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株洲市石峰区:持之以恒将转型升级进行到底

来源:湖南政研网 作者:  时间:2021-01-13 10:43:46

  省第十一次党代会召开以来,石峰区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕建设富饶美丽幸福新湖南,全面贯彻落实创新引领开放崛起战略,加快老工业区转型升级,推动经济社会高质量发展。

图片说明:2017年3月17日,石峰区举行株洲市清水塘老工业区搬迁改造攻坚暨轨道交通城建设项目集中签约仪式

  图片说明:2019年12月25日,株洲市清水塘老工业区转型发展暨三一能源装备园、绿地滨江科创园开工仪式正式举行

图片说明:提质改造后的井墈社区

图片说明:雪峰岭公园入口广场

图片说明:中国动力谷——轨道交通创新创业园

  一、坚持创新引领,世界一流轨道交通城形象更加彰显

  产业链条持续完善。坚持建链补链强链,大力开展“9685”精准招商,注重发挥产业链链长制、企业联合党委、产业协会三方同频共振作用,IGBT二期、中车物流、新能源汽车电驱等53个产业项目先后落地投产,轨道交通产业链条实现纵向延伸、横向扩展。创新平台不断聚集。坚持创新引领,中车株机国家重点实验室、中车电机研究院相继竣工达效,南方中心等7大创新平台入驻园区,其中国创轨道成为全国唯一一家轨道交通先进制造业创新中心,成功中标轨道交通装备国家级产业集群试点。与此同时,铜塘湾保税物流中心(B型)封关运营,湘欧班列正式开通,连续举办轨道交通国际峰会,全方位开放格局逐渐形成。产业生态逐步优化。组建区营商环境协调事务中心,中车大道、田心大道等园区“3234”路网基本拉通,长沙黄花国际机场株洲候机楼正式运营,金盆岭公园、雪峰岭公园、戴斯酒店等生活配套日益完善,一流的产业生态正在不断彰显。

  二、坚持生态优先,清水塘老工业区搬迁改造成效更加突出

  全面打响清水塘老工业区搬迁改造攻坚战。大力践行习近平生态文明思想,坚持企业关停与土地收储、搬迁转型、人员安置、污染治理、新城建设“五个同步”,仅用不到两年时间,清水塘地区153家工业企业全部实现关停退出(2013年以来累计关停261家)。当前,按照 “三年腾出空间、六年大见成效、十年建成新城”的目标,“一桥一塘六路”全面开工建设,三一智能装备园、绿地滨江科创园等投资过百亿项目加快建设,清水塘生态科技产业新城正在加速崛起。全力加强生态绿心保护与修复。按照“三年造林、五年复绿、十年成林”的思路,累计完成绿心地区植树造林7000多亩,并建立网格员巡山护山常态化机制,树木成活率达95%以上。全面关停退出绿心地区工业企业57家、畜牧养殖场93家,深入推进农村人居环境整治,开展大冲村中国美丽休闲乡村创建,山青水秀、蓝天白云逐步成为石峰发展的鲜明底色。全域推进污染治理。以中央和省环保督察反馈问题整改为契机,累计投入20多亿元,完成霞湾港等9个重金属污染治理项目,按照用地性质分类精准实施金盆岭、清水、铜霞3个片区土壤污染整治。重点推进黑臭水体治理,先后取缔白石港、下河街等污水直排口20个,完成建设北路、清石路截污分流项目,加快推进荷叶塘干渠、田心干渠、新民路和人民路等污水干管建设,同时以“三供一业”和老旧小区改造为契机,推进小区雨污分流,区域水生态环境全面改善。

  三、坚持改革开路,发展活力与内生动力更加强劲

  创新社区网格化治理。将全区划分为232个网格,每个网格配1个网格员,搭建“一中心、四平台”,实行网格员与党建员、环保员、卫健员、应急员、两保员“五员合一”,形成了“一员多能”的全科网格。制定出台《石峰区网格服务管理工作规则》,实施公共服务清单、群众自治清单、有偿服务清单“三张清单”,厘清了网格职能,减轻了基层负担。创新“1+N”网格工作模式,将公安、城管、市场监管等专业力量下沉网格,打通部门壁垒,畅通横向联系,实现小事不出格。推行“一件事一次办”。对全区255个自然人事项、234项法人事项进行梳理,实行集中办、一次办、网上办、就近办和上门办;对60项帮扶救助事项进行梳理,全部实现网上办理,真正让数据“多跑路”、让企业和老百姓“少跑腿”。深化重点领域绩效改革。在平台公司、财政管理、园区发展、教育、卫生等领域实行绩效管理改革,全面激发蛰伏潜能。比如,对田心高科园入园企业实施“亩均效益”评估,根据评估结果把企业分为A(优先发展类)、B(鼓励提升类)、C(调整转型类)、D(整治淘汰类)四类,在“财政扶持、金融服务、评先评优、增值服务”等方面实行差别化政策,引导企业提升亩均效益,实现高质量发展。

  四、坚持民生至上,人民群众生活更加幸福

  开展精准就业帮扶。围绕做好清水塘下岗失业职工、失地农民等特殊群体就业工作,开办清水塘社区学院,建立博雅实业等3家实训基地,组建56名技师以上职称“名师库”,开展名师带徒活动,有效落实以训稳岗。搭建石峰就业服务云平台,推出“淘工码头”“全职招聘”“培训服务”“线上面试”等线上服务,实现精准对接、高效就业。累计完成平台注册人数1万余人,企业360家,提供就业岗位12304个,实现新增城镇就业13361人。实施老旧小区改造。坚持拆违和资产移交、改造提质、物业管理、公共服务“四位一体”的工作思路,有效整合“三供一业”分离移交、老旧小区专项整治、棚户区改扩翻以及民政、卫生、文体等部门资源,累计投入11亿元,对全区163个老旧小区进行提质改造,涉及1424栋房屋、总建筑面积360万平方米,惠及居民44404户,并同步引导小区自治,引进物业公司,居住环境大幅提升,旧城面貌明显改善。切实办好民生实事。出台“教育六条”措施,新建雪峰岭学校,新改建62所中小学、幼儿园食堂,获评湖南省平安校园先进县市区。建成区公卫大楼,完成市中心医院田心院区提质改造,率先实行城乡居民大病医疗再次补偿。出版《石峰工业》《筑梦清水塘》,区图书馆和24小时书屋成为广大读书爱好者的精神家园。引进东方惠乐等第三方养老服务机构,形成了“1+5+N+X”的养老服务体系。高标准完成湘天桥、天源和九源等农贸市场提质改造,“智慧农贸”成为石峰一道亮丽风景。实行惠民实事项目票决制,完成惠民项目280个,一大批群众身边的操心事、烦心事和揪心事得到有效解决。连续4年获评省安全生产优秀县市区,连续2年荣获省综治工作先进县市区。

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