湖南华菱钢铁集团有限责任公司(简称华菱集团)是由湘钢、涟钢、衡钢组建的联合型钢铁企业。曾经的湘企标杆，在经济新常态下遭遇全球钢铁产能过剩、行业大幅亏损的寒流，企业陷入负债率偏高、效益亏损、发展艰难的困境。面对经济下行压力和外部环境挑战，华菱集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神，全面推行国企党建“五双”融合创新工作法，把党的领导贯穿于企业改革发展全过程，把党的建设融入公司治理各环节，深入推进供给侧结构性改革，持续稳生产、调结构、降成本、促改革，走出了扭亏为盈的脱困之路，走上了跨越发展的强企之路，走向了进军世界500强的高质量发展之路。三年来，年产钢由1800万吨增至2400万吨，销售收入由900亿元增至1300亿元，国企500强排名升至153位。今年疫情发生以来，华菱集团统筹推进疫情防控与生产经营，上半年完成产钢1297.8万吨、营收675亿元、利润50.1亿元，利润进入全国钢铁行业前三。

　　一、坚持党组织标准化设置，做到党建工作与企业生产“双向”融合

　　党的力量来自组织。华菱集团坚持以标准化规范化建设为抓手，着力健全组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督制度，全面提升基层党组织政治功能、组织功能、服务功能、治理功能、监督功能，推动党建工作与生产经营交融互促，以高质量党建推动企业高质量发展。

　　坚持党组织内嵌，把党的领导贯穿企业治理全过程。华菱集团坚决贯彻落实“两个一以贯之”，全面完成规范董事会改革，实行党委书记、董事长一肩挑与“双向进入、交叉任职”领导体制，把党组织深度嵌入公司治理结构。党委成员4人进入董事会、7人进入经理层、3人进入监事会。公司两级党委领导班子成员既抓好生产经营，也承担党建责任，实现目标同向、责任同担、分工合作。进一步完善决策、监督机制，制定落实党委会议事规则、“三重一大”事项决策程序。近年来集团党委前置研究锡钢处置、终止重大资产重组、驻村帮扶、钢铁资产整体上市等重大经营管理事项，深度参与公司决策管理。面对市场的惊涛骇浪、产业的多元冲击，集团党委发挥了“定海神针”的作用，始终把握方向、掌控大局，推动企业聚焦实体、深耕主业，成功应对了来自各方面的风险挑战，将政治优势转化成企业发展胜势。

　　推进“五化”建设，实现基层党组织全覆盖。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里、党的组织就覆盖到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，集团所有车间、作业区等三级机构已实现党组织全覆盖，总数达到681个，90%以上的党支部书记具有10年以上工作经历，大部分支部书记与车间主任实行交叉任职。大力推进“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设，全面规范组织机构设置、党务干部配备、党组织工作运行等事项，推动基层党组织全面进步、全面过硬。公司党委班子成员带头联点基层党建，坚持以普通党员身份参加所在支部组织生活会等活动，以上率下推动“三会一课”、主题党日、积分管理、纪实管理等各项工作落实落地。截止目前，华菱集团党支部“五化”建设达标率超过98%，涟钢党委被湖南省国资委授予“湖南省国有企业党支部‘五化’建设示范基地”，成为全省国企唯一示范基地。

　　压实党建责任，构建责任体系全链条。坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，严格执行党建工作报告、检查、述职、考评制度，开展党组织书记年度“双述双评”和绩效考核，进一步压实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任，建立起严格清晰的党建工作责任体系。从2018年开始，将党建工作在班子及班子成员绩效考核中的权重占比由原来的10%提高到了20%，在对30家二级单位党委考评中，设置了思想政治工作、党群工作综合评价和党委书记关键绩效“三大考核板块”，将党建任务融入到企业生产经营中，把党建责任落实到每一位基层党务工作者身上，有效解决了集团党建工作“上热下冷”的问题，推动党建氛围全面升温。

　　二、坚持红色基因常态化传承，做到科技创新与全员创业“双创”互促

　　湖南是一片红色热土，也是一块创新创业沃土。华菱集团是三湘四水孕育出的钢铁巨子，六十余载筚路蓝缕、历经风霜，其成长壮大史就是一部践行红色使命的创新创业史。一代又一代华菱人艰苦奋斗、共同奋斗、接续奋斗，将与生俱来的红色基因代代相传，以敢为人先的湖湘精神创新创业，为企业改革发展注入澎湃动力。

　　传承红色精神，点燃“双创”激情。华菱集团的前身“三钢”是在开国领袖毛主席倡议下筹建的，全国各地数万名援建者响应“建设毛主席家乡”的号召，从四面八方汇聚于此，在一片荒芜中建厂房、立高炉，诞生了湖南省第一炉铁水、第一支棒材、第一卷板材。自力更生、锐意进取、敢于担当、勇于创新成为华菱人最鲜明的精神烙印。进入新时代，华菱集团勇立潮头、抢抓机遇，以“越是艰险越向前”的勇气攻坚克难，以“踏平坎坷成大道”的决心深化改革，企业在市场竞争中挖潜增效，员工在创新创业中成就自我。近三年来员工从6.5万精减到3.4万，钢铁主业人均年产钢从600多吨提高到1200吨以上。2019年铁、钢、材全面破年产纪录，盈利85亿元，整体技术装备达到世界先进水平。

　　打造红色引擎，培育“双创”动力。国企发展离不开基层党组织和党员“两个作用”的有效发挥。华菱集团着力管党管人管思想，建立与党建目标结合绩效指标、党员党组织示范引领、党建工作融合生产经营相匹配的绩效型党建、引领型党建、融合型党建三种模式，构建党委、支部、党员与员工“四位一体”运行机制，以书记联项目、党建目标竞赛、支部党建论坛、党员带动全员、人人都是奋斗者等活动为载体，推动党建与生产同向聚力、协同发力。湘钢炼铁厂供料车间党支部带领党员大胆创新烧结供料系统，料线里程缩短至1万米，每年创效几千万元。VAMA汽车板公司青年共产党员曹延飞带领团队在酸轧机组激光焊机旁蹲守五天五夜，终于攻克焊机检修的“拦路虎”，为加速复工复产扫清了障碍。

　　锤炼红色品格，催生“双创”成果。火红的高炉和滚烫的铁水是钢铁企业的真实底色，也是共产党员百炼成钢的党性本色。华菱集团将钢铁企业独有的红色品格注入生产经营管理各环节，践行“以奋斗者为本”的企业价值观，弘扬奋斗精神、传承奋斗文化、唱响奋斗旋律，使之成为激励全体华菱人团结奋斗、勇挑重担、创新创业的动力源，转化为闯难关、涉险滩、创一流的生产力，一大批生产组织、产品研发、质量提升、安全环保等重点、难点、焦点问题有效破解。涟钢技术中心专家、党员肖爱达带领项目团队十年如一日，闯过重重难关，成功研发薄规格高强工程机械用钢，填补国内行业空白，推进工程机械用钢国产化取得重大突破，产品国内市场占有率达60%以上，本人获得11项省部级以上科技奖。

　　讲好红色故事，浓厚“双创”氛围。从1958年建厂至今，华菱各条战线、各个岗位涌现出一大批爱岗敬业、无私奉献、执着专注、坚韧不拔、开拓创新、追求卓越的能工巧匠和优秀党员，这是一笔宝贵的精神财富。为了充分挖掘这座“富矿”，华菱通过创办《华菱视野》、打造技能大师工作室、评选奋斗者之星等方式，树旗帜、立标杆、展风采，推动这些红色故事和典型事迹进企业、进车间、进班组、进头脑，引领带动广大党员职工学先进、当先进、更先进，营造创新创业、比学赶超的浓厚氛围。全国劳模、全国十大杰出工人、湘钢焊接大师艾爱国历经半个世纪从学徒修炼成大师，攻克400多项技术难题、改进100多项工艺，600多名徒弟遍布全国各地。弟子欧勇接过了师傅的焊枪，20多年潜心钻研技术，成长为湘钢焊工首席技师，解决设备难题100多项，为产品走向世界提供技术方案，“欧勇大师工作室”成为培养焊工技师的“孵化室”。

　　三、坚持党建活动项目化推进，做到党建阵地与项目工地“双地”共建

　　项目化管理是现代企业管理的重要方式，也是加强国企党建的有效方法。华菱集团将项目化管理理念有机融入企业党建，扎实推进党建活动项目化，着力把党建阵地建在项目工地上，把项目工地建成党建阵地，确保党建阵地与项目工地共建共赢。

　　注重党建共建，把党旗插在项目工地上。坚持以项目党建为载体，积极创新共建方式、搭好共建平台、巩固共建阵地，努力构建优势互补、良性互动的党建工作新格局。在企地之间，主动联手项目所在地方党组织，阵地共建、活动共办、资源共享，开创了企地共建的基层党建新局面。在供应链上，整合联结上下游企业，实现党建业务共建共促，推动供应链企业项目合作再升级。在企业内部，建立党建协同区，两个或两个以上党支部开展区域化协作，联合开展技术攻关和项目攻坚，促进党建质量、经济指标、组织绩效持续提升。近年来，企业与湘潭、娄底、衡阳等地建立了和谐共建关系，驻地党组织在帮助解决项目建设用地、用工、融资等问题上给予极大支持，为企业营造了更加宽松的发展环境。与中石化润滑油、中船物流、中国银行等数十家上下游企业签订党建共建协议，进一步巩固深化了双方合作关系。涟钢检修中心自动化一作业区党支部与服务单位党支部建立党建协同区，联合实施14个“党建+”项目，连续14个月实现高炉区域零影响，创效达4000万元。

　　注重大抓基层，把支部建在项目工地上。大力发扬“支部建在连上”的优良传统，以参股单位、改制单位、合资单位、境外单位为重点，因地制宜、应建尽建，把党支部建在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，推动党建向基层一线延伸，向项目工地拓展，切实消除党建工作盲区和空白点。根据项目工地建设特点和要求，把支部建设和班子建设、项目制团队建设结合起来，扎实开展素质提升、组织生活提质、示范引领三项行动，探索创新支部工作方法，着力增强基层党组织的政治功能和组织力，让基层党支部真正成为“看得见的生产力和竞争力”。近年来，华菱集团先后开展“千名党支部书记进党校”、重温入党誓词、一线党员分享成长经历等活动，实施“书记联项目”“党员先锋行”项目4000多个，基层党组织为推动企业高质量发展发挥了重要作用。涟钢检修中心“85后”书记李吉求带领9个党支部249名党员，以“先进更前进”为主题，创新“11151”党建模式(坚守1个主题、运用1个路径、创建1个平台、落实5个抓手、实现1个目标)，为生产经营聚力赋能，连续三年实现效益翻番。

　　注重典型示范，把党员聚在项目工地上。坚持党员带全员、全员齐动员，通过创建党员示范岗、党员先锋岗，建立党员责任区，引导党员在项目建设中唱主角、挑大梁、打头阵。近年来，党员担任了80%以上的项目负责人，每年新发展党员中90%以上来自生产一线，在党员示范带领下，每年完成挖潜增效、新品开发、客户服务等攻关项目上万个。涟钢结合创建党员示范岗，开展“党员奋斗登高”活动，不断激发党员对标赶超热情，铁水单耗大幅降低，排名行业第一。湘钢动力厂49名党员在安全帽上印上“党员先锋岗”，主动亮出党员身份，切实强化责任意识。衡钢严格落实岗位责任制，党员公开承诺，承诺内容上墙公示，承诺事项超过25000条。如今的华菱，无论是在车间工地，还是在企业驻地；无论是项目攻关指挥部，还是市场开拓销售部，重要任务都是党员带队、党员先行、党员最后撤出，鲜红的党旗始终飘扬在项目工地。

　　四、坚持党建成效数字化考评，做到首位重奖与末位淘汰“双位”激励

　　人是生产力中最活跃的因素，党建工作说到底是做人的工作。华菱集团着力推进数字化党建，构建起可量化、可考评、可操作的党建考评体系，把党建工作“软任务”变为“硬指标”，实行首位重奖和末位淘汰相结合，激活了“一池春水”，营造了良好生态。

　　实行管理积分制，让有为者有位。湘钢率先在华菱集团实行党员积分制管理，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面用积分记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣，使党员肩上有责任、争先有标准、行为有尺度、考核有依据，用“小积分”管好“大队伍”。通过制定《党员积分制管理实施细则》，将履行党员义务、工作业绩评估、党建制度落实、党员综合评价、激励奖惩等多项指标量化为党员日常实绩，按照“每月一积分、每季一公示、每年一考评”的方式，进行动态积分综合考核，考核结果作为党员评先评优、任职调整、奖励惩处的重要依据。通过积分排名，激发党员后进赶先进、先进更前进、全员创先争优。近三年，109名“80后”年轻党员干部进入高中层管理岗位，“80后”中层干部占比超过30%，部分生产厂厂长由“90后”担任，35岁以下的党支部书记占比达到20%，优秀年轻党员正成为华菱集团高质量发展的生力军。华菱集团打破现有薪酬体系，实行市场化协议薪酬，领导班子之间绩效薪酬差距达6倍，职工收入与业绩挂钩部分差距可达40%。设立科技进步奖，组织“华菱奋斗者之星”评选，重奖企业有功之臣。涟钢对获得国家级一类职业技能竞赛第一名的奖励50万元，衡钢对“衡钢英模”奖励20万元。

　　实行末位淘汰制，让无为者挪位。华菱集团充分发挥绩效考核在党员干部选拔任用上的“指挥棒”作用，将绩效奖励与工作量、工作实绩挂钩，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，让在其位不谋其政、不担当、不作为的党员干部挪位子。根据年度总体目标和具体任务，设定效益指标、效率指标、重点工作、部门履职等考核指标，以“党员管理岗位论效率”“党员业务岗位论效益”分类考核，考核末位按5%左右的比例进行内部转岗、降职或辞退。“末位淘汰”一方面落实了员工能进能出的用人制度，把真正有能力、愿意与企业共同奋斗的能者留下来，让不能适应岗位工作的人员合规退出；另一方面，结合竞聘上岗，规范了岗位设置，控制了用工总量，优化了组织机构，实现了员工队伍精干高效。三年来，共精减高中管理人员25%，减少中层管理人员20人、基层管理和一般管理人员466人，分流岗位人员5304人，整体生产效率提高30%，彻底打破了“大锅饭”，撤掉了“铁交椅”。

　　实行追责问责制，让乱为者下位。动员千遍，不如问责一次。华菱集团先后出台《中共华菱集团党组落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》《华菱集团领导班子成员作风建设“九严九不”规定》《华菱集团干部职工十条履职红线》等制度，全面落实党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”责任，把党风廉政建设和反腐败工作的要求融入企业改革发展全过程，把全面从严治党的要求贯彻落实到全面从严治企之中。2019年，共通报批评违纪违规党员35人次，诫勉谈话4人次，组织处理52人次、党纪处分18人次，2名部门负责人被免职，2名项目责任人解除劳动关系。

　　五、坚持党建方式智慧化创新，做到智慧党建与智能企业“双智”提升

　　网络信息技术的不断发展，给国企党建提供了新机遇，也带来了新挑战。华菱集团充分运用企业智能化成果，与湖南红网新媒体集团携手探索“互联网+党建”新路径，创新构建“华菱支部五化平台”，把支部建在网上、党员连在线上，积极推动企业党建由传统党建向智慧党建转变，全面提升党建工作信息化、智慧化水平。

　　开设“网课堂”，推动线上与线下同步学习。立足企业实际，依托五化平台、学习强国、支部微信群等载体，开设网上学习课堂，认真组织广大党员干部在线学习。“网课堂”主要包含习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育、十九大报告和新党章党规等内容，党员干部必须每天“打卡积分”，每月完成30个学时的网课学习任务。“网课堂”通过微信图片、声音、视频等多种媒介方式，将党员教育由“灌输式”变为“启发式”，由“面对面”变为“键对键”，由“临时性”变为“经常性”，有效弥补了传统学习模式的不足，推动学习教育真正融入每一位普通党员的工作和生活。“网课堂”成为党员素质提升的“加油站”和党性修养的“大熔炉”。

　　组织“微论坛”，推动党建与生产同频共振。将党建和生产有机融合在一起，创造性设置支部党建论坛，充分发动和带领党员及技术骨干紧扣生产经营重点工作，深入开展项目制、“金点子”建议等创新创效活动，搭建起解决思想问题与解决科研生产、日常生活等实际问题的高效平台。从论坛主题的确定到措施的提出、实施，都由党员、职工唱主角，促进党员职工实时互动、深化沟通，真正发挥党员与职工的积极性、主动性、创造性。去年，支部党建工作论坛共组织了43场，吸引了近4000名党员职工参与互动，收到合理化建议15600余条，创效达3.2亿元。涟钢一炼轧厂精炼车间党支部通过组织开展“高拉速零漏钢”主题论坛后，连铸拉钢速度平均达到4.9米/分钟，一年增效2亿多元。

　　共建“云平台”，推动管理与监督同向发力。利用数字化平台优势，整合各项党建工作模块，在集团支部五化平台上设置“入党纪念”“支部排名”“党风监督”等栏目，把全面从严治党的要求落实到每一个支部、每一名党员。党支部建设和考核的标准体系在平台上清晰呈现，党建动态、党建信息及时发布，党员意见、廉政信箱公开透明，休假党员、在外驻派党员可通过视频会议功能按时参加组织生活会，打破了传统的固定区域、固定场所开展党组织生活的形式，实现“党务工作在线落实、党内活动实时监督、党员动态随时掌握”，使党员流动不游离、管理不断线。疫情期间，华菱集团万余名党员通过“云平台”开展党建活动，减少了群聚、降低了风险，3万多名企业员工零感染，广大党员带头捐款捐物3600多万元，展现了国企党建的“硬核”力量。

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，也是国有企业的独特优势。华菱集团之所以能够在逆境之中逆风飞扬、逆势成长、逆袭成功，最根本的原因就在于始终坚持党的领导、加强党的建设，牢牢守住了企业的“根”和“魂”。企业改革发展的每一个重要阶段，都见证着党组织领导核心和政治核心作用的充分发挥；企业转型升级的每一次重大突破，都凝聚着各级党组织和广大党员职工的辛勤付出；企业爬坡过坎的每一道艰难险阻，都闪耀着共产党员冲锋在前、无私奉献的光辉身影。华菱集团的党建经验启示我们，要治厂，先治党；要强企，先强基；要炼钢，先炼人。对国有企业来讲，党建工作只能加强、不能削弱，做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。加强和改进新时代国有企业党的建设，必须坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强基层党组织不放松，强基固本抓党建，实现党建与企业发展深度融合、互促共进，以高质量党建引领企业高质量发展，推动企业走向现代化。