衡阳，位于湖南省南部，因地处南岳衡山的南面而得名，是湘江及其支流耒水、蒸水的汇合处，京广、湘桂铁路的交点，为湘南水陆运输中心和沟通南北的交通枢纽。现辖衡南、衡阳、衡山、衡东、祁东5县，常宁、耒阳2市，南岳、雁峰、石鼓、珠晖及蒸湘5区。常住人口730.34万，城镇人口354.36万，土地面积15310平方公里，是湖南的第二大城市。历史上的衡阳是一座文化古城、军事重镇、湘南商贸重镇，是王船山、蔡伦、罗荣桓的故乡。回雁峰是南岳第一峰，坐落市区，相传“北雁南飞，至此歇翅停回”，故市区又名雁城。现在的衡阳市已发展成为农业实力强劲，工业基础雄厚，市场繁荣，交通发达，人文兴旺，向现代化迈进的城市。

图片说明：比亚迪 “芯制造” LED 车灯正式下线

图片说明：衡阳市城区

图片说明：衡阳市首批112个产业项目集中开工

图片说明：衡阳首趟中欧班列发车

图片说明：湖南省第十三届运动会在衡阳体育中心开幕

图片说明：凌帕新能源循环经济产业园项目正式启动

　　近年来，衡阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实省十一次党代会精神，扎实推进“一体两翼”战略，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，加快建设名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市，奋力谱写富饶美丽幸福新湖南的衡阳篇章。2019年，全市实现地区生产总值3372.68亿元，增速位居全省第一，规模工业增加值、固定资产投资分别增长9%、12%，均排名全省第二。今年1-9月，全市主要经济指标基本实现“扭负转正”，支撑经济发展的“硬指标”大多位居全省前列，地区生产总值、全社会用电量和工业用电量增速均排名全省第二，其他主要经济指标也大多排位靠前，连续四年跻身全国百强城市。

　　努力建设产业强市，发展底气不断增强。历届衡阳市委坚持一张好的蓝图绘到底，以产业比实力、以项目论英雄，率先出台《衡阳市争当湘南湘西承接产业转移示范区建设“领头雁”三年行动计划》，市委九次全会审议通过《关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强市的意见》，不断推动实体经济做实做强做优。制造业发展势头强劲。突出制造业的龙头主体地位，树立产业链思维，明确14条重点优势产业链，探索实行链长制，积极推进产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链融合”。水口山铜铅锌基地、湘南纺织产业基地、华侨城、特变电工、万魔声学、中核集团、比亚迪等影响衡阳长远发展的重点项目陆续投产，新能源汽车、有色金属、新材料等重大产业集群不断壮大，服装纺织、眼镜、化妆品、钟表等全产业链落子布局。农业产业化步伐加快。以工业思维发展现代农业，深入实施“8135”战略，扎实开展“黄绿红蓝”彩色农产品培育三年行动计划，7个县市全部进入全国粮食生产大县、全国生猪调出大县、全国油茶产业重点示范县行列，油茶种植面积和茶油产量均居全国地级市之首，油茶扶贫、“一村一品”产业扶贫等多项工作在全国全省创造经验。现代服务业提质升级。创新推出企业发展“船山论坛”，成立祝融学院、企业上市辅导中心，积极培育优质市场主体，全市市场主体从2016年的20.86万户增长到目前的36.45万户，总量名列全省第二。奥特莱斯、崇盛国际、步步高、万达等商业品牌日益繁荣，阿里村淘、唯品会等知名电商企业纷纷落户。全域旅游持续升温，成功获评中国优秀旅游城市，南岳衡山成功创建国家全域旅游示范区。

　　不断深化改革开放，发展活力不断迸发。重点改革统筹推进。紧紧扭住供给侧结构性改革不放，切实抓好“三去一降一补”重点任务。新一轮政府机构改革顺利完成，政府机构设置和职能配置进一步优化。“放管服”改革不断深化，“营造良好环境、承接产业转移”典型经验被国务院通报表扬。金融服务“三农”改革创造“衡阳经验”。园区管理体制改革有效推进，高新区纳入全省产业园区体制机制综合改革试点。科技创新强劲助力。加快打造以衡州大道为主线的“科创走廊”，在全省率先成立经济社会创新发展智库，湘南湘西高新软件园正式开园。国家创新型城市加快建设，成功入围科技部“百城百园”行动计划，荣获全省唯一国家“守信激励创新奖”，R&D经费投入占GDP比重由2016年的0.82%提升至2019年的1.6%。着力实施“人才雁阵”升级版，每年安排人才发展专项资金1亿元，综合运用“UP模式”、柔性引才等招才引智模式和人才新政。开放水平持续提升。“五定班列”“无水港”、公路口岸、综合保税区、跨境电商产业园等稳健运行，衡阳中欧(中亚)班列成功首发，衡阳综保区获批跨境电商零售进口、增值税一般纳税人资格试点，水口山经开区保税仓库申报进展顺利，富泰宏进出口总量连续三年稳居全省单体企业第一。“一核三极”的外贸产业格局基本形成，外经合作遍及六大洲149个国家和地区，衡阳“朋友圈”越来越大。

　　坚持建设管理并重，城乡颜值大幅提升。基础设施加快夯实。成功跻身大城市行列，被国务院明确为湘南地区中心城市，成功获批陆港型国家物流枢纽承载城市，“14纵9横”的干线公路骨架基本拉通，高铁网络基本覆盖全市域，湘江黄金水道通江达海，南岳机场旅成为全国成长性最好的支线机场。“三横四纵四环”的城市路网格局基本形成，管廊城市、海绵城市建设持续推进，城市内涝问题基本解决，城市形象更好、功能更全、品质更高。城市管理提质升级。坚持科学规划、精细建设、精致管理，大力推进城市扩容提质，成功创建国家园林城市，创建全国文明城市测评综合排名居全国141个提名城市第一方阵，国家卫生城市创建一次性高分通过国家暗访，“衡阳群众”成为享誉全国的地方群防群治品牌，电动车统一登记管理开创全省先河，殡葬改革创造“衡阳经验”，城市颜值、气质、内涵不断升级。人居环境明显改善。成功获批国家长江经济带污染治理先行先试示范城市、国家级生态文明先行示范区，深入开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，统筹推进“一江五水”沿线治污治岸治渔治城，城区、县市环境空气质量优良率分别达93.4%、97.2%，全市森林覆盖率达48.46%，“衡阳蓝”“湘江绿”成为常态。

　　持续改善社会民生，发展成果全民共享。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。全面贯彻落实习近平总书记和党中央关于疫情防控的指示批示精神，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，在全国率先按下5A南岳景区开放“暂停键”，在全省率先开展核酸检测筛查试点，实现确诊病例零死亡、医务人员零感染、社区传播零发生的预期目标，是全省最早实现确诊病例清零的市州之一。同时，在疫情防控最吃劲的阶段，生活物资供应有力保障，全市居民消费价格总水平连续三季度全省最低。脱贫攻坚成果显著。祁东县实现脱贫摘帽，322个贫困村全部出列，有94844户306795名贫困人口实现脱贫，全市农村贫困发生率下降至0.26%。全市12个县市区小康平均实现程度由2016年的87.6%提升至2019年的95.79%。社会事业蓬勃发展。成功获批全国居家和社区养老服务改革试点城市。在全省首创“慈惠民生保险项目”。2019年农村居民收入增速首次跑赢城镇，企业退休人员养老金实现“十五连调”。城镇登记失业率控制在4.5%以内。义务教育超大班额完成清“零”。公立医院改革实现全覆盖，“15分钟就医圈”基本形成。衡阳湘剧等多个项目入选国家级非物质文化遗产代表性项目及保护单位。成功举办衡阳首届国际马拉松赛、纪念王船山诞辰400周年等多项有影响力的文体活动，省第十三届运动会和省第十届残运会办成“全省最好、全国一流”。发展大局和谐稳定。牢牢守住不发生区域性金融风险的底线，整合转型后的市属国有投融资公司均保持AA或AA+级信用以上，引进华侨城集团重组控股市属来雁公司，一次性化解隐性债务82亿元，成为政府性平台公司市场化转型发展的全国范本。先后战胜2017年、2019年多轮急重流域性大洪水灾害，全市未垮一库一堤，没有出现人员伤亡事故。全力建设全国市域社会治理现代化试点合格城市，把禁毒工作作为全市“第四大攻坚战”来打，扫黑除恶战果排名全省前列。

　　坚持全面从严治党，政治生态正气充盈。坚持把党的政治建设摆在首位，圆满完成市县乡村四级领导班子换届选举，政治清明新衡阳成为常态。建立全省首个网络安全专家库，意识形态风险防控能力全面提升。全面加强未成年人思想道德建设，祁东县启航学校“留守儿童合唱团”受到新华社、人民日报、中央电视台等广泛宣传报道，登上国家大剧院参演《大地颂歌》。坚持新时期好干部标准，着力任用老实不虚伪的人、为公不谋私的人、担当不诿责的人、勤政不偷懒的人、亲民不媚上的人，集中选拔使用50名“80后”“90后”优秀年轻干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。一体推进不敢腐不能腐不想腐，在全国地级市率先探索对“一把手”监督和同级监督，将对党员干部的监督管理从工作时间向八小时之外延伸，构建全方位、全天候、全覆盖的监督网络。大力推动省委加强基层建设“1+5”文件落地落细，全力推进基层公共服务(一门式)全覆盖工作，城市“先锋家园”规范化建设获评全国城市党建创新优秀案例，党支部“五化”建设经验在全国推介。