智能化创新服务 最大化创造价值

——湖南会计师事务所转型发展的调研与思考

　　注册会计师行业作为市场经济制度安排的高端服务业，在推动经济高质量发展和国家治理现代化进程中，充当着多重角色、发挥着多种作用。进入新发展阶段，经济结构、经济形态、经济主体、经济要素、经济动能、经济治理都正在发生深刻变革，必然带来资源结构、资产结构、资本结构的变化。会计师事务所服务对象、服务内容、服务手段、服务重点也随之而变。作为服务资本市场、服务企业发展的会计师事务所，必须科学把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，围绕湖南打造“三个高地”，在推进资源市场配置、促进企业规范发展、推动资本优化组合中创优环境、创新服务、创业发展，走转型发展的强所之路，转向新经济领域服务，转向企业全生命周期服务，转向全服务链智能化服务。

　　一、把握经济发展大势，服务全资产种类创造价值

　　价值创造是注册会计师行业的基本功能和核心竞争力。会计师事务所要顺应高质量发展大势，紧扣服务国家经济建设这个主题和诚信建设这条主线，不断提供高质量专业服务，为企业和社会创造更多经济价值和社会价值。

　　把握存量经济时代的特点，激活存量资产创造价值。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，从“增量扩张”转向“存量更新”，从追求“有没有”转向解决“好不好”，这些正在对区域格局、产业组织结构、企业经营模式产生重大影响，产业内部、区域经济分化明显，产业集聚、人才集聚、资金集聚加剧。增量经济向存量经济转型，并不意味着停滞，而是伴随着分化调整、集中度提升和新的龙头崛起，各行各业都存在资源和资产向头部企业、高档产品聚集的趋势。盘活这部分存量的资产、提高运营效率，可为社会资本提供更多的投资机会。会计师事务所应当充分发挥专业优势，在提高经济信息质量、引导资源合理配置、优化企业治理结构、维护市场经济秩序和社会公共利益等方面发挥积极作用，激活存量资产原始创造力，为经济持续稳定发展提供强劲新动能。

　　把握数字经济时代的特点，用好数字资产创造价值。数字经济作为引领未来的新经济形态，既是经济提质增效的新变量，又是经济转型发展的新蓝海。2019年，我国数字经济总量超过35.8万亿元，占GDP比重达36.2%，对经济增长贡献率达到67.7%。2019年，全省数字经济增加值超过1万亿元，占GDP比重超过25%，在全国数字经济版图中处于第一方阵。数字经济时代，经济增长依靠的核心要素是数据要素，创造价值的重要资产是数字资产。会计师事务所应主动拥抱数字技术，坚持数据导向审计，大力发展数据鉴证业务，充分挖掘数据自身潜在价值，通过数字化应用有效降低社会交易成本，提升风险控制能力和内部运转效能，促进数字经济和实体经济融合发展。

　　把握服务经济时代的特点，提升服务资产创造价值。2019年，我国服务业增加值占国内生产总值比重已达53.9%。全省服务业增加值占地区生产总值的53.2%，第三产业对经济增长的贡献率达52%。在服务经济时代，更多资源向服务业领域聚集，更多资本向服务业领域投放，服务业资产比重越来越高。会计师事务所应当准确把握服务经济时代特点，在巩固传统审计鉴证业务的同时，大力发展内部控制设计、管理会计咨询等高端服务领域，提供高质量的专业服务产品供给，积极承接政府职能转移，重点拓展政府购买第三方服务和社会治理创新领域的新业务，推进服务业标准化、品牌化建设。

　　把握创新经济时代的特点，做大轻资产创造价值。新一轮科技革命和产业变革深入发展，催生许多新技术、新产业、新业态、新模式，创新成为第一动力。2019年，我国创新能力指数位列全球前14位，“三新”经济占GDP比重为16.3%。全省科技进步贡献率接近60%，“三新”经济占GDP比重达16.9%。创新经济时代，越来越多的企业逐步以轻资产模式替代传统的重资产模式，基建、制造、能源、钢铁、农业等传统重资产行业都将向轻资产转型。会计师事务所应充分把握好轻资产的品牌效应、知识产权、专业服务、盈利能力等价值信息，提供更加准确、更高质量的会计信息和审计报告，推动企业从追求数量规模向追求质量和效益转变，培育孵化更多的“独角兽”企业。

　　把握新个体经济时代的特点，拓展个人资产创造价值。随着互联网的广泛应用和平台经济、数字经济的发展，每个人都可成为财富创造者、价值创造者、产品和服务供给者。新个体经济正在崛起，共享资源正在拓展，个人资产不断增加，个人财富正在快速增长。会计师事务所应充分利用互联网的无边界属性，跨地域、跨行业服务于新个体经济崛起，既可以提供个体税务咨询、财务规划、成本预算等传统服务，还可以通过数据分析、模型建立、实时监控、风险评估等新型方式为客户提供更高质量的增值服务，努力实现与新个体经济发展的同频共振、互促共赢。

　　把握法治经济时代的特点，依法保护民事权利创造价值。市场经济本质上就是法治经济。注册会计师作为市场经济有效运行的社会监督者、社会公众利益维护者和市场主体健康运行的守护者，通过开展经济鉴证、司法鉴证等业务，在揭露财务舞弊、揭示财务报表重大错报风险、挤出资产和利润水分、促进全社会形成诚信守信氛围、保护企业和公民民事权利等方面肩负着重要责任、发挥着重要作用。会计师事务所应牢固树立以人民为中心的职业价值观，通过高质量的会计信息披露和审计监督，发挥市场监督作用，维护市场经济秩序，帮助企业从源头上杜绝产权侵犯、商业贿赂、垄断霸市、不公平竞争等不良行为，共同营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　二、把握企业成长规律，服务全生命周期做大做强企业

　　企业发展阶段可以分为创业期、成长期、成熟期、衰退期，处于不同生命周期的企业面临的公司治理、财务管理、成本控制都存在显著差异。会计师事务所要以服务企业做大做强为己任，充分发挥自身优势，提升专业服务质量，为企业提供全生命周期的专业服务，激活市场主体活力，夯实实体经济基础。

　　服务上市公司高质量发展。目前，全省共有上市公司105家，总市值将近1万亿元。但全省上市公司整体规模偏小，经营水平不高，2019年度平均净利润为2.82亿元，远低于广东省11.76亿元、安徽省6.65亿元、湖北省4.40亿元。盈利水平直接制约了公司的再融资能力，全省有三分之一的境内上市公司上市后没有再融资，直接融资比例偏低。会计师事务所作为资本市场的“看门人”，一方面要通过规范执行对上市公司审计行为，有效推动资本市场平稳运行，促进上市公司持续健康发展；另一方面要不断提升会计师事务所业务水平，推动一批绩优上市公司战略性并购重组，实现资源要素再优化、再配置，形成一批具有核心竞争力的行业龙头企业。

　　服务优质企业做大上市。截至2019年末，全省在审上市企业11家，辅导备案企业19家，383家企业进入省上市后备企业资源库。但总的来看，全省IPO项目储备不足，在全国居中后水平，作为上市后备军的“新三板”、四板挂牌企业质量不高。会计师事务所要在培育更多的优质企业进入上市后备企业资源库中，着力提供高质量的审计服务，确保拟上市公司的财务信息真实、准确、完整，储备更多的优质上市后备企业。同时，通过积极推进企业股改，帮助企业高效规范财务核算、管理流程、建立健全内部控制制度，推动更多优质企业走进资本市场。

　　服务小微企业做大做强。截至2018年末，全省小微企业超83.4万户，占总企业数量的99%以上，吸纳从业人员占全部企业从业人员的85%左右。随着近年来宏观经济形势严峻、市场需求疲软、投资扩张动能不足等影响，全省小微企业发展面临着很大的困难和挑战，存在企业法人资产比重较小、财务管理不规范、整体实力不强、效益不稳定等问题。会计师事务所要不断探索服务小微企业的抓手，进一步完善小微企业内部财务管理制度，创新小微企业存量资产管理，不断激发小微企业自我发展与创新活力。同时，通过加大对小微企业会计咨询、审计鉴证等服务，提高小微企业信息透明度和投融资管理科学性，破解管理方式落后、会计水平低下、融资难度大等制约小微企业发展的瓶颈问题，重塑小微企业市场竞争力。

　　服务多种所有制混合发展。全省26家省管国有企业及其下属子企业共计1140户，国有控股或国有实际控制的混合所有制企业达到584户，户数占比达到了51%；共引入非公资本约370亿元。但是大多数企业还处于混合经济发展的初级阶段，离现代企业管理制度存在较大差距，部分企业政企不分、政事不分，产权结构单一、国有企业一股独大问题较为突出。作为“经济警察”的会计师事务所，既要按照政府的特定需要进行专项监督审计，杜绝化公为私、暗箱操作、低价贱卖、利益输送、逃废债务等违法违规行为，避免发生国有资产流失或侵占国有权益的情况；又要对企业资金使用、依法纳税、经营成果等进行查证核准，提供价值评估、财务分析、信息披露等专业咨询服务，为各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展提供重要保障。

　　服务民营企业融合发展。我国民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的就业和90%以上的企业数据，成为推动经济社会发展的重要力量。全省民营企业发展虽然取得了较大成绩，但在经营决策、经营规划、现状控制以及未来预测等方面仍然存在较大差距，企业“多而不强”的现状普遍存在。2020年中国民营企业500强榜单中，湖南仅有6家企业上榜。会计师事务所要发挥企业资源集聚的优势，服务支持民营企业通过兼并、收购、控股、联合、协作等形式，实现资产的战略重组、资源的优化配置和经济的优势互补，组建大型民营集团公司。还可通过对民营企业的财务状况、经营成果等审计核算，发现企业存在的问题并提出改进管理意见，提升企业经营管理水平，推动民营企业做大做强。

　　三、把握行业发展定位，强化全服务链智能化服务

　　面对新发展阶段企业需求多元、转型升级加速、竞争日益激烈的市场环境，全省会计师事务所必须立足职能定位、主动担当作为，把握职业化和信息化两大方向，围绕产业链、供应链、价值链、数据链优化服务链，由小事务向大平台转变，由纯审计向大咨询转变，推动会计师事务所数字化、智能化转型，打造一批国内领先、国际知名的品牌强所。

　　坚持职业操守，推动会计师事务所规范化发展。一方面要加强注册会计师行业自律，着力抓好注册会计师职业道德教育，遵循诚信、客观和公正原则，加大会计师事务所信息披露力度，让会计师事务所始终站稳客观公正立场，守住从业底线。另一方面，要加强社会诚信体系建设，培育和营造诚信光荣、造假可耻的良好社会氛围，完善守信联合激励和失信联合惩戒的长效机制，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。

　　坚持人才为本，推动会计师事务所高端化发展。坚持引育结合、以用为本，加强行业人才队伍建设，将会计师人才培养纳入“芙蓉人才行动计划”，健全全省会计高端人才培养工程及其特殊支持计划长效机制，积极落实各项保障激励措施。同时，要加大专业化水平培训力度，完善从业人员继续教育制度，建立综合性的学习交流平台，推进高端会计人员和注册会计师国际化人才培养，以高水平的人才队伍带动高质量的会计服务，助推高质量的经济发展。

　　坚持创新驱动，推动会计师事务所智能化发展。大数据、云计算、区块链和人工智能等新一代信息技术对注册会计师提供的审计服务业务模式、管理模式和思维模式产生较大影响。全省会计师事务所必须顺应时代发展趋势，深度融合数字化技术驱动业务变革，用现代信息技术全面装备注册会计师行业，打造互联化、移动化、智能化的注册会计师行业信息化体系，构建大数据中心。要紧盯提升效率、防控风险、支撑运营三大发展目标，推进业务整合、平台优化、效能提升，给客户提供“一站式”、便捷化的服务，实现科技转型、服务升级。行业主管部门要本着审慎包容的原则，创新监管方式，促进公平竞争，为注册会计师行业健康有序发展提供优良环境。

　　坚持执业质量，推动会计师事务所品牌化发展。面对方兴未艾的注册会计师行业，全省会计师事务所既要努力“做大”，又要着力“做强”，还要全力“做精”。要继续深耕主业，做好传统审计鉴证等基础业务，拓展咨询服务业务，加强特殊领域、高科技含量、高附加值的非审计业务，延伸产业链条，提升执业质量。注重区域合作，加强与沿海发达地区事务所的兼并重组、优化组合，实现资源共享、互利共赢，形成区域品牌强所。实施走出去战略，支持和鼓励省内龙头事务所强强联合，立足本土市场，努力开拓国际市场，打造国际化、品牌化的会计师事务所。

　　(作者单位：省委政研室党群处)