让人民带着满满的安全感迈入全面小康

——湘西州公安机关扫黑除恶专项斗争成果丰硕

　　黄 锋 丁 丹

　　一个好消息，近日从湘西土家族苗族自治州公安局传来——截至目前，全州共打掉69个涉黑涉恶团伙、破获刑事案件717起、抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人449人，全州打掉涉黑组织数、恶势力犯罪集团数人案比、冻结资产数和线索办结率、命案积案攻坚、群众对黑恶势力犯罪现象评价等持续位于全省前列，并在全省率先完成“六清”行动中以公安为主的“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”目标。

　　2018年1月，全国扫黑除恶专项斗争拉开帷幕。湘西州公安机关立马行动，以“先破冰、后破题、再破局”的思路，全力投入扫黑除恶专项斗争。

　　提高站位，把准“破冰”方向

　　2018年2月26日，省人大常委会副主任、湘西州委书记叶红专主持召开州委常委会议，专题听取了全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神和全州扫黑除恶工作进展情况汇报。

　　叶红专强调，全州各级党委、政府和各有关部门要把思想行动统一到中央、省委的决策部署上来，切实履行扫黑除恶重大政治责任，坚决打赢这场为期三年的硬仗，让全州人民带着满满的安全感迈入全面小康。

　　2018年是“破冰”之年。扫黑除恶专项斗争不同以往，要落地见效必须改变过去固有思维、打破思想认识坚冰的障碍。

　　对内开展大宣讲，召开扫黑除恶会议、宣讲、考试等39次，着力在学深悟透中把握专项斗争实质、把准专项斗争方向，不断强化斗争意志和政治担当。对外进行大发动，实施“八个一”和“六个全覆盖”宣传活动，切实凝聚全警、全社会磅礴力量，打好扫黑除恶人民战争。

　　湘西州公安局树牢“做好排头兵，担当主力军”意识，组建“局长牵头抓总、班子全员参与、警种分头实施、扫黑办具体负责、州县一体推进”的最高规格组织领导体系。立足贫困地区实际，聚焦湘西精准扶贫主战场和矿山砂石、工程建设黑恶问题重灾区，主动开展治理，强力撕开口子。

　　三年来，全州先后打掉涉矿产资源和工程建设领域涉黑犯罪组织4个、涉恶犯罪团伙11个，破获刑事案件134件，刑事拘留163人。2018年，群众对黑恶势力犯罪现象评价得分排全省第五，2019年位居全省第二。

　　讲究策略，增强“破题”本领

　　2019年是“破题”之年。

　　2019年1月，湘西州在全省率先创建扫黑除恶微信举报平台，广获好评。全州通过举报线索共打掉黑恶团伙15个，破案200起，抓获犯罪嫌疑人205人，兑现举报奖励18.8万元。在此基础上，组建州级线索核查专班，分成8个工作组，高质高效核查线索。全州公安机关线索办结率、有效率均位居全省前列。

　　2019年3月26日，湘西州委副书记、州长龙晓华到吉首市、花垣县调研指导扫黑除恶专项斗争时指出，要进一步提高斗争本领，着力解决人民群众反映强烈的社会问题，始终保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。

　　2019年8月1日，湘西州委常委、州委政法委书记袁新天在湘西经开区督导政法和和扫黑除恶专项斗争工作时指出，全州要认真抓好中央扫黑除恶督导反馈意见的整改，对标对表，制定好整改措施，有效确保问题整改落实落地，提升专项斗争质效。

　　专项斗争中，湘西州创新公、检、法、纪办案一体化模式，实现资料调阅快速化；部门联动，多措并举，推动侦查与起诉、审判无缝衔接，扫黑除恶与打伞破网同步推进，实现重大案件办理一体化；深入推进城区、郊区、矿区、重点项目、重点工程、重点企业治安环境整治，共破获强揽强要、强买强卖等违法犯罪134起、刑拘163人；常抓不懈“毒黄赌”问题整治，全州公安机关共组织开展集中整治11次，清查重点场所4200家次，打掉“毒黄赌”黑恶团伙15个；深入推进“三贷三霸”专项行动，共打掉黑恶团伙8个。

　　深入整改，提升“破局”质效

　　2020年是“破局”之年。以深入推进“六清”行动、建立健全长效机制破局，及时按下决战决胜专项斗争“快进键”。

　　压实责任抓整改。构建“三级三长一起抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、警种部门配合抓”的高规格整改责任链条。州公安局每月召开局长碰头会研究调度，常态研究、高位推动整改工作。针对中央和省督导反馈问题，出台科学实际的整改方案，建立问题、任务、责任清单，细化工作内容、制定整改措施，截至目前，中央督导、中央督导“回头看”反馈问题均已整改到位。

　　将扫黑除恶工作纳入平安建设、绩效考核重要内容，推动州县两级公安机关党委(党组)保持韧劲，带动各级各部门一盘棋、一齐抓。不断充实各级扫黑办力量，持续强化线索核查力量，大力加强宣传引导。举办扫黑除恶书法摄影文学作品比赛，对专项斗争以来表现突出的60名“扫黑除恶之星”、10名“扫黑除恶贤内助”进行表彰，进一步激发斗争精神。

　　坚持刀刃向内、刮骨疗毒，推行全员考核，实行大监督机制，编制警示录，督促引导广大民警知敬畏、存戒惧、守底线。加大干部交流轮岗力度, 推动干部跨部门、跨层级、跨地域交流，把敢担当、善作为的领导干部选派到关键岗位，激发队伍“一池活水”, 有效带动专项斗争向纵深发展。

　　2020年11月6日，在全州公安局长碰头会上，湘西州副州长、州公安局局长王学武，就扫黑除恶专项斗争再做重点部署，要求全州公安要加快推进线索、案件等“六清”工作，推动按时办结案件，及时宣传成果，确保专项斗争三年目标高质量完成。