如何破解一些地方和单位党的组织生活不经常不严肃问题，让党员干部在党内政治生活熔炉的淬炼中百炼成钢，使基层党组织的组织力得到全面提升?带着这个长期困扰基层党组织建设的难题，近期湖南省委组织部派人深入长沙市东屯村、山塘社区和毛连党小组“两支部一小组”蹲点调研，寻找答案——这3个党组织抓常抓细抓长组织生活，连续30年开展主题党日活动不间断，让党内政治生活这个熔炉真正“热起来”，立起了城乡基层党建和发展治理的标杆，给人以深刻的启示。

　　一、成效：“一个日子改变一个地方”，30年如一日的矢志坚守让支部堡垒更坚强、村(社区)面貌大变样

　　东屯村党支部从1988年起、山塘社区党支部从1989年起、毛连党小组从1991年起，定期组织党员过好组织生活，不仅推动党内政治生活实现正常化、规范化，党组织自身建设也得到明显加强，各项工作有力推进，经济社会发展呈现出欣欣向荣的生动局面。

　　党支部的战斗力凝聚力增强了。30年来班子成员变动、党员人数增多、社情民意演化，但得益于对组织生活的坚守，“两支部一小组”战斗力增强、组织力提升，始终成为党员、群众信赖的“主心骨”。支部班子在组织生活中坚强党性、增进团结，在引导党员议事决策中凝聚共识、提升能力，整体合力强、威信高，支委成员解决实际问题有办法、会做群众工作、能独当一面。东岸街道党工委书记罗加祥说：“别的村选支书难是因为缺人选，东屯村难在群众认可的合适人选多，不好选。”东屯村党支部上世纪90年代以来连续九次换届选举，支委一班人都是高票当选，“从来没让上级担心过”。山塘社区是全省村级组织换届选举示范点，受到过联合国教科文组织派出代表团的观摩和肯定。

　　党员的归属感荣誉感提升了。定期参加政治学习，经常打扫思想“灰尘”，让党员的“第一身份”意识和爱党、忧党、兴党、护党的行为自觉明显增强。调研发现，“两支部一小组”组织生活到会率100%是常态，有党员请假时也在95%以上。 “现在开会学习不用通知，特殊情况不学才发通知。”有的老党员怕错过组织生活，在日历上将组织生活的日子划上圆圈。毛连党小组高作干的父亲过世，治丧期间正逢过组织生活，仍然坚持参加学习。一些长期在外务工的党员因为所在党组织“有‘家’的温暖”，不愿意转出组织关系。广大党员牢记“我是党员”“要给群众起好样子”，在工作、生活中积极发挥作用，碰到不良言行敢于发声、“亮剑”。山塘社区的新党员谢思说：“在我们社区，党员是一个很光荣的称号”。调查显示，96%的受调查群众认为党员发挥作用好。

　　党员群众人心齐了、抓发展劲头足了。组织生活锤炼了党员党性，带动群众增强大局观念，“结成一条心，拧成一股绳”，工作一呼百应，以前村干部哄着、拉着群众抓发展，现在群众追着、推着村干部抓发展，征地拆迁、集体收益增值分配等“老大难”工作都能顺利推进，大抓发展抓出了村(社区)面貌大变样。东屯村由“晴天一身灰，雨天一身泥”的农业村发展成为远近闻名的“城乡一体化示范村”，合作经营的陶瓷市场年营业额过亿元，提供就业岗位500多个，村民年人均可分到3000元红利，2017年增加集体收入1700多万元。山塘社区2018年集体收入达到248万元，先后获评“全国文明村镇”“湖南省‘五个好’村党组织”。毛连片区企业落户、产业兴旺，村民生活富裕，党小组被确定为市级“学习型党组织建设示范点”。

　　党风正了、民风淳了、社会风气持续向好向善。调研中，党员、群众反映最多的就是“风气好”，有“满满的”幸福感、获得感、安全感。村(居)民精气神饱满，积极就业、自主创业，文体活动丰富，赌博、迷信和大操大办没有市场，近些年基本没有发生治安和刑事案件，山塘社区连续20多年实现零上访、零事故。群众自豪地说，“和旁边有的乱村比，我们这边是‘绿洲’。”2018年，岳麓区排查整顿的4个软弱涣散村(社区)党组织中，有3个在城乡结合部，东屯村、山塘社区同样在城乡结合部，却通过抓实组织生活、提升党组织组织力成功破解了结合部的治理之“痛”，是所在区县的“老典型”。洋湖街道从2016年起向周边的村(社区)推广山塘社区经验，两年多来，这些村(社区)的面貌发生了明显的改观。

　　二、实践：始终坚持“贵在经常、重在认真、要在细节”，着力增强党员干部的角色意识和政治担当

　　农村党员居住分散，社区党员流动性强，“集结号”不好吹。是什么力量让“两支部一小组”长期坚持组织生活，并且做到不流于形式?调研发现，关键在于它们贯彻“最讲认真”精神，注重落细落小，打好引领示范、管好激活“组合拳”，有效增强了党员干部的角色意识、政治担当和内生动力。

　　把准正确方向，带头人发挥“定盘星”作用。火车跑得快，全靠车头带。“两支部一小组”带头人虽然换了几茬，但都把组织生活作为教育管理党员的平台，推进村(社区)工作的“利器”，一任接着一任抓，“一张蓝图绘到底”。东屯村确定每月20日以党小组为单位过组织生活，时任党支部书记赵君成解释说，当时村里党员、群众都是种菜务农为主，忙活了大半个月，就是要通过组织生活把生产情况摸上来、把支部工作安排下去。山塘社区每季度末月的10日以党员大会方式、毛连党小组农历每月十六过组织生活，是因为时任支部书记、党小组长认识到组织生活“真正管用”，不仅把“接力棒”交给继任者，还“扶上马送一程”。此外，“两支部一小组”的带头人都是任职多年的“老把式”，他们党性强、带富能力强，办事公道，律己严格，能够有力推进包括组织生活在内的党的各项工作。东屯村颜怀德1992年继任支部书记，始终一心为公、不谋私利，村级重大事务坚持民主决策、公平公开，群众中威信很高。山塘社区吴建新2003年起担任支部书记，抓发展有思路、有办法，原则性强、作风正派，独生女结婚、老父亲大寿都按村规民约不摆酒，经手的资金“每一分钱都公开”，带动形成了“党员学干部、干部学书记、书记‘喊得应’”的好风气。

　　丰富内容形式，让组织生活“党味”浓又有吸引力。 “两支部一小组”坚持把政治学习作为“第一议题”，使组织生活回归本源、充满“党味”。翻阅几十本泛黄的学习记录，从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观到习近平新时代中国特色社会主义思想，“两支部一小组”的政治思想教育从未间断，引导党员形成政治“生物钟”。不少党员说，“每过一次组织生活，就提醒一次‘我是党的人’，要做好党分配的工作。”紧接政治学习，党员民主议事决策是第二个“规定动作”，将集体的事交给大家议、大家定、大家干，既保障了党员的民主权利，又调动了党员带领群众抓落实的积极性。东屯村、山塘社区每次组织生活会前，党支部都要召开党小组长会，通报支部工作情况，抛出议事方案，让党员在党小组会上充分酝酿讨论。由于学到的东西多了，对村(社区)事务有话语权，一些党员由过去开会张不开口变为现在讲起政策来头头是道、不看时间“刹不住”，大家参与热情普遍高涨，觉得组织生活越过越“有味”。党员赵新义2004年嫁入东屯村后转入组织关系，“刚开始还不太适应，后来每个月盼开会，想了解村里的情况，发表自己的意见。” 随着时代发展，“两支部一小组”还创新开展“微党课”等主题活动，开辟网上组织生活阵地，用温馨、新鲜的方式增强了组织生活的吸引力。

　　弘扬优良传统，系好扣正“第一粒扣子”。好的风气不是一两天就能形成的，必须绵绵用力、久久为功，充分发挥优良传统的浸润、熏陶作用。“两支部一小组”重视弘扬优良传统，充分发挥老党员“传帮带”作用，浓厚党的生活氛围，有效推动优良传统实现代际传承。东屯村规定，转入组织关系的党员首先要由支部书记谈话，交代党小组会议规矩，开展村情培训。党小组设置实行“老中青”搭配，由老党员给年轻党员讲历史、讲传统、讲规矩，讲身边的好人好事，让年轻党员从中受到教育、得到提高。在组织生活中，老党员开会先到场，批评带“辣味”，服务带头上，给年轻党员以很大触动。调研中，一些年轻党员谈到，“老党员常说，‘旺火’出‘好钢’。他们严肃认真开展讨论、批评，就像给我们上党课一样。”

　　严肃纪律规矩，树牢严实精神“风向标”。针对基层生活散漫可能带来的不利影响，东屯村党支部在每个党小组设立了记录员、监督员，对不能按时参加的党员，由监督员了解情况，党小组长、党支部书记谈话提醒或批评，记入出勤记录，纳入党员积分管理，年底张榜公开，对表现优秀的予以表彰奖励。山塘社区党支部制定了“六不准”会议纪律，即“原则上不准请假，会场内不准抽烟、不准嚼槟榔、不准接打电话、不准交头接耳、不准随意走动”，党员确需请假的要向党小组长、党支部书记说明原因，写出请假条，30多年来长期坚持、成风化俗，会风会纪一直非常好。洋湖街道党工委书记黄大勇第一次参加山塘社区党员大会吃了一惊，“纪律比机关干部开会还好。开始以为是因为我刚上任、第一次去做给我看的，后来又参加了几次，发现每次都是这样。”

　　注重统筹结合，群众满意评价形成良性互动。有为才有位，有位更有为。“两支部一小组”将组织生活与民主决策、民主管理、民主监督紧密结合，固化为村(社区)议事决策执行的重要环节，寻求集体利益与村民利益的最大公约数，形成了党员带头、群众助力、共促发展的良好局面。2008年初湖南遭受特大冰灾，东屯村1月20日各党小组的会议记录显得简单而仓促，议题是响应党支部决定：全体党员早晨6点集合，上路铲冰除雪。党员干在前，群众跟着上，连续20多天轮班奋战，保证了道路畅通和群众出行安全。毛连党小组1993年农历8月16日的会议记录，记载着党员们“要以今天党小组会议精神大搞宣传、大做工作，发动群众把国道修好”的铿锵誓言。山塘社区群众反映党支部把组织生活会开到了征地拆迁现场，指挥部张贴“党员先锋榜”，所有党员都在规定的时间内签订了拆迁协议，“党员带头敢于在利益上吃亏，不是一句空话”。“两支部一小组”还以主题党日为载体，引导党员积极参加敬老孝亲、访贫问苦、环境整治、移风易俗等活动，千方百计为群众排忧解难，让群众感到“党员就是不一样”“有困难就想到共产党”。不少党员感慨地说：“走在村里，人家都看在眼里。要挺直腰杆，不能抹黑了党员这块‘金字招牌’，组织生活这个‘政治荣誉’”。

　　三、启示：以强烈的问题意识靶向发力、精准施策，真正使党组织生活和党员教育管理严起来、实起来

　　习近平总书记强调，“党内生活松一寸，党员队伍就散一尺”“党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢”“必须突出问题导向，针对庸俗化、随意化、平淡化、失之于宽软等突出问题，让党内政治生活这个熔炉真正‘热’起来”。“两支部一小组”坚持党的组织生活，时间长、落点实、效果好，为保持党内政治生活“火旺炉热”，全面提升基层组织力和基层党建工作水平，积累了生动经验，提供了有益启示。

　　长期坚持党的组织生活，必须把加强政治建设、严肃纪律规矩摆在首要位置。政治建设是最根本的建设，在党的建设中起着举旗定向的重要作用。“两支部一小组”突出理论武装，把政治建设融入组织生活，持续为党员补“钙”铸“魂”，为30年如一日坚持组织生活打下了坚实的思想基础。必须深刻认识到，政治性是马克思主义政党的第一属性，讲政治是贯穿党的组织生活的第一要求，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神全面融入党的组织生活，通过设立第一议题、专题研讨等办法，教育引导党员拧紧思想“螺丝”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉将党的主张和意志转化为实际行动。

　　长期坚持党的组织生活，必须把建强党支部、压实主体责任作为关键举措。党支部建设是最重要的基本建设。东屯村、山塘社区注重加强自身建设，严格落实基本制度，强化政治性、突出严肃性，让党员得到锻炼、受到熏陶，养成经常参加组织生活的习惯。同时，过好组织生活又有力促进了支部的自身建设，东屯村、山塘社区党支部30多年来“人增心不散”、班子一届强过一届，就是得益于组织生活对党员党性的长期锤炼。实践表明，长期坚持党的组织生活，最重要的是树牢党的一切工作到支部的导向，抓好党支部建设，把书记选好、把班子配强，把软弱涣散党支部整顿好，让支部在基层工作中唱主角、担主责，通过建强支部来抓实组织生活，以抓实组织生活来促进建强支部，使支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

　　长期坚持党的组织生活，必须把尊重党员主体地位、激发党员内生动力作为鲜明导向。党员的主动性积极性创造性，是长期坚持组织生活的活力之源。一些地方和单位的组织生活之所以坚持不好，一个重要的原因就是忽视党员需求，重义务、轻权利，走过场、图省事，内容空泛无物、方式陈旧单一，让人敬而远之。“两支部一小组”坚持因地制宜过组织生活，既“架天线”又“接地气”，始终把党员摆在中心位置，让党员觉得组织生活就是自己的事。“十五的月亮十六圆”，毛连党小组当初之所以确定农历十六过组织生活，就是因为“这天月光大，老党员回家好看路”。实践表明，真正把党员放在党内政治生活的主人翁地位，让党员有尊严、当骨干、起作用，就能有效激活党的肌体“细胞”，为坚持组织生活等党的各项工作注入持久动力。

　　长期坚持党的组织生活，必须把联系服务群众、契合基层治理需求作为根本方法。习近平总书记强调，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。党的组织生活能不能坚持，有没有效果，自己说了不算，要在基层治理中接受实践检验。有的基层单位开展组织生活名目繁多、花样百出，然而时间不长就偃旗息鼓、悄无声息，是什么原因?要害就在于重形不重实、求绩不求效，与中心工作相脱节、“两张皮”，最后成了“客里空”。“两支部一小组”赋予组织生活议事决策重要功能，内嵌为基层治理机制的重要环节，这样，不管外部条件、风气发生怎样的变化，其地位不可动摇、作用不可或缺，收到了“风雨不动安如山”的效果。实践证明，基层党组织坚持党的组织生活，必须始终与中心工作紧密结合、同向共进，积极回应群众的所需、所急、所盼，深度契合基层社会治理的实际需求，让组织生活在与中心工作融合互促中不断焕发出生机与活力。