洪向华 中共中央党校(国家行政学院)教授

　　自2019年12月到2020年春季，在全国人民即将迎来欢庆祖国的传统节日——春节的时刻，一场突如其来的新型冠状病毒引起的肺炎疫情(也称新冠肺炎疫情)自武汉爆发，弥漫全国。这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来，传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。世界上100多个国家也爆发了疫情，引发世界范围内的恐慌。

　　新冠肺炎人传人，传染率高，波及人群数量大。武汉新型冠状病毒肺炎疫情发生后，习近平总书记和党中央高度重视。2020年1月7日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议时，就对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。中国采取了最全面、最彻底、最严格的防控举措。1月20日，习近平总书记专门就疫情防控工作作出批示，指出必须高度重视疫情，全力做好防控工作，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。1月22日，鉴于疫情迅速蔓延、防控工作面临严峻挑战，习近平总书记明确要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。正月初一，习近平总书记再次主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员，并决定成立中央应对疫情工作领导小组。

　　疫情防控是习近平总书记最关注的问题，他时刻跟踪着疫情蔓延形势和防控工作进展情况，不断作出口头指示和批示。截止3月18日，习近平总书记召集7次中央政治局常委会，专题研究新冠肺炎疫情的防治问题。党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，前方指导组也积极开展工作。国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组，启动了重大突发公共卫生事件I级响应。各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。

　　在党中央集中统一领导下，经过全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。这是党中央对疫情防控形势的准确判断，这种判断是对我们前一阶段工作的充分肯定，进一步坚定了我们战胜疫情的信心。我们应该深入拓展持续向好的疫情防控形势，在党中央的坚强领导下，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

　　在这次疫情防控工作中，社会各界和国际舆论反映总体是好的。世界卫生组织总干事谭德塞表示，中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，这是中国的制度优势，有关经验值得其他国家借鉴，相信中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情。

　　习近平总书记高度重视疫情防控的宣传教育工作和舆论引导工作，指出当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。对此，我们将从强化显政、壮大网上正能量、国际舆论三个方面，深入解读要重点抓好的几项工作。

　　一、强化显政，坚定战胜疫情信心

　　让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么，对坚定全社会信心、战胜疫情至为关键。所以，我们要在党中央的统一领导下，强化显政，坚定战胜疫情的信心。

　　(一)要深入宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，广泛普及科学防护知识，凝聚众志成城抗疫情的强大力量

　　随着媒体的不断发展演化，各种媒体平台越来越多。在疫情防控工作中当然也存在三个地带：一是红色地带，主要是弘扬主旋律；二是灰色地带，这是模棱两可的中间地带，正面和反面的声音在这里交汇；三是黑色地带，这里抹黑中国政策的声音和言论比较多。对于这三个地带，我们当然要正确认识并采取必要的措施应对：要加强党中央关于疫情防控的重大决策部署，让老百姓看到党中央把人民群众的生命和健康安全放在第一位，第一时间采取措施应对疫情；对各种声音杂陈的灰色地带要积极争取过来，把它变成红色地带；对于黑色地带的抹黑声音要正确斗争，彰显我们的宣传优势。

　　1.深入宣传党中央的重大决策部署，让人民群众看到党和政府正在做什么、还要做什么

　　新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示。与此同时，党中央成立应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出指导组，深入一线抗击疫情。党中央、国务院怎样应对疫情，做出了哪些举措，让人民群众看明白，才能增强信心，战胜疫情。

　　中央媒体在这方面发挥了重要的作用。我们看一下报道的路径：

　　疫情发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。

　　2020年1月7日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议时，就对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。

　　2020年1月20日，习近平总书记专门就疫情防控工作作出批示，指出必须高度重视疫情，全力做好防控工作，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。

　　2020年1月22日，鉴于疫情迅速蔓延、防控工作面临严峻挑战，习近平总书记明确要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。

　　2020年1月24日，习近平总书记再次主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员，并决定成立中央应对疫情工作领导小组。

　　2020年1月27日，习近平总书记作出重要指示强调，在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

　　2020年1月29日，习近平总书记对军队做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作出重要指示，指出湖北省武汉市等地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，我军坚决贯彻党中央决策部署，迅速启动联防联控工作机制，紧急抽组精兵强将奔赴疫情防控第一线。

　　中共中央政治局常务委员会2月3日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作情况的汇报，研究下一步疫情防控工作。习近平总书记主持会议并发表重要讲话，强调做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。现在，最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。各级党委和政府要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，尽快找差距、补短板，切实做好各项防控工作，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战

　　2月5日下午，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话，强调要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。习近平总书记在讲话中强调，当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月10日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，当前疫情形势仍然十分严峻，各级党委和政府要坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　　中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组汇报，分析当前新冠肺炎疫情形势，研究加强疫情防控工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

　　2月19日消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就关心爱护参与疫情防控工作的医务人员专门作出重要指示，强调医务人员是战胜疫情的中坚力量，务必高度重视对他们的保护、关心、爱护，从各个方面提供支持保障，使他们始终保持强大战斗力、昂扬斗志、旺盛精力，持续健康投入战胜疫情斗争。习近平总书记强调，指挥调度、后勤保障要科学到位，对医务人员舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实，一定要保证在湖北(武汉)医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。

　　2020年2月23日，习近平总书记出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话，强调毫不放松，抓紧抓实抓细防控工作，统筹做好经济社会发展各项工作。

　　中共中央政治局常务委员会2月26日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组汇报，分析当前疫情形势，研究部署近期防控重点工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

　　2020年3月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作，代表党中央向奋斗在疫情防控科研攻关一线的广大科技工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候。他强调，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要把新冠肺炎防控科研攻关作为一项重大而紧迫任务，综合多学科力量，统一领导、协同推进，在坚持科学性、确保安全性的基础上加快研发进度，尽快攻克疫情防控的重点难点问题，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑。

　　中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话，指出经过全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，必须深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，完善相关举措，巩固和拓展这一来之不易的良好势头，力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。

　　2020年3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

　　2020年3月10日，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作。他强调，湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地。经过艰苦努力，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重。越是在这个时候，越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。

　　2020年3月18日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议并发表重要讲话。这是大年初一以来他主持召开的第7次中央政治局常委会会议。54天时间连续召开7次会议，全力应对一次前所未有的重大突发公共卫生事件，专题研究疫情防控和复工复产工作，这在党的历史上还是第一次。

　　从习近平总书记的“抗疫”日记，我们可以看出，做好疫情防控工作是以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、部署的，树立了全国一盘棋的思路。按照习近平总书记和党中央的部署，中央各个部门陆续出台文件，对做好疫情防控工作提供了指导：

　　1月28日，中共中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。

　　2月19日，退役军人事务部、中央军委政治工作部发布《关于妥善做好新冠肺炎疫情防控牺牲人员烈士褒扬工作的通知》。

　　2月21日，国务院联防联控机制就指导落实新冠肺炎疫情防控各项工作要求，推动企事业单位稳步有序复工复产，印发《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》。

　　2月22日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》。

　　还有其他一些文件，我们在这里就不一一列举了。这些文件落实了中央的部署，细化了具体的事项，为做好疫情防控的相关工作提供了政策指导。

　　在中央的安排下，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的领导下，国务院联防联控机制每天开会，面向全社会介绍疫情防控的进展。国务院新闻办也经常召开新闻发布会介绍相关情况。中央电视台、人民日报、光明日报、求是杂志、经济日报等中央媒体，人民网、新华网等主流网站都在第一时间宣传报道疫情防控的相关消息。这些宣传报道传递了中央的声音，让广大人民群众看到了我们在党中央的坚强领导下做出的艰苦努力，增强了战胜疫情的信心和勇气。疫情防控，我们在一起。

　　2.生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹

　　疫情发生以后，习近平总书记第一时间作出重要指示，强调各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。党中央及时发出《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，要求组织动员各级党组织和广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势。

　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。在这场严峻斗争中，各行各业的广大共产党员报名在前、战斗在前、引领在前，冲锋在第一线、战斗在最前沿。在湖北武汉，全国各地和军队援鄂医疗队迅速成立临时党支部，“党支部是临时的，但初心是炽热的”；在湖南长沙，湖南中医药大学第一附属医院的共产党员庄严宣誓：“备战有我!冲锋有我!胜利有我!”在浙江温州，临时党支部、党员突击队、党员志愿服务队迅速行动起来；在天津蓟州东赵各庄，27年党龄的司法所所长王辉，生命定格在疫情防控第一线。“我是老党员，能坚持”“我是书记，护送患者让我来”“党员多跑腿，居民少出门”“身为党员就要冲锋在前”“特殊时刻，不正是党员站出来的时候吗”“和死神作斗争，心中必须有一股精神力量支撑”——这些真挚朴素的话语，闪耀着党性的光辉，展现了赤子的情怀。从重症病房争分夺秒的救治，到城乡社区挨家挨户的排查，从工厂车间加班加点的生产，到科研实验室夜以继日的攻关，无论在什么地方，不管在哪个岗位，广大共产党员想患者所想、急群众所急，用行动践行着人民至上、生命至上的理念。

　　大公无私、先人后己，吃苦在前、享受在后，以身作则、模范带头，在党和人民需要的时候挺身而出、英勇斗争，随时准备为党和人民牺牲一切，这些都是共产党人党性的精神元素。党在长期奋斗中，始终坚持用这些思想和精神教育自己的党员、训练自己的干部，每一个党员从入党那一天起就在接受着这些思想和精神的灌注、熏陶。这些思想和精神，是党的先进性的具体体现，是中国共产党区别于其他任何政党、共产党员不同于普通老百姓的显著标志。越是在危难时刻，越是在重大关头，这些思想和精神就越是放射出夺目的光辉。

　　除了共产党员的先进事迹以外，各个媒体还宣传了普通一线疫情防控人员的事迹：

　　2月23日，国务院新闻办公室在湖北武汉举行国务院新闻办记者见面会，邀请在武汉疫情防控一线的普通工作者讲述他们团结奋战的故事，并回答记者提问。

　　生死之间：仍惦记着“千万不要感染别人”

　　2月18日上午10时54分，一位始终奋战在抗疫一线的白衣战士走了……他是武汉市武昌医院院长刘智明。春暖花开前，他生命的刻度永远定格在51岁。过去一个月，他跟病毒的战斗一直持续到生命的最后一刻。“在抗击疫情的路上，他已化作那最亮的一道光。”为众人抱薪者，终将被铭记。“折腾了一晚上……我以为我要死了，缺氧。今早打了呼吸机，好多了!”2月4日，丈夫刘智明发过来的一条消息让蔡利萍至今难以释怀，没曾想到微信上的几句简短对话竟是两人的永别。

　　“小肚鸡肠老公”是蔡利萍微信上对刘智明的备注名。在蔡利萍眼里，这位“小肚鸡肠”的院长对自己“小气”，却把更多的时间和爱给了病人。蔡利萍是武汉市第三医院光谷院区重症病区护士长，同在一线的她回忆说，1月份几名发热病人住进武昌医院ICU，刘智明担心病人就医治疗不及时、医生接诊流程不顺利，坚持自己带头查房。从院长变成病人后，刘智明也没放下身上的担子。病人收进来没有、院内感染防控做得到位吗……他不停地接打电话、回复微信。“你现在不是院长，而是病人，你要听我的。”武昌医院ICU主任徐亮多次提醒刘智明必须好好休息。但刘智明总是说：“我是院长啊，我丢不下!”

　　“他总是这样，忙到没时间关心自己的身体。”武昌医院消化内科主任王珣曾去ICU看望过刘智明。当时刘智明已经用上呼吸机，说话都很困难，却还在叮嘱她，一定要确认有没有同事被感染。“明明自己都病得那么重，他想到的还是我们这些手下的兵。”2月4日，蔡利萍连续4次给刘智明拨打视频通话，都没有接通，只好留言鼓励，“老公，你要加油。”隔了一小时，刘智明才回复。在丈夫感染后，蔡利萍曾多次想去照顾，但刘智明每次的回答都是“不要”。

　　谁也没想到，2月13日，刘智明病情突然加重，接受抢救。在生死一线之间，他还在反复强调，“不要给我插管!”“我们的ICU病房不是负压病房，医生插管治疗容易形成气溶胶，有传染风险”，武昌医院纪委书记洪毅眼圈红了，“这个时候他还惦记着同事安危。”

　　疫情袭来：没有半点推脱就上了战场

　　时间倒回到1月21日下午4点，因受疫情影响，武昌医院被征用为武汉市第一批定点医院，准备接收发热病人。这是一个繁重的工程：两个小时内将门诊部改成发热门诊和留观病房；3天内完成全院既有499名其他疾病患者的转移工作，其中危重病人30余名，可供调用的救护车仅有4辆；转移病患的同时，对武昌医院西院区进行整体改造，建好300张隔离床位……

　　收到通知半小时后，刘智明迅速召集职能部门、医技部门商议方案，全院行动。当天下午6点，他们就把门诊部改成发热门诊和留观病房。“这是国家和人民交给我们医院的光荣使命，我们一定要不辱使命!”有医护人员也担心，收治医患如何保证医生和病人的安全?“我们会请来权威的院感专家来医院规划，保证‘三区两通道’的科学设置，一定安排好职工的工作和生活，不能让任何一个人在这场战役中受伤牺牲。”刘智明的话掷地有声。

　　改造任务繁重，1月22日凌晨4点，刘智明给妻子打电话，让她帮忙送些换洗衣物，因为改造成定点医院后他就不能回家了。“一张床位就是一条命，能多一张就能多救一条命!”刘智明结合专家与医院实际，带领职工腾挪改造、反复设计，硬生生从“巴掌大”的西院区里腾出了504张床位，比上级要求增加了近七成，并且如期投入使用。改造病区、腾挪病房、运送病人、调配人员、解决物资……一个个任务接踵而至，坐镇医院的刘智明连轴转。“他经常是吃住在医院，就睡在办公室。抗击疫情以来，他一直坚持到一线去参加指导临床的工作。他的办公室非常小，能摆下的沙发也很窄，你知道他是一个1米8的大个子……”武昌医院党政办主任李秀荣说。洪毅说，武昌医院战线长、任务重，在只有少量外地医疗队支援的情况下，不仅完成了新冠肺炎患者的收治，还承担了血透、精神疾病患者的收治工作，三大院区收治患者约千人。武昌医院作为三级医院能够挺住，多亏了刘智明的坚守。

　　战斗未熄：化作“一道光”照耀大家

　　2月18日10时54分，同济医院中法新城院区，刘智明病床前的心电监护仪，变成了一条直线。这位在一线抗击病毒的白衣战士，在春暖花开的季节即将到来时，永远离开了……直到今天，武昌医院西区门口的宣传栏上依然挂着他的简介展板。

　　这段时间，每当提到刘智明，很多同事都会哭得无法自持。“总不时张望电梯口，希望像往常一样，一抬头您从电梯出来，面带微笑地问我：病区都还好吗?”武昌医院消化内科护士长徐瑞杰在微信朋友圈依依惜别。“他担心医护人员营养跟不上，请营养专家设计食谱，要求食堂伙食多加一些鸡蛋和水果。”食堂负责人郑凤霞说。湖北医药学院党委书记涂汉军专门为他撰写了悼文《二月缅怀》。他说，刘智明是一个三级医院的院长，本可以不去一线，可以远离病人，感染的机会是很小的。但他依然选择用生命完成自己最后的坚守。“在新冠肺炎疫情暴发时，刘智明医生感动了也挽救了无数生命。”2月18日，世界卫生组织总干事谭德塞通过社交媒体对武汉市武昌医院院长刘智明因感染新冠肺炎去世表示哀悼。

　　然而，刘智明的同事们并没有太多的时间痛苦和缅怀——院内432名新冠肺炎患者正在救治。“在他身上，我感受到了一名院长的责任和担当……战役还没有结束，病毒还很残酷，容不得我们有半点松懈。我们要化悲痛为力量，集中精力去打赢这场没有硝烟的战役。”2月19日，在武昌医院科室主任微信群里，武昌医院党委书记王力霞忍着悲痛，发出了一封公开信。“在抗击疫情的路上，他已化作那最亮的一道光。”一位同事这样说。

　　“快递小哥”李杰

　　2020年3月9日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍邮政快递业服务疫情防控和复工复产有关情况。与以往不同的是，今天的发布会上还邀请到一位特殊的嘉宾——中通快递北京厂洼路网点快递员李杰，他穿着蓝色的“快递小哥”工作服坐在主席台上。李杰说，他从事中通快递11年，面对这么大的疫情，“我认为，每一个人都要出一份力量，我想全国300万快递小哥跟我的想法是一样的。”坐在主席台上的李杰有些紧张，但发言朴实，他说，“我们最朴素的想法就是我们多跑路、让客户少出门，做好自己的防疫工作等于是给国家做了一些贡献。”

　　李杰来自雄安，平时回家比较方便，春节期间他主动留守北京坚持工作。他说，春节期间送件不多，正月初八以后快件逐步增加，现在每天从早晨忙到晚上七八点。

　　这些对一线抗疫人物的宣传，使人民群众加深了对在一线进行疫情防控工作人员的了解和理解，使得大家越来越配合党和政府制定的各项防疫措施。

　　(二)要加大对传染病防治法的宣传教育，引导全社会依法行动、依法行事

　　在全民守法上发力

　　人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。加强疫情防控法治宣传和法律服务，组织基层开展疫情防控普法宣传，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，引导广大人民群众增强法治意识，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，依法支持和配合疫情防控工作。强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解，为困难群众提供有效法律援助。

　　疫情发生后，公民应该遵守法律法规，配合政府进行各种疫情防控的工作，但仍然有一些人拒不执行，收到了法律的惩处。下面我们列举一些案例：

　　2020年1月28日，在昌平区南口镇陈庄村，吴某(男，17岁)因未携带出入证，与社区疫情防控工作人员发生纠纷，后殴打工作人员、损毁村口隔离体检设施，并以扬言患有肺炎等方式滋事。吴某因涉嫌寻衅滋事罪被昌平公安分局依法刑事拘留。

　　2020年2月4日14时许，在顺义区后沙峪地区铁匠营村，曲某某(男，33岁)酒后拒不遵守疫情防控相关规定，辱骂、推搡社区疫情防控工作人员，并强行冲闯门岗。曲某某因寻衅滋事被顺义公安分局依法行政拘留5日。

　　2020年2月7日，在西城区某社区，韩某(男，47岁)拒绝社区疫情防控工作人员登记、测量体温等工作，派出所民警迅速开展处置。韩某拒不配合民警工作，并将民警打伤。韩某因涉嫌妨害公务罪被西城公安分局依法刑事拘留。

　　2020年1月31日15时30分许，社区志愿者许某在上海市闵行区一小区门口根据社区安排开展疫情联防工作期间，访客毛某驾驶车辆欲进入该小区。根据该社区疫情防控工作规定，非小区车辆不得进入小区。许某遂向毛某解释了相关规定并要求毛某予以配合。毛某随即打电话通知住在该小区内的被告人凌某及妻子吴某到场。被告人凌某及吴某到场后对志愿者阻拦外来车辆进入小区的疫情防控规定不满，肆意纠缠、辱骂、推搡被害人许某，同时拒不听从小区保安及其他围观人员劝阻，致使矛盾不断升级。后被告人凌某趁被害人许某不备，徒手将许某摔倒在地并骑坐在许某身上对其实施殴打，致使许某全身多处软组织受伤、腰椎体压缩性骨折，经鉴定构成轻伤二级。公诉人认为，被告人虽有自首情节，自愿认罪认罚，具有从轻处罚情节，但是，在目前疫情防控的非常时期，维护良好的疫情防控秩序是维持社会管理秩序的首要内容，凌某肆意破坏疫情防控秩序的行为是对社会管理秩序的最严重破坏，应从重处罚。法庭当庭宣判，对被告人凌某判处有期徒刑1年6个月。

　　2020年2月5日，被告人张某驾车由锦州向盘锦方向行驶，途经一处防疫检测卡口时，逆行不听指挥，擅闯卡口，将执勤辅警王某刮倒致伤。案发后，张某主动投案自首。2月11日下午，案件被移送至盘山县法院立案。法院经审理后认为，被告人张某在新冠病毒肺炎疫情防控期间，以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行疫情防控职责，严重妨害防疫工作秩序，已构成妨害公务罪，应予以严惩。对公诉机关指控的事实、罪名和量刑建议予以支持，依法判处被告人张某拘役5个月。张某当庭表示服判，不提起上诉。

　　2020年2月14日，贵安新区公安局湖潮派出所依法查处一起违反疫情防控期间相关规定的违法行为。2月13日下午，贵安新区湖潮乡某农庄老板雷某华与侄子雷某、雷某伟等5人聚到农庄，下象棋、打篮球，晚上小聚一番，推杯换盏之后还未尽兴，不戴口罩到河边露台唱歌狂欢，拍视频发朋友圈炫耀。在疫情面前没有旁观者，14日上午10时许，他们晒出聚集狂欢视频被群众举报，湖潮派出所值班民警接警后，立即驱车前往车田村将5人带回派出所进行询问。在事实面前，雷某华等5人对拒不执行紧急状态下的决定、命令，聚集饮酒聚餐规定供认不讳。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，湖潮派出所对雷某华等5人处罚款。

　　青海省西宁市湟中县李家山镇汉水沟村村民苟某，长期在武汉务工，近日返宁后，拒不执行西宁市关于“重点地区人员需向社区(村)登记备案，并主动居家隔离”的要求，故意隐瞒真实行程和活动，编造虚假归宁日期信息，有意隐瞒其子与其一同从武汉返宁的事实，对自己已有发热咳嗽等症状刻意隐瞒，欺骗调查走访人员，且多次主动与周边人群密切接触。苟某父子已被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例，隔离收治。根据最高人民法院、最高人民检察院关于办理预防防控突发传染疾病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释，对故意传播突发传染病病原体危害公共安全的，依照刑法114条115条规定，以危险方式危害公共安全罪处罚，现西宁市公安局刑警支队已对苟某以危险方法危害公共安全进行立案调查。

　　刻意隐瞒病情或者不如实报告旅居史的“新冠肺炎”病人，若造成病毒进一步扩散传播，给社会公众的生命健康带来危险的，可能构成以危险方法危害公共安全罪或过失以危险方法危害安全罪。根据现行法律，故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的行为，且直接导致他人患病后重伤、死亡的，或直接导致大量密切接触者(尤其是医务人员)被隔离观察等使公私财产遭受重大损失的，可判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　因“隐瞒病情、不如实报告”而构成以危险方法危害公共安全罪，条件较多，但较为清晰。如，在疫情防控期间，明知自己有不明原因发热、咳嗽、乏力等症状，且近两周内有武汉旅行、居住史或有与其他已确诊病例、疑似病例有过密切接触史；在社区(村委会)、疾控中心等工作人员调查询问时，或在医生问诊时，对上述症状或对自己的旅居史、接触史等情况不做如实说明，后被确诊为新型冠状病毒感染肺炎病人；在没有接受隔离治疗或未自行采取有效隔离措施情况下，肆意出入人员密集场所，未采取有效防护措施与他人进行密切接触，上述行为属于故意传播突发传染病病原体的行为，如该行为危害了不特定多数人的安全，则构成以危险方法危害公共安全罪，尚未造成严重后果的，可判处三年以上十年以下有期徒刑。如果在此期间，有故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的行为，且直接导致他人患病后重伤、死亡的，或直接导致大量密切接触者(尤其是医务人员)被隔离观察等使公私财产遭受重大损失的，可判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　此外，“隐瞒病情、不如实报告”还可能构成过失以危险方法危害公共安全罪。北京市第二中级人民法院刑一庭法官丛卓义说，在当前的防疫期间，明知自己有不明原因发热、咳嗽、乏力等症状，且近两周内有武汉旅行、居住史，或有与其他已确诊病例、疑似病例有过密切接触史；在社区(村委会)、疾控中心等工作人员调查询问时，或在医生问诊时，对上述症状或对自己的旅居史、接触史等情况不做如实说明，后被确诊为新型冠状病毒感染肺炎病人；拒绝接受强制隔离或治疗，期间虽采取一定防护措施，但因过失仍未避免病毒传播，情节严重，危害到不特定多数人安全的，构成过失以危险方法危害公共安全罪，可判处三年以上七年以下有期徒刑。

　　疫情防控，践踏法律规定就是做病毒帮凶、与公众为敌。如果不懂得对自己负责，那就必须为违法担责。守住法律的底线，就是守护公共安全的红线；约束个人的行为，就是对公共利益最大的贡献。

　　公正是法治的生命线

　　加大对危害疫情防控行为司法力度，坚持以事实为根据、以法律为准绳，准确适用《传染病防治法》及其实施条例、《野生动物保护法》《动物防疫法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。加强对相关案件审理工作的指导，及时处理，定分止争。

　　自从疫情暴发以来，随着各地防控措施的不断升级，一些防控方面的违法现象就不断发生，在个别地方还愈演愈烈。违法的主体，有个别地方政府，也有众多的基层社区、村委会；违法行为的种类，从罚款、殴打、强制“学习”、游街示众等个人行为到“一律劝返七省市人员”的政府行为，不一而足；违法行为的性质，从剥夺居住权已经演变为对基本生存权、人格尊严的广泛侵害；违法行为的受害者，有居家打麻将、打扑克的普通群众，有下班不能回家的医护人员，有被迫“高速流浪”的外地司机，更有手持外地身份证被拒之小区门外的庞大群体。

　　新冠肺炎防控的关键期，各地针对疫情形势出台了相应的举措，绝大部分地区居民积极响应配合，同心协力抗击新冠肺炎。不过与此同时，也有极个别地方出现了拒不配合或任性执法的情况。对此，公安部提出明确要求：严禁过度执法、粗暴执法。

　　有些疫情并不严重的地方采取了一些过火的措施，“劝离”非本地户籍员工，遣返非本地户籍人员，或对外地员工返城时间采取一刀切式的推后。这种做法过犹不及，并不妥当。

　　这些简单粗暴的做法，显然已超出了合理合法的范围，不仅无助于疫情防控，还会引起民众反感，带来负面影响。野蛮行径、粗暴执法不仅暴露对法律的无知，涉嫌违法，更践踏人的尊严。疫情防控，应把以人为本的理念做到实处。2020年2月18日，国务委员、公安部长赵克志对公安民警依法开展疫情防控工作提出明确要求。赵克志强调，要在当地党委的统一领导下，坚决贯彻党中央的决策部署，坚持依法履行职责，坚持严格规范公正文明执法，严禁过度执法、粗暴执法。

　　习近平总书记强调，要严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延。根据传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的规定，各级政府及其有关部门可以采取必要的措施来防控疫情，主要包括：

　　第一，对患者或疑似患者依法采取隔离措施。

　　第二，采取切断传染病传播途径的紧急措施，如限制或者停止人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；封闭可能造成传染病扩散的场所。

　　第三，实施交通卫生检疫。

　　第四，根据传染病疫情控制的需要，依法临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备，但应当依法给予补偿，能返还的应当及时返还。

　　第五，加强和完善传染病医疗救治服务网络建设，指定具备传染病救治条件和能力的医疗机构承担传染病救治任务，或者根据传染病救治需要设置传染病医院。当前，各级政府及其有关部门在切实履行法定职责，采取疫情防控措施，这些是必要的，也是有法律依据的。希望大家为了全社会的安全，多一份理解、支持和配合，携手并肩、共同努力，力争早日打赢这场疫情防控阻击战。

　　采取疫情防控措施必须主体适格、措施适度

　　所谓主体适格，也就是说这些防控措施只能由政府及其相关部门依法实施，其他单位和个人不得未经批准擅自采取设卡拦截、断路堵路、阻断交通等侵害公民合法权益的行为。所谓措施适度，也就是说根据法律规定，各级政府及其部门采取的疫情防控措施，也要与疫情可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应；有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。总之，依法办事，依法科学有序做好疫情防控工作是打赢这场疫情防控阻击战的重要保障。各级人民政府和有关部门、国家工作人员都应当依法履行疫情防控职责。没有依法履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(三)要多层次、高密度发布权威信息，正视存在的问题，回应群众的关切，增强及时性、针对性、专业性，引导群众增强信心、坚定信心，着力稳定公众情绪

　　疫情是最大的舆情，面对这些舆情，各种信息在网上呈现。必须把权威真实的信息在网上及时发布，与时间赛跑，与谣言赛跑，这样才能够稳定“军心”。从中央到地方都把新冠肺炎实时动态发布作为重要的事件来抓，确保最权威的信息来自于政府。这样就斩断了谣言的路径。在发布权威信息的同时，政府也积极组织防疫专家及时解答群众关于疫情防控的一些知识，做到科学防控。

　　比如说，疫情防控期间，还能去理发店吗?理发店应该采取哪些防控措施?在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市疾控中心副主任庞星火介绍了疫情期间，理发店应该采取的相关防控措施：

　　第一，理发店应该保持室内空气流通。营业前首先打开门窗，采用自然通风。有条件的可以开启排风扇等抽气装置以加强室内空气流动。

　　第二，保持环境清洁，保持环境卫生清洁，及时清理垃圾。顾客理(剪)发后落在座椅、地面的头发应一客一清扫，统一收集到塑料袋内，并扎紧袋口。

　　第三，在洗手处要为顾(宾)客提供洗手液，并保证水龙头等设施正常使用。有洗手间的应保持清洁和干爽。对接触较多的公用物品和部位进行预防性消毒；

　　第四，提供给顾(宾)客使用的公共用品用具应一客一用(换)一消毒；例如：剪刀、梳子、推子等理(剪)发工具应一客一用一消毒。毛巾、围布等公共用品应一客一换一消毒。

　　第五，建立工作人员健康监测制度，加强员工健康宣传教育工作，要求员工下班后尽量不要参加私人聚会聚餐等。建立员工每日健康监测制度，进行体温监测登记。若员工出现发热、干咳等症状时，不得带病上班，应佩戴一次性使用医用口罩及时就医。

　　第六，工作人员在为顾(宾)客提供服务时应保持个人卫生，勤洗手，并佩戴一次性使用医用口罩。工作服保持清洁卫生。

　　第七，疫情防控期间应建立顾客预约制度，顾客到店当天应提前电话了解顾客健康状况，如有发热、干咳等症状的顾客应提示更改预约时间。未预约临时到店的顾客，应登记姓名、联系电话，告知大致的等候时间。做好顾客的解释工作，取得顾客的理解及配合。

　　第八，合理安排顾客到店时间，避免人员聚集。

　　第九，对不佩戴口罩的顾客应进行劝阻，遇有发热、干咳等症状的顾客可拒绝其入店。

　　第十，店内每个美发座位服务面积不宜小于2.5平方米，座椅间距不宜小于1.5米，店内应设有流动水洗发设备。

　　第十一，要求顾客在进店后全程佩戴一次性使用医用口罩，非必要不摘除。

　　第十二，工作人员在为顾客提供服务过程中应全程佩戴口罩，尽量避免与顾客聊天。

　　大家看，理发这一件小事，疾控中心开出12条注意事项，深得人民群众欢迎。

　　疫情还会引起心理恐慌。“我怎么还在发烧”“住在这里会不会交叉感染”“我不想治疗了”……病房内，时常能听到这些话。“有的患者担心治不好，觉得‘睡着了就醒不过来了’；有的患者烦躁时会扯掉氧气面罩；还有少数患者会出现抑郁、反应呆滞等较严重症状。”这些情绪都是疫情下的正常反应，经过对症药物治疗和心理疏导，改善效果普遍良好。

　　在疫情期间如何克服恐慌心理

　　第一，不信谣言、理性认知是关键。对于新型冠状病毒的认识，从完全无知到知之甚少、到逐步了解，我们已经掌握了不少规律。要通过官方渠道客观了解疫情相关信息，不要轻信谣言。

　　第二，有备无患、积极防治是保证。不折不扣落实各种防护措施，加强个人防范，有效切断传染源，减少感染机会。

　　第三，相信科学、坚定信心是前提。历史发展证明，科学的力量已经帮助我们战胜了很多病魔。在抗击疫情的战役中，已经有了胜利的曙光。

　　第四，反思个性、锤炼意志是收获。疫情是一面镜子，我们可以借此反思人生、思考生命，培养沉稳、热心、乐观的个性，锻炼刚毅、勇敢、坚定的意志。

　　做好心理抗“疫”，必须进一步丰富公众的纾解渠道。专家建议，可通过政府购买服务等方式，鼓励更多专业心理咨询机构和公益人士参与，综合运用网课、在线聊天、制作新媒体产品等手段，将更多优质心理援助课程和服务送至更多群众，促进“出入相友，守望相助”社会氛围的形成。

　　(四)要统筹做好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、经济形势等重大宣传，为当前舆论融入更多暖色调，营造风雨无阻向前进的浓厚氛围

　　防控疫情是一项十分重要的工作，是当务之急，是各项工作的重中之重。但是我们注意到，随着各项措施的出台，在党中央的坚强领导下，防控形势积极向好。我们应该看到，除了疫情防控，我们还有其他工作。不能出现“哀鸿遍野”、共情伤害的情况，在宣传疫情防控的同时，也要统筹做好决胜全面小康、决胜脱贫攻坚、经济形势等重大宣传，为当前舆论融入更多暖色调，营造风雨无阻向前进的浓厚氛围。

　　比如说，关于脱贫攻坚。2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议指出，疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。

　　日前，国务院扶贫开发领导小组印发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》，提出一手抓防疫防控，一手抓脱贫攻坚。各地各部门陆续出台针对性举措，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。精准施策，助力贫困劳动力有序返岗就业；加大农资供应，确保农业生产不受影响；畅通渠道，强化贫困地区农产品产销对接……随着中央文件的下发，各地各部门陆续出台针对性举措，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

　　比如说，关于经济形势。2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开，习近平总书记指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。习近平总书记就有序复工复产提出八点要求：

　　第一，落实分区分级精准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序；中风险地区要依据防控形势有序复工复产；高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。

　　第二，加大宏观政策调节力度。积极的财政政策要更加积极有为，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，帮助中小微企业渡过难关。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。

　　第三，全面强化稳就业举措。要减负、稳岗、扩就业并举，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作。

　　第四，坚决完成脱贫攻坚任务。要努力克服疫情影响，狠抓攻坚工作落实，帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，加快建立健全防止返贫机制。

　　第五，推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障。

　　第六，不失时机抓好春季农业生产。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，确保农业生产不误农时。

　　第七，切实保障基本民生。要保障主副食品供应，强化对困难群众的兜底保障，对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾；要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作。

　　第八，稳住外贸外资基本盘。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，保障外贸产业链、供应链畅通运转，抓好重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放，继续优化营商环境，增强外商长期投资经营的信心。

　　这是习近平总书记代表党中央对经济形势的判断以及做好经济工作提出的八项要求，这些判断和要求驳斥了有些别有用心的人对中国经济形势的污蔑和诋毁，给全国人民树立了信心，给世界各国的投资商传递了信心。各大媒体纷纷报道，习近平总书记的讲话全文也很快就发布了，这说明我们的各项工作都是公开透明的，再次传递了我们打赢疫情防控阻击战，促进经济社会健康发展的信心和决心。

　　二、把握主导，壮大网上正能量

　　中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第44次《中国互联网络发展状况统计报告》称，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，较2018年底增长2598万，互联网普及率达61.2%，较2018年底提升1.6个百分点；我国手机网民规模达8.47亿，较2018年底增长2984万，网民使用手机上网的比例达99.1%，较2018年底提升0.5个百分点。网民数量的增长，说明越来越多的人从网上获取信息，已离不开网络。所以，网络舆论阵地，我们不去占领，就会有其他负面的信息去占领；如果不加强管理，可能会对我们的宣传工作造成很大的影响。

　　(一)要加强舆情跟踪研判，主动发声、正面引导，强化融合传播和交流互动，让正能量始终充盈网络空间

　　网络信息纷繁芜杂，有时真伪难辨，要及时跟踪研判舆情以利于及时应对，要对信息的来源进行分析。网络舆情信息来源广泛，研判人员应首先占有海量信息，应在第一时间监控和搜集各大网站上的所有舆论信息，对这些新闻进行分析与判断，确定其在舆情事件中可能存在的潜在价值。疫情防控期间，要对信息来源地进行核对，是来源于中央主流媒体的宣传报道，还是来源于市井小道消息；是来源于中央政治局会议、国务院防控机制协调机构的消息，还是来源于地方政府发布的消息；是来源于权威医学机构和权威专家的信息，还是来源于非权威机构和非权威专家的消息。这种研判很重要，信息来源的真实可靠才能指导疫情防控工作，否则只能干扰疫情防控工作；还要对信息的真伪进行分析，由于信息来源复杂，舆情分析与研判人员必须剔除虚假舆情，排除其对真实舆情的干扰，要对网上舆情事件进行有针对性鉴别，防止在新闻转载或跟帖中出现添油加醋现象，达到透过现象看本质的目的；要密切注意新冠肺炎疫情防控中的关键词、高频词和重点舆情事件，及时解疑释惑，稳定民心；要对舆情进行归类分析，分级分类处理突发舆情、长期舆情，从而有的放矢采取应对举措。

　　(二)要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力

　　人民群众对健康的认知是不同的。这次新冠肺炎疫情使大家明白，没有什么比自身健康更重要。所以，人要树立健康的理念，合理膳食，加强体育锻炼，增强自身免疫力，这也是抗击新冠肺炎的主要法宝。这次新冠肺炎增强了人民群众对健康重要性的认识，要以此为契机，加大宣传力度；要深入宣传各种健康生活基础知识和理念，倡导居民限盐控油、合理膳食，适量运动，养成健康生活方式；通过宣传提高居民的公共卫生意识和自我保健能力，倡导居民群众养成健康生活方式的良好卫生习惯，摒弃不良的行为陋习和生活方式。

　　新冠肺炎是一种传染病，要宣传各种传染预防知识，如结核病、流行性感冒、麻疹等传染病的传播途径、流行特点、发病症状，着重宣传疾病成因和预防措施。当然，要着重宣传在新冠肺炎流行时期，人民群众如何防控，如何正确出行，如何做好家居防控等知识，使人民群众能够科学防控疫情。

　　(三)要加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任，对借机造谣滋事的，要依法打击处理

　　网络不是法外之地，在网络上发布有关疫情谣言的，要坚决依法打击。关于疫情的十大谣言如下：

　　1.抗病毒药物瑞德西韦已在武汉“显效”。近日，网上流传着抗病毒药物瑞德西韦已在武汉“显效”的传闻，称这一药物短时间内已在700多位患者身上“全部显效”。

　　真相：2月6日，负责该药物临床试验的中日友好医院副院长曹彬教授对记者表示，这一说法不实。

　　2.解放军全面接管武汉。近日，有消息在网上和朋友圈流传称，武汉周边部队开始集结，各连锁酒店全部被政府征用，如果10日疫情不好转，解放军进城全面接管。

　　真相：记者先后向湖北省军区、空降兵驻卾部队、武警湖北总队等多方核实，此消息系谣言。

　　3.钟南山迎接吉利德公司老总。最近，有网传消息称，吉利德公司研发出对新型冠状病毒有抑制作用的药物瑞德西韦，钟南山院士在机场迎接吉利德公司老总。

　　真相：央视新闻发文表示，钟南山院士团队通过总台独家辟谣：与钟南山在机场洽谈的是美国哥大传染病学教授，并非吉利德公司老总。此外，瑞德西韦的疗效仍待观察。

　　4.水厂加大氯气注入，自来水静置两小时才能用。近日，一则“自来水加大了氯气注入”的消息在网上流传，称“非常时期，自来水厂在允许的范围内加大了氯气的注入。大家在用水时，特别是在烧开水、煮饭用水时要把水装出来，最少静置两小时以上再用”。

　　真相：浙江宁波、江西九江、江苏南京等多地供水部门和警方都对这一说法进行了辟谣。

　　5.李兰娟院士重磅推荐新药为其儿子名下公司出品。2月5日，某微信公众号发布文章《李兰娟院士重磅推荐新药为其儿子名下公司出品，只经过体外细胞初步测试》，引发网友关注。文章称，李兰娟院士推荐的“阿比朵尔”和“达芦那韦”两个药物是杭州华卓信息科技等机构的研究成果，而杭州华卓公司董事长郑杰为李兰娟的儿子。

　　真相：记者查询发现，“阿比朵尔”系前苏联药物化学研究中心研发，“达芦那韦”由西安杨森制药有限公司研发(系强生在华子公司)，2018年7月23日在中国正式获批上市。因此，两种药物并非由杭州华卓信息科技公司研究生产。此外，微信公众平台安全助手在2月5日晚披露了最新辟谣信息，提示关于“李兰娟院士重磅推荐新药为其儿子名下公司出品”的消息为谣言。

　　6.武汉5日凌晨开展雾炮车消毒。2月4日，网上流传着“武汉各区城管部门将于2月5日凌晨四点组织开展消毒”的消息。

　　真相：2月4日晚，武汉城管发文表示此消息不属实。

　　7.武汉市第一医院急诊科医护人员集体放假。近日，一则消息在网上流传，称“武汉市第一医院急诊科所有医生和护士今天下午交接后已经放假了，回家隔离观察14天，医院急诊科今天关门消毒，由部队和驰援医生接盘了”。

　　真相：2月4日，武汉市第一医院郑重声明该信息系谣言，并表示院急诊科一直正常开诊，坚持为江城老百姓应急医疗提供服务，奋战在防疫的第一线。

　　8.2月4日，有网传消息称，“三天后武汉超市关门”。

　　真相：2月4日下午，武汉市商务局发布紧急声明，网传的“三天后超市关门”消息纯属谣言，全市商超企业将坚持正常营业。

　　9.雪会把漂浮在空中的新型冠状病毒带下来。2月5日、6日，我国中东部雨雪降温显著。不少网民收到“不要玩雪，雪会把漂浮在空中的新型冠状病毒带下来”的提醒。

　　真相：中国互联网联合辟谣平台发文表示，实际上咳嗽和喷嚏的飞沫通常会在数分钟后落下，不会长时间漂浮在空气中，不用担心雪会把空气中漂浮的病毒带下来。

　　10.微信群转发肺炎疫情将被封号封群。近日，一条“市公安局网络中心封群通报”在微信群中被大量转发。“通报”称：从今天起，群内不得转发任何一条关于新型肺炎视频的虚假文章、未经官方认证的消息。这次不但封群，群主号与涉及到的群员号将一起被封，永不解冻。该通报落款为“市公安局网络中心”。

　　真相：目前，江西南昌、浙江嘉兴、陕西西安、福建泉州等多地网警已对此辟谣。

　　作为互联网的主管部门和单位，应该紧密协调有关职能部门，组织专家对这些谣言进行辟谣，这样才能稳定民心；对于一些恶意传播疫情谣言的要严厉打击。

　　2月25日晚20时，南城市民吴某音在微信群内散布有关疫情的虚假谣言，造成不良社会影响，扰乱社会正常秩序。经查，吴某音对其散布谣言的违法行为供认不讳。民警对其进行严肃劝诫，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条之规定，对其进行了行政处罚。吴某音深刻认识到自己的违法行为，并表示自己将认真反思、真诚悔过。

　　2月24日，南城县龙湖镇居民周某艺在微信群发布“南城又有疑似病例了，四个”的不实言论，致使该不实言论被他人大量转发，给广大居民造成恐慌，严重扰乱了疫情防控期间的公共秩序。经查，周某艺对自己散布谣言的违法行为供认不讳。民警依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条之规定，对其进行了行政处罚。

　　抗击疫情，维护良好的公共秩序和网络环境，人人有责。我们在享受互联网社交便利的同时，也要注意甄别判断网络信息，做到不造谣、不信谣、不传谣，做尊法学法守法用法的好网民。

　　三、占据主动，有效影响国际舆论

　　我国的新冠肺炎疫情爆发以来，引起了国际社会的高度关注，有的对中国采取了限制入境的措施，有的支援中国的疫情防控工作。世界是一个命运共同体。国际舆论有的对中国有利，有的则不然。对此，我们要占据主动，有效影响国际舆论。

　　(一)要主动回应国际关切，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌

　　面对新冠肺炎疫情，国际社会高度关注。能不能搞好疫情防控的国际宣传，对我国的对外宣传工作也是个考验。疫情防控是一个总体战，这个总体战也包括国际舆论宣传的战役。现在看来，我们在回应国际关切，讲好中国抗击疫情故事方面做出了突出的成绩。从人民网的传媒频道上，有一篇题为《向世界讲好人民战“疫”的中国故事》的文章，这篇文章比较详细地总结了我国在防控疫情中如何向世界讲好人民战役的中国故事。

　　世界各国从多种渠道实时了解新冠肺炎疫情的发展和中国政府、人民采取的防控措施，公开发表个人的关切与观点，全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的特征显著。基于融合发展积累的经验与能力，中央各主要新闻单位以公开、透明的姿态积极对外发布疫情信息，得到各国人士的认同与信任。

　　对于传染性病症，人们最关心的就是其传播速度和对人们的伤害程度。针对海内外公众有关新冠肺炎的普遍焦虑，人民日报、新华社、中国国际电视台(CGTN)等媒体利用多语种的对外传播渠道对内、对外同步发布疫情数据，以及时、详实的数据回应关注，也展现了中国政府与人民直面问题的决心和信心。

　　据国际传播领域移动化、社交化、可视化的趋势，中国主流媒体在公布客观、详实的疫情数据基础上，还制作了大量的可视化内容，在境内和海外社交媒体平台上广泛发布，帮助各地用户更加直观、方便地了解情况。比如，中国网英、法、德、俄、阿、日、西等外文版均制作独家策划，并推出图表稿件《新型冠状病毒感染肺炎信息图》，以图表形式解说新冠肺炎的名称、预防方法、国家采取的相关措施等。短视频也成为各家媒体对外报道标配，如中国网品牌节目《中国3分钟》推出特别节目《共克时艰 中国打响疫情阻击战》，向海外网友介绍疫情数据和防控难度。该期节目在海外社交媒体平台发布后，文字累计阅读量超过千万人次，视频播放量超过百万次。在对疫情进展和防疫信息进行广泛传播的同时，各家媒体还向海外实时介绍中国政府为了应对疫情采取的有力措施。多家媒体都对武汉紧急建设火神山、雷神山，集中收治医院进行了跟踪报道，不少媒体还在海外社交媒体平台上开设了直播，两家医院在亿万全球网民注视下短时间内建成，中国速度又一次赢得世界赞叹。除了对重点工程进行直播外，中国各家媒体还利用国内直播信号加同声传译的方式对外直播了多场中央和湖北省相关部门有关疫情通报的发布会，做到了内外传播时效的无差别化，显示了中国媒体对新技术较高的运作水平和开诚布公的报道姿态。

　　中国人民在抗疫过程中显示出的勇气与美德，不仅属于中国，也属于世界。在对新冠肺炎疫情的对外传播过程中，各家媒体强调在全球格局下讲述中国政府和民众与疫病的斗争，发掘引发全球受众共鸣的动人故事，展现世界各国、各界人士对中国人民战“疫”的支持，将人类命运共同体的理念融入报道之中。在抗“疫”工作中，医护人员是风险最大、付出最多、也最受人们敬仰的群体。各家媒体通过对中国医护人员“最美逆行”、凡人大爱事迹的介绍，引发各国民众发自内心的情感共鸣。

　　世界本来就是多样的，也是复杂的，在国际格局深刻调整的时刻，围绕中国暴发新冠肺炎疫情，也必然会出现杂音与噪音，一些国家也对中国疫情产生了过度反应。针对错综复杂的舆论，中国主流媒体缜密分析，沉着应对，有理、有利、有节。例如，中国国际电视台(CGTN)的主持人刘欣专门制作了一期《观点》节目，梳理了部分国家媒体借新冠病毒肺炎对中国发表的带有种族主义色彩的言论，多名记者和主持人还应国外电视媒体邀请接受访谈或参加节目，批评部分国家对华错误观点，说明中国政府和人民为了控制疫情所做出的努力和付出的代价。

　　(二)要全面做好同疫情防控相关的外交工作，继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的沟通协调，促进疫情信息共享和防控策略协调，争取国际社会理解和支持

　　新冠肺炎疫情发生以来，中国政府一直和世界各国保持密切的沟通。疫情发生以来，习近平主席多次与外国政要及国际组织负责人通过会见、通电话、致函等方式进行沟通，对世界发出“中国声音”。国际社会对中国政府和人民为抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情所做的努力给予积极评价和支持，对中国打赢疫情防控阻击战充满信心。

　　疫情防控期间，中国本着公开、透明、负责任态度，及时向世卫组织及有关国家和地区通报疫情最新情况，并邀请世卫组织国际专家组赴华考察。在中国驻外使领馆的推动下，全球公共卫生专家正广泛开展信息交流、加速推动科研合作，共同做好抗疫防疫工作。目前已有多个德国科研、医药机构主动与中国驻德国大使馆联系，希望能为中国抗击疫情提供支持。中德两国病毒领域专家已于近日举行视频会议，交流信息，并就可能的合作进行沟通。德国科学院院长哈克表示：“感谢中国及时公开信息。新型冠状病毒是全球性难题，信息交流和研讨非常重要。”在中国驻欧盟使团推动下，中欧双方卫生专家就如何有效应对疫情展开讨论，推动欧盟各界对疫情形成更为客观的认知。欧盟委员会卫生与食品安全委员基里亚基德斯对中方作出的努力表达感谢和赞赏，并表示欧方将继续与中方加强团结合作，尽最大努力支持中国抗击疫情工作。

　　世界卫生组织多次组织专家到中国考察，对中国的疫情防控工作给予高度评价。世界卫生组织高度评价中国疫情防控：中国值得我们感激和尊重。1月29日，世界卫生组织在瑞士日内瓦总部召开记者会，介绍世界卫生组织总干事谭德塞率团访华情况。谭德塞和世卫组织高级官员在发布会上高度评价中国采取有力措施对新型冠状病毒感染肺炎疫情进行科学有效防控，展现了勇气和担当。谭德塞说：“我对中国应对疫情采取的有力措施印象十分深刻。中国采取的有力措施不仅对中国有利，对世界也有利。”他说，他对中国领导层和中国人民抗击疫情的决心感到十分震撼，对中方展现出的勇气和担当表示敬佩。世界卫生组织当天发表新闻稿指出，中国在抗击疫情过程中展现出了强大的公共卫生能力，为应对疫情提供了巨大资源。消除中国和多个国家出现的新型冠状病毒感染肺炎疫情也是当前世界卫生组织最重要的议程，世界卫生组织对中国自上而下展现出的领导力、透明度表示感谢。

　　2月24日，中国—世界卫生组织新冠肺炎联合专家考察组在北京举行新闻发布会。考察组中方组长、国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作专家组组长梁万年，考察组外方组长、世界卫生组织总干事高级顾问布鲁斯艾尔沃德，介绍了考察组现场调研的情况并回答了记者相关提问。布鲁斯艾尔沃德表示，全球社会尚未做好准备采用中国的方式方法，而中国的方法被事实证明是成功的方法。此外，布鲁斯·艾尔沃德评价中国战“疫”：“我们要认识到武汉人民所做的贡献，世界欠你们的。当这场疫情过去，希望有机会代表世界再一次感谢武汉人民，我知道在这次疫情过程中，中国人民奉献很多。”这段话也让翻译几度哽咽。

　　中国能够举全国之力防疫，尤其让布鲁斯·艾尔沃德印象深刻。其中既有武汉“封城”等果断措施，也有除湖北以外的省份倾力支援，他将其形容为“真正意义的团结”。联合专家考察组评估称，正是由于中国采用全政府、全社会这一方法，避免了少则万余、多则数十万的病例出现。

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情，是人类社会面临的共同挑战。作为抗击疫情的前线，中国速度、中国规模、中国效率，以实际行动展现了中国力量与负责任大国应有的担当，这一推动构建人类命运共同体的生动实践让国际社会动容，更为世界各国同中国携手合作攻克疫情增添了必胜的信心与决心。

　　(根据宣讲家网报告整理编辑，

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