文明“标兵”展风采

——株洲市公共资源交易中心全面深化省文明标兵单位创建成果

株洲市公共资源交易中心结对帮扶贫困户为中心送来锦旗。

 株洲市公共资源交易中心开展“我们的节日——诵经典、爱中华、话端午”诵读会。

(本文图片由株洲市公共资源交易中心提供)

　　12月3日，株洲云龙示范区一工程施工项目采用“不见面”开标，在市公共资源交易中心顺利完成招投标工作，这是该市工程建设领域施工招标项目首次实现“不见面”开标。当天，来自省内外的47家投标单位通过线上互动、交流信息、在线解密投标文件完成开标。投标人纷纷表示：“没想到点点鼠标，投标文件不到1分钟就解密成功，真是省力又省心!”

　　“不见面”开标是中心信息化建设的一项新成果。全程可视、实时互动、实时见证、实时监管、全程可溯，真正打通了全流程电子招投标“最后一公里”，交易主体“零跑腿”由愿景变成现实，公共资源交易活动效率大幅提升，市场主体交易成本显著降低，人员聚集明显减少，疫情传播风险有效降低。

　　以推行智慧交易为手段，打造阳光平台为目标，实现公开公平公正为宗旨，株洲市公共资源交易中心一直在不懈努力。两年多来，中心共完成公共资源进场交易项目4614宗，实现交易金额1260.9亿元，节约招投标预算金额25.5亿元，实现交易竞价溢价金额23.1亿元。

　　作为2018年获评省文明标兵单位的株洲市公共资源交易中心，始终以深化文明创建为引领，抓实意识形态工作，加强理想信念教育，不断提升服务能力，先后获得“全国巾帼文明岗”、“湖南省节约型公共机构示范单位”、“全省公共资源交易行业文明窗口单位建设先进单位”和全国行业联盟“年度优秀公共资源交易中心”等荣誉，并顺利通过“全国节约型公共机构示范单位”验收。

　　创建不停歇 文明花常妍

　　在2018年获评省文明标兵单位之后，中心党委立即确定，要在扎实落实省文明标兵单位的各项工作基础上创建更高水平、更高标准的文明单位。为搞好文明创建，中心规定，“一把手”负总责，班子成员分线抓落实，创建责任分解到科室、到支部、到人，纳入年度绩效考核管理，与业务工作同部署、同落实、同检查，从而形成“党委统一领导、科室齐抓共管、干部全员参与”的“大创建”工作局面。

　　为形成浓厚的文明创建氛围，中心在门户网站、微信公众号上开设文明建设专栏，创办了内容丰富多彩的机关宣传栏，在一楼大厅电子显示屏上滚动播放文明建设宣传标语，利用省、市媒体以及中心内网大力宣传文明创建工作，完善了图书室、荣誉室、职工活动室等设施，绿化、美化、亮化了办公环境。

　　为使文明行为规范化，中心制定下发了《文明用语和行为规范》等文件，把“文明有礼培育”列入工作要点，组织工作人员参加“文明礼仪、文明家风”讲座、文明单位创建辅导专题讲座，教育引导大家遵守文明工作规范，讲文明话，办文明事，做文明人。在今年的文明餐桌活动中，中心荣获市“文明餐桌行动示范单位”。

　　中心坚持深入开展“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”、“巾帼文明岗”、“最美家庭”、“岗位能手”等评比活动，并通过意见箱、座谈会、发放调查问卷等方式，广泛征求群众意见建议，对发现的问题和意见建议，深入剖析原因，认真制定整改措施，内强素质，外塑形象，进一步提升文明创建水平。

　　创建过程中，中心成立了50多人的学雷锋志愿服务队，常年组织开展双联帮困、无偿献血等活动。今年2-4月，在新冠肺炎疫情防控阻击战期间，中心党团员组成志愿服务队，深入社区50多天，累计检查车辆8万余辆次、测量体温12万余人次，为社区和对口帮扶企业捐赠口罩3400个，84消毒液300公斤，酒精80公斤，一次性手套1200副，盒饭400份，确保所负责社区实现“零疑似、零感染、零确诊”。

　　既外化于形，也内化于心。为此，中心将道德讲堂、红色讲堂制度化，开辟讲堂专用场所，制订年度活动计划，不断丰富宣讲内容。讲堂之上，“礼仪”、“诚信”、“和睦”、“友善”、“法治”等成为重点宣讲内容，并通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的方式，增强讲堂的吸引力和感染力，使道德讲堂、红色讲堂成为中心文明创建的一道亮丽风景线。

　　创建再延伸 筑牢“信念墙”

　　文明创建工作是一项整体性的工作。在创建工作中，株洲市公共资源交易中心紧紧抓牢意识形态工作领导权，以此作为文明创建工作的保障，作为广大员工树立理想信念的保障。

　　年初，各科室和各党支部向中心党委递交意识形态工作目标责任状。每季度逐项逐条进行考核评分，明确违反意识形态工作相关规定评优评先一票否决。中心每月至少召开一次党委会，组织学习宣传文化思想、调度工作进展、督察科室意识形态管理，每季度研究意识形态议题，每逢中央、省、市重要活动开展、重要文件下发、重要书刊订阅，党委带头深入学习，研究部署工作。

　　去年以来，中心在加强制度建设中先后修改完善18项内部制度，其中强化意识形态方面占了10项，包括“领导干部保密工作责任制”、“中心门户网站信息发布管理制度”、“信息公开发布保密审查制度”、“微信公众号管理制度”、“微信工作群自律公约”、“信息系统安全检查制度”等10余项制度，从而使“工作人员言行有制度约束、公共资源交易有程序规定”有了保障。

　　强化政治信念，不断提升政治站位，离不开政治学习和思想教育。

　　为此，中心坚持常态化开展形式多样的学习教育活动。年初，由中心党委研究制订学习教育计划，明确学习任务，做好学习安排。年中，每月安排一个学习专题，全年共组织专题学习12次，每次结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要批示精神，充分开展主题发言、心得分享、集中讨论。同时，中心积极引导督促干部职工参加“学习强国”、“干部在线”学习，中心干部职工“学习强国”平均得分18000多分，“干部在线”全部完成学习任务，平均学分达到近90分。

　　与此同时，中心还特别重视和运用民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日活动、警示教育、红色教育等组织形式，坚持开展常态化、规范化的组织生活，强化党员干部的日常教育和管理，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，推动党员干部的政治纪律、政治规矩意识整体提升，强化党员干部内心深处的组织意识、红线意识、底线意识。

　　创建为引领 服务上台阶

　　打造极具公信力的公共资源交易“阳光平台”，一直是中心孜孜以求的目标。让科技为交易赋能，成为打造交易阳光平台的重要举措。

　　今年以来，中心坚持问题与需求导向，在开展工程建设招投标领域专项治理堵漏洞的过程中，不断推进“互联网+公共资源交易”向纵深发展，相继建成运行了全流程电子标、远程异地评标、电子保函、不见面开标、人脸识别门禁系统、智能客服等一系列智能化服务系统，让市场交易行为看得见、交易活动跑得快、交易市场管得住。

　　为优化顶层设计，中心制定出台了《株洲市公共资源交易智慧交易平台建设规划(2020-2022年)》，为近三年中心信息化建设提供了发展路径，并在全省率先完成了工程建设招投标交易系统和政府采购交易系统的电子化交易上线运行工作。实现了从项目注册、进场交易资料提交、招标文件编制、场地预订、交易信息发布、投标文件编制、投标保证金或保函的递交、开标评标到交易确认书打印全过程交易服务网上办理。

　　为积极推进远程异地评标。中心改造升级4间远程异地评标室，部署了5G高速网络，与省中心、长沙、湘潭、岳阳、衡阳、永州、娄底、湖北十堰等地开展了跨区域工程建设和政府采购项目远程异地评标合作。累计开展了77宗远程异地评标项目，实现了跨区域专家资源和招投标信息共享，提高了评标质量，降低了围串标几率，保障了评标公平公正。

　　打造阳光平台，既靠科技赋能，也需制度约束。

　　为筑牢防腐反腐的“防火墙”，中心出台了《株洲市公共资源交易中心服务标准(2020年试行本)》，涵盖了业务受理、开评标服务、电子监控、资料归档等22个方面，实现平台服务有章可循、规范操作。制订了《工程建设项目评标专家独立评标管理规程(试行)》，并于今年8月31日正式实施。该“规程”要求对监管人员、评标专家、招标代理机构人员三方实行物理隔离。2017以来，中心通过制度手段，持续对代理机构和评标专家实行“一标一考”的动态管理。今年以来，对代理机构严格实行 “一月一通报”，对代理机构场内行为进行了11次通报，26家代理机构因违规行为被通报。对评标专家，中心严格实行“一季一通报”，1名评标专家因违规行为被公开通报。

　　制度是“冷”的，但感情是“热”的。今年1-11月，中心再次对滞留的投标保证金进行清理，通过在网上发布公告、电话通知、短信联系、动员代理机构宣传等多种渠道，主动清退210笔长期未来办理的中标人投标保证金共计1152.9万元；疫情防控阻击战期间，为精准稳妥推进复工复产工作，从今年4月1日至6月30日期间暂停收取建设工程项目交易服务费，累计为95家投标企业节约交易服务费121.9万元；按照市委、市政府的规定，两年来，中心累计为交易主体减免各类交易服务费2308.7万元，重点项目、园区企业、民生工程收费标准在省标准的基础上减少50%。

　　标兵有标兵的担当，标兵有标兵的作为。目前，作为省文明标兵单位，株洲市公共资源交易中心上下正在齐心协力，以更加坚定的步伐，向着全国文明单位的目标奋力迈进。