近年来，益阳市委市政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施乡村振兴战略，深入践行绿色发展理念，积极推进国家现代农业示范区建设和省级现代农业综合改革实验，在水稻生产中实施完善“十代十化”精细化、社会化服务新模式，培育发展了赫山区农田谋士农业服务公司、桃江县谷丰农作物病虫害统防统治专业合作社等2800多个农业社会化服务组织，广泛开展农业生产全程机械化和产前、产中、产后全程社会化服务，有效解决了联产承包责任制下农业规模化、产业化经营难题，助力农业发展质量变革、效率变革、动力变革，走出了一条高产高效、优质安全、资源节约的现代农业发展之路。

　　一、创新发展模式，完善服务链

　　首创“十代”服务。一是代育秧。通过全智能工厂化育秧大棚、恒温恒湿暗室育苗中心、播种流水线，采用统一品种集中育秧。二是代耕旋。统一用大型旋耕机翻耕，土壤有效耕作层松土25-35公分。三是代机插。统一用高速插秧机进行机插作业，合理密植。四是代管理。组织植保专家进行技术指导，开展统一配方施肥和科学管水。五是代防治。统一实施病虫草害统防统治全程承包。六是代收割。统一使用大型收割机收割。七是代烘干。统一使用大型烘干机进行烘干，避免稻谷因天气原因造成损失。八是代存储。提供恒温仓容免费存储农户粮食。九是代加工。通过社会化服务公司加工设备提供大米加工服务，按同品种正常出米率，以副产品抵加工费，农户无需支付其他费用。十是代销售。在农民自愿基础上，烘干稻谷按市场价加价3%-5%销售。

　　开创“十化”模式。一是专业化服务。依托湖南省农作物病虫害专业防治协会、专业化统防统治服务联盟和当地农业部门，结合社会化服务公司营运管理团队和专业技术力量，为水稻生产提供从育秧到销售的全过程专业服务。二是区域化布局。每5万亩农田设立一个“体验中心”，每个“体验中心”设置10个区域服务站，每个服务站服务5000亩左右农田。三是集团化结盟。整合拥有大型农机具的合作社或个人，形成统一作业服务团队。四是多元化解难。组织社会化服务公司与银行、保险公司结成战略合作关系，保障农民种田资金需求，开发专业化统防统治服务责任险等商业险种，多方化解种植风险。如今年疫情期间，赫山区农田谋士农业服务公司储备销售种子400多万斤，有效保障了遭受冰雹灾害的农田补种需求。五是机械化作业。从育秧、机插、机防、机收、机烘等方面进行水稻种植机械化作业。六是标准化操作。严格按照操作规程，实现水稻栽培、田间管理、病虫害防治、存储等各环节标准化。七是契约化约束。社会化服务公司与农户、银行、保险、粮库、农资农机企业签订相关协议，保证诚信经营，依章办事。八是数字化管控。对服务区域基础设施装备、服务对象、田块面积、营运调度、从业人员等进行信息化管控。九是品质化溯源。对生产全过程远程监控，实现品质化溯源。十是规模化推进。通过集中连片作业，形成规模经营，提产增效。

　　二、加快融合提质，建强产业链

　　延伸产业链条，提升附加值。着力打造现代农业产业链，在上游“聚资源”，汇聚全省乃至全国种植产业链战略优质资源；在中游“搭平台”，在乡镇服务站搭建平台，建立乡镇农业服务机构；在下游“搞服务”，为种植大户、小农户和新型农业经营主体提供全方位“化肥+农药+种子+机械”四位一体综合农业社会化服务。通过实施“十代十化”服务新模式，推动粮食生产、加工、流通等一体化发展，增加产品附加值，以产业链推动价值链升级。如赫山“爱雪米娜”中高端大米，市场价达10-18元/斤，为传统大米的4倍以上；南县、大通湖虾稻比普通稻谷每百斤高出50-80元，每亩增收500-800元；南洲稻虾米获巴拿马太平洋万国博览会金奖，其高端品牌“金之香”售价达98元/斤。

　　加速产业融合，形成新业态。加强农业物联网等现代信息技术应用，积极推进农业数字化转型，大力发展智慧农业等新型业态，加快其与农业全产业链的深度融合，推动一产业“接二连三”、融合发展。赫山区打造集土地流转、农产品交易、农资销售、农技共享于一体的B2B电子商务平台——护农商城，为农机拥有者、种养户、农产品加工企业、农产品经纪人、农资批发商、农产品交易市场提供买卖农产品和农业生产服务，建立智慧农业标准化O2O模式，实现“线上农业”“线下农业”有机衔接，已成立185家服务站，注册经营主体500多家，会员超2万人，2019年实现交易额3000多万元。

　　集聚产业要素，增强竞争力。通过组建产业联盟，打造在农业技术、农机操作、市场运用、企业管理等领域出类拔萃的核心团队，实现了人力、管理、技术、资金等优质资源要素的集聚利用。南县农业社会化服务试点项目整合补助资金1252万元扶持社会化服务组织发展，服务农户1.2万户，服务面积20多万亩，其中农友农机专业合作社年全程社会化服务能力达10万亩，成为湘北地区最大的农业种养全产业链综合性服务基地；赫山区通过统一生产、服务、管理、经营，促推早稻种植面积由2019年的22万亩提高到今年的42.7万亩；桃江县谷丰农作物病虫害统防统治专业合作社与国内知名企业建立战略联盟，打造标准化服务站38家，服务桃江县15个乡镇，辐射安化、宁乡等周边县市，服务面积突破16.5万亩；大通湖金雁子水稻种植统防统治专业合作社积极探索稻虾共生模式，服务稻田面积达5.16万亩。

　　三、推动规模经营，凸显效益链

　　降低成本提升生产效益。“十代十化”服务将广大农户的田地集中起来，统一管理服务，农机使用效率由30%提高到75%以上，其中水稻生产综合机械化水平80.9℅，农业机械化水平居全省前列。通过推进农业生产全程机械化和产前、产中、产后全程服务社会化，农业发展人力成本节约20-30%，规模效益明显提升，实现了农户与企业的双赢。根据对资阳区旺民农机服务专业合作社、赫山区农田谋士农业服务公司等社会化服务组织的调查表明，“代育秧”有效化解了育秧技术难题，每亩节省育秧成本15-20元；“代翻耕”“代机插”“代收割”有效释放了农户劳动力，机耕低于市场价15元/亩，机插低于市场价20元/亩，收割低于市场价10元/亩；“代测土施肥”推动了化肥减量增效，每亩节约肥料成本9元，增加产量5%；“代防治”每亩降低了用药成本50元；“代烘干”有效解决了稻谷易霉变难题，每亩节省10元；“代储存”实现节粮减损，每亩节约储存成本25元；“代加工”提升产品质量，每亩节约成本20元；“代销售”确保收益稳定，每亩增收100元。

　　严格标准提升产品质量。制定科学的上岗标准、作业标准、考核标准等服务标准，对实施标准的范围、内容、步骤、负责人员、应达到的目标和要求等，做到“四有”：有操作规程、有质量标准、有考核细则、有反馈机制。大力推广湘早籼45号、玉针香等高档优质品种，从育秧移栽、耕作灌溉、有机施肥、生物防控、收割储藏到加工生产的每个环节都遵循最严苛的操作标准，建立严格的质量可溯源体系，保障产品质量。目前，全市已制(修)订农业标准27个、生产技术操作规程158个，打造了南县“南洲稻虾米”、赫山“兰溪大米”等25个国家农产品地理标志品牌，农产品质量、品牌知名度和市场影响力大幅提升。

　　利益联结提升农民收益。通过“十代十化”模式，社会化服务公司与银行、保险公司、结盟成员、经营主体、农户特别是贫困户建立利益联结机制，按照高于市场价5%左右保底收购农户粮食，种粮纯收益达300-500元/亩，比传统耕种收益提高100-200元/亩，提高了抗风险能力、增收能力。赫山区农田谋士农业服务公司建立益阳市第一家粮食银行，种植户存入粮食，通过粮食银行存折可在公司每个电商服务站购买生产生活资料，有效解决了种粮大户稻谷收回后受限于存储条件，只能低价抛售的局面，同时在18个贫困村建立扶贫生产基地，带动2000多户贫困户脱贫致富。

　　四、实现绿色发展，构建生态链

　　降低物资使用强度。大力推进集约节约生产方式，推广使用无人机和化肥深施器施肥，提高农药、化肥使用安全性、精准度；引入农业专家对水稻生产实行全程管理、指导与监督，既省人省力，降低生产成本，同时减轻环境污染。开展农药化肥减量增效行动，转变粗放使用和过度利用农业生态资源的生产方式，引领农业生产向高品质、精细化、智慧化、绿色化和可持续化迈进。据调查，社会化服务公司按早稻2批次、晚稻3批次频次，使用高效、低毒农药，降低农药残留，每亩节约用药成本50元，化肥、农药、农膜等化学物质使用量整体大幅下降，极大减少了农业面源污染。如桃江县通过减肥、减药，化肥、农药使用量减少30%。

　　加大技术应用力度。全面实施技术创新，将“水稻全程机械化和绿色高产高效新技术”作为主题，积极采用绿色增产增效施肥技术、病虫害绿色防控技术、稻田生态高效种养技术，让农户省心、省力、省事、省钱，经济效益、社会效益、生态效益同步增长。大力推广应用太阳能杀虫灯、性诱钵绿色防控技术，进一步扩大水稻病虫害统防统治面积，提升粮食生产可持续发展能力。如赫山区实施绿色防控技术，推广测土配方施肥 4.5万亩、配方肥1300多吨，绿色防控面积达15万亩，生态效益明显。

　　提升资源利用广度。大力开展农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化利用，禁止秸秆露天焚烧；以生态环境友好和资源永续利用为导向，加强畜禽养殖粪污和农业面源污染治理，推进测土配方施肥、水肥一体化应用，全市畜禽养殖废弃物资源化利用率达到74.9%。如赫山区统一将秸秆打包送至区级收储点，2019年实现8000多亩秸秆饲料化，回收秸秆1600多吨；开展农药包装等废弃物回收、畜禽粪便资源性利用试点，年回收农药废弃物近20吨。同时，大力推广稻虾等综合种养、“猪沼果(菜、茶)”、林下种养等生态循环农业模式，全市稻渔生态种养面积达到108万亩，南县获评“中国虾稻米之乡”和“中国生态小龙虾之乡”，生态种养的“南县模式”在全省推广。