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株洲市茶陵县:扎实推动茶陵高质量发展

来源:湖南政研网 作者:  时间:2020-12-28 11:45:39

  省十一次党代会以来,茶陵县在省、市的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省、市工作部署,始终坚持把发展作为第一要务,围绕推进高质量发展,抓关键、攻难点、带全局。2017年至2019年,全县地区生产总值、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额,年均增长7.8%、12.6%、7.3%、10.5%,城镇居民人均可支配收入从30909元提高到36099元,农村居民人均可支配收入从8723元提高到10503元。

图片说明:茶陵新中医院

图片说明:万樟园林

  一是着力抓产业、推项目,经济运行稳中有进。经济结构持续优化。坚持落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革,完成种植结构调整任务10.24万亩,关停退出39家低效企业,持续巩固“三去一降一补”成果。三产比由2017年的18.5:38.8:42.7调整到2019年的15.1:32.3:52.6,产业结构进一步优化。项目攻坚持续发力。深入开展 “产业项目建设年”活动,三年共开发储备项目513个,开工重点建设项目182个,完成投资223.5亿元。积极开展招商引资和承接产业转移工作,共签约引进重大项目75个,合同引资187.3亿元。扎实推进全国电子商务进农村综合示范县创建工作。企业帮扶持续深入。深入开展“温暖企业”行动,以“一单四制”强力推进企业问题办理,建成“经开区企业服务中心”,开展“三行动两工程”五大主题活动,企业获得感明显增强。为企业争取项目资金4.3亿元,减税降费18221.3万元,清理拖欠民营企业费用6159.85万元,为企业发展流转土地12000余亩,解决企业问题331个,行政审批时间缩短60%以上。

  二是着力防风险、守底线,“三大战役”成效显著。全力防范化解政府债务风险。2018年8月以来,全县无新增隐性债务行为。截至目前,偿还隐性债务本息合计73984.46万元。严厉打击“一非三贷“等非法金融活动,在全市的防范和处置非法集资平安建设工作考核中排名第一。倾力打赢脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚当作最大的政治主题、最大的专业课题、最大的民生问题、最大的工作难题来抓。经过几年努力,全县贫困人口由2014年的17388户65265人减少至2019年年底的408户918人,贫困发生率由13.8%下降至0.17%,68个贫困村全部出列,2018年8月省人民政府正式批复茶陵脱贫摘帽。大力推进污染环境治理。加快建设“生态茶陵”,成功纳入国家重点生态功能区。大力开展“蓝天”“碧水”“净土”三项专项行动,城区环境空气优良率排名全省第7名,洣水水质省控断面全部达到或优于Ⅱ类水质标准,东阳湖正式获批成为国家湿地公园。

  三是着力破难点、疏堵点,改革活力持续激发。全面完成机构改革。基本完成党政机构、乡镇(街道)、人大、政协以及事业单位改革、综合执法改革、园区机制体制改革,建立健全县委对重大工作领导的体制机制,新组建或调整优化了深化改革、网信、外事等9个党委议事协调机构,全面加强县委对各方面各领域工作的领导。深入推进“放管服”改革。政务中心新址正式启用,涉及群众和企业的587项事项均可入厅办理,95项事项可一次办结,茶陵县“一件事一次办”做法在全省推进会上作书面交流。统筹推进其他重点改革。农村集体产权制度改革工作基本完成,舲舫乡官溪村农村三变改革取得初步成效。国有林场改革基本到位,云阳国有林场荣获“全省十佳林场”称号。平台公司市场化转型进入深水区,省直管县、园区、文化体制等各项改革有序推进。大力实施创新驱动。三年累计投入科研经费1.73亿元,企业研发投入77.6亿元,新增高新技术企业10家,有效高新技术企业达到12家。茶陵“三华”油茶星创天地被认定为省级星创天地。茶陵县科技专家服务团被评为2019年“省优秀团队”。

  四是着力抓统筹、促振兴,城乡面貌明显改善。乡村振兴有序实施。启动农村人居环境整治三年行动计划,完成改(新)建无害化户用卫生厕所10000个,整治“四类房”26583户,整治面积达326万平方米。实施“春季绿化行动”, 全面完成国道、省道绿化,村容村貌明显改善。特色小镇加快推进。出台《茶陵县特色城镇建设实施方案》,全面推进特色小镇建设,成功创建省级卫生镇1个,省级美丽乡村示范村3个,市级美丽乡村示范村8个。统筹推进乡镇路、水、网、气和基础设施“5张网”。成立乡镇(街道)规划建设管理委员会和规划建设管理所,加强乡镇规划管理。城区功能逐步完善。出台《茶陵县城市双修三年行动计划(2018—2020年)》,大力实施城市功能完善十大工程,提质改造了40余条小街小巷,完成了东环线、青云街、步云街、望云街、瓯江路、汶江路等城市支干道路建设;完成了城西农贸市场工程建设,启动了湘赣农产品批发市场建设,“菜篮子”工程服务体系更加健全;新建了南站广场、东阳公园、茶祖公园等休闲场所,城市品位快速提升。

  五是着力补短板、强弱项,民生福祉不断增进。加大投入提升群众获得感。坚持民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足,确保民生投入比例不降、增速不减。2017年至2019年全县民生支出分别达31、30.85、32.31亿元,分别占公共财政总支出的76%、72.4%、75.8%。办好实事提升群众幸福感。通过新建芙蓉学校、改扩建思源学校、金星小学等学校,全面消除超大“大班额”,有力推进“大班额”消除,“全面改薄”工作获国务院教育督导组充分肯定。远程会诊、分级诊疗、医联体试点等工作取得重大突破,人民医院新住院大楼正式投入使用。成功通过国卫复审和省级文明县城复检。建立健全全县四级养老服务体系,荣获湖南省农村养老示范县。残疾人就业培训、创业扶持、教育资助、无障碍改造等工作圆满完成。依法维稳提升群众安全感。持续推进“平安茶陵”“法治茶陵”建设,荣获全国“七五”普法中期先进县,连续4年获评“全省禁毒工作先进县”,县司法局荣获全国人民调解宣传工作先进集体。深入推进扫黑除恶专项斗争,中央扫黑除恶督导组交办问题线索已全部办结。加强安全监管,全县各类生产安全事故逐年下降,安全生产形势总体稳定。

  六是着力扛主责、抓主业,党的建设纵深推进。抓牢思想政治建设。加强意识形态建设,举行县委中心组集中学习46次。广泛开展开展“十九大精神进基层”、“新思想进基层”宣讲、百姓微宣讲理论宣讲等系列活动。高质量开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育,对全县103个单位做到主题教育工作全覆盖。深入推进“十大文明”提升行动,文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作经验被省文明委推介。抓强干部队伍建设。坚持好干部标准和县委“三个看重,三个重用”用人导向,组织开展政治建设考察和领导班子专题调研,积极将考察调研成果运用到领导班子建设上。稳步推进机构改革,做好公务员职级晋升工作。推行年轻干部“试岗拉练”制度,加强非领导职务干部规范管理,出台《茶陵县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》,有效激励干部担当作为。抓实基层组织建设。坚持以“五化”党支部创建为抓手,完善“三会一课”、党员积分管理等30项基本制度,整顿软弱涣散党组织103个,其中贫困村党组织28个,创建“五化”支部767个,新建(改扩建)76个农村综合服务平台。强化基层保障,逐年增加村级组织运转经费,农村22万元,社区50万元,村干部报酬总额超过全县人均可支配收入2.5倍。实施“头雁培训工程”,实现了县乡村三级1200余名党务骨干全部轮训。抓严党风廉政建设。深入推进正风肃纪和反腐败斗争,把握和用好监督执纪“四种形态”,三年来共立案716起,党纪政纪处分675人。在全市率先成立县委巡察办,结合“纠四风、治陋习、树新风”、扶贫领域腐败和作风问题等专项整治完成8次县委巡察,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。全面开展监察体制改革,充分发挥“互联网+监督”作用,在全县各村全覆盖建立386个村级监督与服务微信群,打通监督的最后一米。抓活民主法治建设。支持和保证县人大、县政府、县政协和县法院、县检察院依法依章履行职能、开展工作、发挥作用。强化对党外代表人士、新的社会阶层的统战工作,成立全市首家县级新的社会阶层人士联合会。重视支持国防动员和后备力量建设,推进军民融合协调发展。有序推进群团改革工作,圆满完成团县委、科协等群团组织换届。支持工商联、文联、残联等社团组织发展,充分发挥桥梁和纽带作用。

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