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邵阳市:在创新中寻求突破 在开放中加速前行

来源:湖南政研网 作者:  时间:2021-08-09 15:43:02

  邵阳,是湖南省下辖地级市,史称“宝庆”。位于湘中偏西南,资江上游;越岭逶迤东、南,雪峰山耸峙西、北,资江自西南向东北流贯全境,中间为丘陵盆地。东与衡阳市为邻,南与永州市和广西壮族自治区桂林市接壤,西与怀化市交界,北与娄底市毗连,总面积20824平方千米。下辖3个市辖区、6个县、1个自治县,代管2个县级市。2019年全市户籍总人口825.78万人。邵阳历史悠久,名传潇湘。邵阳历史悠久。境内早在商代即有臣民入居,西汉初置县,历经昭陵、邵陵、邵阳、敏州、邵州、宝庆,最后定名为邵阳,至今已有2500多年。清代,宝庆府城资江绕郭,邵水穿城,环城墙炮台林立,加之山环水复,攻之不易,留下“铁打的宝庆”美名。

图片说明:高速公路交错的梽木山互通

图片说明:航拍资江两岸三区西湖桥沿江桥

图片说明:湖南南山国家公园

图片说明:邵阳经开区湘商产业园

图片说明:邵阳市文化艺术中心

图片说明:新宁县百里脐橙

  省十一次党代会以来,邵阳市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,大力实施创新引领开放崛起战略,加快推进湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽“二中心一枢纽”建设,各项工作取得新的进步。2019年在全省真抓实干工作中,市本级获表扬激励11项,居全省第4、湘中湘西南地区第1。

  经济发展向好向上

  连续四年绝大多数主要经济指标增速高于全省平均水平,其中2019年19项主要经济指标增速有15项高于全省平均水平。

  经济总量重返全省第二方阵首位。2019年,GDP首次突破2000亿元大关,从2016年1530亿元增加到2152.5亿元,时隔14年后重返全省第二方阵首位。

  财政收入质量持续改善。2019年,地方一般公共预算收入突破百亿大关,从2016年97.7亿元增加到102.9亿元,同比增长9.24%,高出全省4.13个百分点,排全省第1,其中地方税收增幅排全省第1、非税占比下降到36.84%。

  “四上”单位总量居全省前列。反映地方经济基础和综合实力的“四上”单位市场主体增加到4342家,总数排全省第2,新增数量连续五年保持全省前三位。其中,2019年新增规上工业企业358家,排全省第1;今年上半年新增67家、排全省第3,全规模工业企业总量1648家、排全省第2。

  产业发展迈上中高端

  始终坚持以背水一战的决心、卧薪尝胆的狠心、久久为功的恒心发展产业,每年将经济工作会开成产业发展大会。

  产业投资增长居全省前列。2019年全市工业投资、高新技术企业、新入规工业企业增速分别居全省第1、2、3,全省产业项目建设推进现场观摩会在邵阳召开,邵阳发展高科技产业和着力解决企业“愿不愿来”“敢不敢来”“赚不赚钱”“安不安心”的工作经验得到与会者充分肯定。

  工业园区建设持续领先。“135”工程在全省三年综合评价中名列第一,2019年在全省133个省级园区综合评价考核中,邵阳经开区、隆回高新区分别排大湘西地区第1、第2。邵阳沪昆百里工业走廊基本建成,成为湘中湘西南规模最大、覆盖人口最多的工业带。

  承接产业转移示范区建设干在实处走在前列。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇,成立高规格示范区建设领导小组,召开承接产业转移示范区建设干在实处走在前列推进会,制定示范区发展规划、对接粤港澳大湾区实施方案,实施制造强市“一二三工程”三年行动,突出培育壮大装备制造、显示功能材料等7大工业新兴优势产业链,出台高新技术企业倍增计划激励措施,示范区建设焕发出勃勃生机。

  一批重大产业项目竣工投产。主动摆脱内地欠发达地区不能发展高科技产业的思维惯性,中电彩虹(邵阳)特种玻璃建成投产国内首条全自动化G7.5盖板玻璃生产线,是继美国康宁、日本旭硝子之后,全球能够提供高端锂铝硅二次复合强化玻璃原材的公司之一,打破了国外技术垄断。拓浦精工智能制造成功打造国内第一条可批量生产的厨电工业4.0柔性生产线,年产高端厨电500万台。全省最大的整装电梯生产企业亚洲富士,建成中西部地区最高、全球最快的智能立体车库。三一专汽建成全球最大的工程搅拌车生产基地,销量占全球份额20%,2019年产值突破百亿大关。邵阳纺织机械研发的旋挖钻机在产品核心技术上取得重大突破,特种化纤设备填补了国内空白,是国内唯一能够制造高质量熔喷布生产设备的企业。九兴鞋业为亚洲最大制鞋企业九兴控股集团在国内最大鞋业生产基地,年产NIKE、乔丹等世界体育品牌休闲鞋800万双以上,疫情期间生产订单逆势上扬,同比增长60%。

  农业产业发展形成“一县一品”格局。实施“六大强农”行动,抓好十大农业特色优势产业,在全省千亿产业发展考核中居第3。生猪、粮食生产居全省前列,奶牛存栏数和油茶、脐橙、中药材种植面积均居全省第1,金银花种植面积居全国首位。邵东廉桥中药材市场成交额突破70亿元,居全国第4。

  改革开放活力充分释放

  深化改革蹄急步稳。纵深推进重要领域、关键环节改革,供给侧结构性改革、生态文明体制改革、“放管服”改革、“一件事一次办”改革等势如破竹、点面开花。“一村一辅警”机制改革经验全国推广,写入中办国办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,入选“全国法治政府建设示范项目”;城管执法体制改革经验在全国城管执法体制改革座谈会上得到推介;南山国家公园体制试点进入申报验收阶段,湖南首个国家公园呼之欲出。

  开放平台更加完善。邵阳海关正式开关运行,结束全市企业产品出口异地报关的历史。全市“135”园区保税仓和监管仓实现全覆盖。

  出口规模逆势攀升。出口总额稳居全省第2,2019年增长75.1%、排全省第2。先后5次获评“全省发展开放型经济优秀市州”。

  招商质量和水平全面提升。高质量承办“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”高峰论坛,全国政协副主席梁振英出席并发表主旨演讲,邵阳开放发展新形象得到充分展示。每年举办全球邵商大会,动员天下邵阳人建邵阳。2016年来,全市共引进项目851个、三类“五百强”企业61个。

  城市建设更加宜居宜业宜游

  “双百城市”加快推进。加快推进省域副中心建设,市城区建成面积从2016年的72平方公里扩大到92.7平方公里、人口从60万增长到76.7万,均居湘中湘西南首位;东部城市群城镇人口增加到232.1万,是除长株潭城市群外湖南最大的省域城市群。市文化艺术中心、体育中心建成使用,在邵阳文化体育事业发展史上具有里程碑意义。

  城市名片越来越多、越擦越亮。市城区成功创建国家新能源建设示范城市、产城融合建设示范区、国家生态文明建设先行示范区、全国卫生城市,入选全国文明城市提名城市,全国森林城市创建具体指标均达到或超过验收标准。

  交通网络更加现代立体快捷。总投资8亿元的邵阳火车站综合交通枢纽加快建设,邵永高铁即将开工。邵阳人民为之期盼、为之奋斗几十年的怀邵衡铁路建成通车,联通东西沪昆、南北京广2条高铁大动脉,是西南、西北地区至东南沿海、珠三角地区最快捷通道。安邵高速、武靖高速建成通车,白仓高速公路开工建设,永新、呼北、城龙高速公路前期工作加快推进。现有沪昆、二广、衡邵等10高速辐射四方,全国交通大动脉南北3条中有2条、东西有1条在邵阳交汇,实现“县县通高速”,高速公路总里程居全省第4。武冈机场开通7条国内重点城市航线。邵阳已形成“一小时到长沙、三小时到广州、四小时到上海、五小时到北京”快速交通圈和“无缝衔接、零距离换乘、铁公机一体”现代交通网,邵阳基本建成全国区域性综合交通枢纽。

  老百姓生活更加幸福

  约占全省六分之一的贫困人口实现脱贫。面对贫困县、贫困村、贫困人口均约占全省六分之一的艰巨任务,始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,2014年至2019年全市累计减少农村贫困人口110余万人,1074个贫困村全部出列,8个贫困县全部摘帽,贫困发生率下降到0.51%,荣获2019年全省脱贫攻坚先进市州。

  城乡公共服务水平全面提升。村通硬化路、村级卫生室、农网改造、农村危房改造、安全饮水、综合服务平台等实现全覆盖,自然村通硬化路和提质改造里程全省第1,科技、教育、医疗、文化等公共服务水平显著提升。湖南省投资最大的单体水利工程犬木塘水库开工,将有效解决衡邵干旱走廊灌溉缺水现状和70万群众安全饮水问题。

  人民群众安全感满意度“双提升”。纵深推进扫黑除恶专项斗争,狠抓基层社会治理,完善“一村一辅警”“城市快警”机制,2019年社会治安综合治理工作自2004年实行考核表彰以来首次被评为全省先进,安全生产排名全省第5、列良好等次第1。开展信访“三无”创建,建立市级领导“无会周”带案下访机制,推动信访积案“清仓见底”,连续四年实现特别防护期进京“零非访、零登记”。部署实施“基层消防上台阶”三年行动,“一村(居)一消防站”实现全覆盖。

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