长沙，湖南省省会，是长江中游地区重要的中心城市 ，全国“两型社会”综合配套改革试验区、中国重要的粮食生产基地，长江中游城市群和长江经济带重要的节点城市。东邻江西省宜春、萍乡，西连娄底、益阳，南接株洲、湘潭，北靠岳阳。长沙是综合交通枢纽，京广高铁、沪昆高铁、渝厦高铁在此交汇。长沙位于湖南省东部偏北，湘江下游和长浏盆地西缘。总面积11819平方公里，辖6个区、1个县、代管2个县级市。2018年成为湖南省首个常住人口破800万人的城市，2019年常住人口839.45万人。

　　省十一次党代会提出 “建设富饶美丽幸福新湖南”的美好愿景，为全省高质量发展指明了前进方向。长沙作为省会城市、全国重要制造业基地，制造业在全市的经济格局中占比达三分之一，而且结构较好，重化工业少，历史包袱轻，形成了明显的比较优势和竞争优势。制造业是立市之本，智能制造是强市之基。因此，近年来，在贯彻落实省十一次党代会的实践中，我们始终坚持以智能制造为引领，集中精力在制造业领域精耕细作、深耕细作，着力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大力建设国家智能制造中心，构建以制造业高质量发展为核心的动力系统，在建设富饶美丽幸福新湖南中彰显省会担当。2016年以来，地区生产总值年均增长8.8%，2017年突破万亿大关；地方一般公共预算收入年均增长8.2%，规模以上工业增加值年均增长8.4%，其中大部分为制造业。特别是今年以来，长沙以“大干一百天、实现双过半”竞赛活动为引领，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，制造业在复工后表现出强劲的反弹趋势。今年1-5月，长沙规模以上工业增加值增速分别高于全国、全省5.5个和1.6个百分点，工业税收同比增长6.9%，成为全市做好“六稳”“六保”工作的重要保障。

　　围绕智能制造抓好顶层设计

图片说明：七大工程

　　在规划引领上，成立了高规格的智能制造工作推进小组和高水平的智能制造专家委员会，在全国率先发布《智能制造三年(2015—2018年)行动计划》，率先开展智能制造试点示范。2017年推出《建设国家智能制造中心三年行动计划(2018—2020年)》，2018年推出《支持工业企业智能化技术改造的若干政策》，为全市制造产业智能化转型提供强大保障。特别是2019年，市委十三届八次全会审议通过了《关于深入贯彻落实习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神 大力推动制造业高质量发展的若干意见》，明确了推动制造业高质量发展的“七大工程”“20条举措”，进一步确定了先进制造业在长沙发展中的战略地位。2020年，立足长沙制造业发展实际，市委把软件业作为制造业升级的核心内容，出台《长沙市软件和信息技术服务业发展三年 (2020—2022年)行动计划》，启动岳麓山国家大科城软件产业生态圈共建计划，推动“长沙软件业再出发”。

　　在目标引领上，党的十九大提出高质量发展的要求后，长沙从2018年开始，突出目标导向，注重从目标上引领高质量发展。在提升地区生产总值、固定资产投资、规模工业、财政收入等传统经济指标的基础上，探索构建高质量发展的指标体系，比如把研发与试验发展(R&D)经费支出占地区生产总值比重，制造业投资占固定资产投资总额比重作为重要发展目标。2019年，又进一步把制造业高质量发展的目标量化、具体化，做强做优市场主体，推动企业“入规、升高、上市”和智能化改造“扩面”。2019年，全市产业投资占固定资产投资比重达49.6%。目前，全市有规上企业2900多家、高新技术企业3095家、上市企业73家、智能制造扩面试点企业突破1000家。

　　围绕智能制造找准主攻方向

图片说明：2019年5月15日出席全球工程机械展活动

图片说明：2020年1月9日出席华为鲲鹏产业联盟签约式

　　在发展智能制造的过程中, 长沙聚焦“五大新经济形态”(数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、共享经济)，强化“六大技术”攻关(新一代人工智能技术、新能源技术、功能材料技术、信息终端技术、生物基因技术、视频技术)，打造“八大应用场景”(产业互联网、物联网、车路协同、智慧城市、移动支付、创意经济、共享经济、区块链应用场景)，通过政府引导来“推一把”，帮企业抓研发、抓改造，让企业尝到甜头，形成集聚效应，激发企业内生动力，把产业智能化、智能产业化推向更高层级。

　　坚持一手抓传统产业智能化改造，一手抓新兴产业智能化培育。从智能工厂、智能车间等抓起，对工程机械、电子信息、汽车、食品等传统产业进行升级，一大批企业在智能化改造中“改头换面”甚至“脱胎换骨”，其中工程机械正在打造世界级产业集群。目前，长沙拥有国家级智能制造试点示范企业和专项项目27个，市级以上智能制造试点企业668家。同时，抢占新一代人工智能发展的制高点，明确提出“三智一芯”(智能装备、智能汽车、智能终端和功率芯片)作为长沙智能制造的发展方向，借助速度的力量、资本的力量、市场的力量，抢占产业发展制高点。目前，总投资超过1400亿元的中联智慧产业城、三一智能装备制造、鲲鹏生态软硬件建设等制造业标志性重点项目正在加快推进。

　　坚持一手抓存量盘活，一手抓增量拓展。引导制造业企业特别是中小企业拥抱智能时代、融入智能经济、实施智能制造，让他们逐步由工业1.0到2.0、3.0、4.0，不断地迭代升级。同时，依托22条工业新兴及优势产业链，以“精准、舍得、执着”的招商理念，总结“两图”(全景图、现状图)，分析“两库”(客商库、项目库)，建立“两池”(资金池、人才池)，形成“两报告”(产业链招商报告、产业链分析报告)，因链施策，精准发力，进一步做好建链、补链、延链、强链工作，全面推进产业基础高级化、产业链现代化。2017年至今，全市引进投资2亿元以上的制造业项目336个，引进“三类500强”企业项目184个，总投资额4695亿元。大陆集团、日写蓝思、大族激光、舍弗勒、华为HUB仓、比亚迪IGBT、长远锂科、惠科第8.6代超高清新型显示器件、比亚迪新能源动力电池、荷兰夸特纳斯(长沙)国际食材集采集配加工中心等一大批战略项目成功落地。

　　围绕智能制造培育产业生态

图片说明：2017年12月20日出席马栏山视频文创园奠基

图片说明：2017年12月20日出席马栏山视频文创园奠基

图片说明：2019年11月30日参加马栏山视频项目签约仪式

　　抓创新平台。发挥长沙科教资源丰富的优势，围绕先进制造业布局创新平台，以国家自主创新示范区和湖南湘江新区为龙头，以“两山”(马栏山视频文创园、岳麓山大学科技城)为“引爆点”，组建一批重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器、产学研平台、院士专家工作站等重大创新平台，为制造业高质量发展强化支撑。比如，与中国电子合作，成立长沙智能制造研究总院，为企业提供智能设计、智能改造、智能经营、智能决策等多层次专业服务。建立长沙新材料研究院、长沙机器人研究院、长沙北斗产业安全技术研究院、长沙3D打印工业技术研究院、长沙智能驾驶研究院等一批协同创新载体，为智能制造提供技术支撑。目前，全市各类国家级、省级研发平台分别达到83家、574家。

　　抓政策支撑。出台“工业30条”“人才政策22条”“科技创新1+4”“开放型经济2+4”“知识产权保护12条”等系列政策文件，出台新材料、工业机器人、北斗、虚拟现实等系列行动计划，推动智能制造在各领域深耕、向各方面渗透。坚持低房价，不过度依赖“土地财政”，吸引大量年轻人和各方面人才进来，为制造业发展提供支撑。近四年来，长沙净增人口分别为21.34万、27.29万、23.66万、23.65万，在全国省会城市中位居前列。

　　抓营商环境。围绕“便利化、可预期”的目标，实施流程再造、效能革命、权益保护、承诺兑现四大行动，推动不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到“四到”服务常态化制度化，形成“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的高度自觉。市领导带头抓产业链，在全市大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进、绩效在一线检验。在2019年万家民企评价营商环境中，长沙入选全国十佳城市。

　　抓开放合作。连续举办三届中国(长沙)智能制造大会、六届互联网岳麓峰会，举办国际工程机械展览会、2019世界计算机大会等重大节会，为智能制造搭建了交流、展示、推广、合作平台。同时，在互联网发展的下半场，抢抓产业互联网特别是工业互联网发展机遇，搭建了长沙工业云、三一树根互联、中电工业互联网、华为软件云、中科云谷等工业互联网平台，为企业提供智能制造解决方案。目前，长沙工业云服务企业达4万余家，企业生产效率平均提升30%。