放，为实现现代化而奋斗。这是党的十五大报告对20世纪中国社会百年变迁作出的概括。

　　习近平总书记在《讲话》中提出的“三大历史性事件”的论断，与“三次历史性的巨大变化”的概括既有相通之处，又有明显区别。相通之处是有两次内容相同，这表明对影响中国历史进程的重大事件的认识是一致的。区别是“三大历史性事件”把中国共产党的建立列入其中，意义很重要。因为“三大历史性事件”树立的里程碑铸刻着党领导中华民族砥砺奋进、勇往直前的历史印记。首先，“三大历史性事件”串联起以中国共产党为主导力量引领社会进步的发展链。其次，“三大历史性事件”突出了中国共产党领导伟大社会革命的连贯性。

　　第二，“三大历史性事件”掀动了开天辟地的深刻变革。1921年建立中国共产党的历史性事件，毛泽东同志称之为“开天辟地的大事变”，“自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。”1949年成立中华人民共和国的历史性事件，宣告了一个时代的结束，毛泽东同志在表述它的重大意义时说“这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”。1978年推进改革开放和中国特色社会主义事业的历史性事件，成为决定当代中国命运的关键一招，使社会主义建设的面貌焕然一新。

　　第三，“三大历史性事件”记录了中华民族伟大复兴的发展足迹。其一，近现代中国曾经历了两次建国实践。一次是辛亥革命后建立中华民国，一次是中国共产党领导革命胜利后建立中华人民共和国，两次建国实践两个结果。其二，近现代中国曾面临着两次重大历史关头何去何从的抉择。一次是鸦片战争遭遇挫败后的迷失，一次是社会主义建设经历曲折后的觉醒，两次历史抉择两种局面。

　　对于“三大历史性事件”和“三大里程碑”的理解，我认为还要把握以下几点内容：

　　第一，从背景上把握：我们要把这样的历史事件置于人类文明的转型或人类现代化的历史进程中来考察。

　　第二，从事件上把握：我们要把握建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业这三大历史性事件。

　　第三，从里程碑上把握：首先，“里程”指的是中华民族现代化的历史进程；其次，“里程碑”指的是中华民族在走向现代化的过程中重要的历史事件的价值。

　　第四，从历史性事件中的主体上把握：中华民族是主体力量，中国共产党是主导力量、领导力量。

　　《讲话》第八至第十四自然段讲我们是怎么做的。我们先看实践的逻辑：

　　第一，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来，创立了毛泽东思想，团结带领全党全国各族人民，经过长期浴血奋斗，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

　　第二，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。

　　第三，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

　　第四，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观，抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

　　第五，党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代。

　　在这样一个历史性进程中，我们党以巨大的政治勇气和智慧，提出全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力增强改革系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，推出1600多项改革方案，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。

　　我们再看理论的逻辑：

　　《讲话》用了五个自然段讲改革开放40年的历史性进程，我们经常讲：“实践从哪里开始，理论就在哪里展开”。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，创立了毛泽东思想。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，创立了邓小平理论。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，形成了“三个代表”重要思想。党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，形成了科学发展观。党的十八大以来，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。理论的逻辑就回答了为什么要这样干而不是那样干。实践为理论的产生提供了源泉，理论的产生对实践又有观照。

　　《讲话》第十四自然段还讲了40年改革开放的具体内容：

　　第一，从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。

　　第二，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会。

　　第三，从“引进来”到“走出去”。

　　第四，从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济。

　　第五，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”。

　　第六，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　第七，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等一系列重大改革。

　　同时，《讲话》还罗列了十二个大的方面的改革内容：

　　第一，全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。

　　第二，党和国家机构改革。

　　第三，行政管理体制改革。

　　第四，依法治国体制改革。

　　第五，司法体制改革。

　　第六，外事体制改革。

　　第七，社会治理体制改革。

　　第八，生态环境督察体制改革。

　　第九，国家安全体制改革。

　　第十，国防和军队改革。

　　第十一，党的领导和党的建设制度改革。

　　第十二，纪检监察制度改革。

　　《讲话》指出：“一系列重大改革扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施，使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象”。

　　习近平总书记指出：“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”

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