李俭 中共中央宣传部原政研所研究员

　　一、 一以贯之推进精神文明建设、加强思想政治工作

　　(一)社会主义精神文明建设的重要性

　　中国共产党极其重视精神文明建设与思想政治工作，特别是执政70余年来，多次召开相关会议，出台多个重要文件，提出了多个相关理念。其中包括：“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义”；“愈是改革开放，愈要加强思想政治工作”等。从“两手抓，两手都要硬”，到社会主义荣辱观；从社会主义核心价值体系，到社会主义核心价值观；从“最美人物”到“时代楷模”的宣传，从劳模的表彰到“人民英雄”的选树，社会主义精神文明建设、思想政治工作得到全党的高度重视。

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)将“社会文明程度得到新提高”列为“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标之一，并设专章对文化建设作出战略部署，将“提高社会文明程度”作为一项文化建设的重点任务。2020年12月30日，中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过了《新时代加强和改进思想政治工作的意见》。

　　可以看到，党的几代领导人对精神文明建设与思想政治工作都有很多精辟论述。比如在毛泽东思想的精髓中，宣传工作、政治工作占有极其重要的地位。在《毛泽东选集》和《毛泽东语录》中，有大量关于政治工作的论述；邓小平同志对精神文明建设予以高度重视，他提出著名的“两手抓，两手都要硬”的论断，给党指明方向。

　　习近平同志担任总书记后，对精神文明建设和思想政治工作也作出很多重要指示。仅在2020年，他就先后强调了伟大抗疫精神、企业家精神、新时代北斗精神、老西藏精神、伟大抗战精神、科学家精神、伟大抗美援朝精神、劳模精神等“中国精神”。并且在近年来多次亲自主持召开意识形态领域座谈会，包括全国文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、全国党校工作会议、网信工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会等等，为新时期意识形态领域工作指明发展方向。

　　2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话。他指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。这为新时代的精神文明建设和思想政治工作指明根本方向。

　　中国共产党在领导中国人民建设社会主义道路上，特别是在改革开放、建设中国特色社会主义伟大实践中，极为重视社会主义精神文明建设。于1986年9月和1996年10月先后两次召开中央全会，围绕社会主义精神文明建设这一个议题作出了两项重要决议，这在我们党执政的历史上是第一次，足见中央对于社会主义精神文明建设高度重视。

　　1986年9月28日，党的十二届六中全会作出了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，全文共分八个部分，提出社会主义精神文明建设的基本指导方针是：社会主义精神文明建设必须是推动社会主义现代化建设的精神文明建设，必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设，必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。社会主义精神文明建设的根本任务是，适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。

　　1996年10月10日，党的十四届六中全会作出了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，这一次的决议共分六个部分、30条，其中用了9条特别强调加强精神文明建设的投入，包括物质上、组织上、精力上等各方面的投入。

　　2001年10月，中共中央印发《公民道德建设实施纲要》。

　　2004年2月26日，中共中央、国务院颁布《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。

　　自1986年以来，历次党的代表大会报告都对加强精神文明建设进行强调，精神文明建设的极端重要性已经越来越受国民重视。

　　(二)加强精神文明建设与思想政治工作的关系。

　　1996年10月10日,党的十四届六中全会通过的中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中有这样一段论述，“思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是精神文明建设一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证”,即思想政治工作的“双基”定位。思想政治工作是两个文明建设的基本保证。如同我们人活着离不开阳光、水、空气这些基本保证一样，两个文明建设如果离开思想政治工作也就无从谈起。

　　二、精神文明建设与思想政治工作的地位和作用

　　精神文明建设与思想政治工作的地位和作用，可以用五个“一”、四个“二”、六个“三”加以概括。

　　(一)五个“一”

　　一个关键论断——思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。

　　这个论断是党的第二、第三代中央领导核心所作，是承继毛泽东同志1955年、1957年两次深刻的论述而来的。1955年，毛泽东同志在《<中国农村的社会主义高潮>按语选》中指出，“政治工作是一切经济工作的生命线。”1957年毛泽东同志又指出，“只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”

　　一个科学公式——“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了”。

　　1986年，邓小平同志在天津视察时说“到什么时候都得讲政治”。政治的内涵很多，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治敏感性、政治鉴别力等，也包括理想、信仰、信念、信心等精神层面的东西。

　　2020年12月24日到25日，中共中央政治局召开民主生活会强调，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　一个长期方针——加强和改进思想政治工作，是我们党的一项长期战略方针。

　　这里有两个关键词，一个是“长期”，一个是“战略”。长期意味着不是权宜之计，而且是战略方针，不是战术动作。

　　一个“全部历史证明”——“我们党领导革命和建设的全部历史证明，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节；思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线”。

　　这句话出自1999年中央17号文件。一个“全部历史证明”的意思是，从1921年建党到1949年这28年间，我们党在没有执政资源的情况下，从几十人的共产主义小组发展到1949年解放前夕的几百万共产党员，靠的是思想政治工作。从1949年10月1日到1999年的50年里，我们党在拥有执政资源的情况下，依然证明了掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。

　　一个“极端重要”——“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。

　　我们党的发展历程，同样也证明了习近平总书记在全国宣传思想工作会议上重要讲话中提到的这个“极端重要”。

　　(二)四个“二”

　　四个“二”分别是：

　　两个“愈是”——愈是发展社会主义市场经济，愈要全面加强和改进思想政治工作。

　　两“基”定位——思想政治工作是精神文明建设的基础性工作，是两个文明建设的基本保证。

　　两“本”规定——做好思想政治工作，是宣传思想战线的基本工作，是宣传思想工作者的基本职责。

　　两“性”要求——坚持党性、坚持人民性。

　　(三)六个“三”

　　六个“三”是指：

　　三个“是”——“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势”。

　　三个“不能变”——“思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变，各级党组织坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变，不断提高思想政治工作的质量和水平的要求不能变”。

　　三个“都”——“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进”。

　　三个“十分重要”：——宣传思想是党的全部工作的一项重要组成部分，宣传思想战线是党领导的各条战线中一个十分重要的战线，宣传思想工作队伍是党的干部队伍中一支十分重要的力量。

　　三个“凡是”——凡是有人群的地方，就有思想政治工作；凡是管理工作，就离不开思想政治工作；凡是党员、干部都要做思想政治工作。

　　三个“支柱”——真理的力量、人格的力量、情感的力量。这是我们党做思想政治工作的三根支柱，三根支柱是最牢固的。光有真理的力量还不行，还要有人格的力量。光有这两个力量还不行，还要有情感的力量。

　　三、精神文明建设与思想政治工作面临的形势

　　我们国家面临重要的战略机遇期，我们的精神文明建设、思想政治工作也面临重要的战略机遇期，这种机遇期分为机遇和挑战两个方面。

　　(一)机遇

　　1. 适逢科学理论日益深入人心，精神文明建设、思想政治工作有着科学的思想理论基础

　　近年来，我们党特别重视理论武装，不断地用科学理论武装全党、教育人民。因而，我们的精神文明建设、思想政治工作就有着重要的思想理论基础。

　　2. 适逢加强精神文明建设的舆论氛围，精神文明建设、思想政治工作有着不断强化的社会环境

　　改革开放40多年来，人们愈发感到光是有物质上的富裕还不够，精神上一定也要富裕起来。所以这方面的舆论氛围相较于40多年前有了很大的改善。

　　3. 适逢综合国力大幅提升的盛世，精神文明建设、思想政治工作有着坚实的物质基础

　　改革开放以来，我国的综合国力显著增强，2010年成为了世界第二大经济体、世界第一大工业制造国。2020年在新冠疫情全球大爆发、各国经济普遍下滑的严峻形势下，中国不仅成功控制疫情，而且成为主要经济体中唯一一个实现正增长的国家。

　　4. 适逢我国国际地位的空前提高，精神文明建设、思想政治工作有着较好的外部条件

　　这点大家也应该有感受。2020年12月30日，中欧投资协定谈判后，法国总统马克龙提议未来几个月和德国总理默克尔一起访华。两国元首一起相约访华，这个在中国的历史上是极少见的，也说明了中国的国际地位。

　　5. 适逢知识经济的到来，精神文明建设、思想政治工作有着充分施展才能的更大舞台

　　6. 适逢广大人民群众精神文化需求的日益旺盛,精神文明建设、思想政治工作有着日益扩大的市场需求

　　党的十七大报告第七部分“推动社会主义文化发展大繁荣”中，开宗明义提出三个“越来越”：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

　　7. 适逢手段、载体的不断优化，精神文明建设、思想政治工作现代化有了实现的可能

　　伴随着我国社会主义现代化进程的脚步，我们的精神文明建设、思想政治工作也要实现现代化。因此，我们的载体、手段都需要不断的优化。

　　(二)挑战

　　由于国内改革日益深化，世界处于百年未有之大变局，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种社会矛盾深刻凸显，精神文明建设与思想政治工作正同样面临着严峻挑战。

　　1. 挑战来自于国际形势的新变化

　　这种新变化可以概括为“三化”，即政治多极化、经济全球化、信息网络化。尤其是我们面临着百年未有之大变局，各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪极有可能出现。

　　2. 挑战来自于社会变革的新发展

　　社会变革给中国带来了巨大的历史进步，但同时也存在一些问题，大概归纳为以下四大类：结构性的社会问题、变迁性的社会问题、越轨性社会问题和病态性的社会问题。

　　3. 挑战来自于科技迅猛发展带来的新情况

　　传媒大师麦克卢汉说过，每一种新媒介的产生与运用，都宣告一个新的时代的来临。现在已经进入“微时代”。人们写着微博客，传播着微语录，尝试着微阅读，进行着微公益。这种“微”，并非不足道。科技迅猛发展给思想政治工作带来了机遇和条件，但是科技成果具有双刃剑效应，它同时也给思想政治工作带来一些新情况。

　　4. 挑战来自于思想政治领域斗争的新特点

　　意识形态领域的斗争从来就没有止息过，只是不断地变换形式而已。当下历史虚无主义、新自由主义、崇美、惧美的思潮都在涌动之中。

　　5.挑战来自于各类文化激烈碰撞的新形势

　　改革开放以来，我们国门洞开，世界上多种文化在中华大地上激烈地碰撞，带来多种文化的影响。这些影响有些是积极的，但有些也是消极的。

　　6.挑战来自于自身的薄弱环节

　　由于各种原因，现在思想政治工作者对思想政治工作瞧不起、看不上、低人一等的情绪比较严重。而且我们进行精神文明建设、思想政治工作，自身也有一些薄弱环节。

　　四、当前精神文明建设与思想政治工作的主要任务

　　现实的中国，正在经历着经济体制的转换和社会的转型，经历着伟大的变革。未来的中国，将实现“两个一百年”目标和中国梦的伟大愿景。

　　立足现实、展望未来，我们深感实现富强、民主、文明、和谐、美丽目标之艰辛，深感改革、发展、稳定任务之艰巨，也深感精神文明建设、思想政治工作之艰苦。

　　立足现实、展望未来，我们所看到的当前和所能预见到的未来，精神文明建设、思想政治工作遇到的和将要遇到的新情况，比以前要多得多；精神文明建设、思想政治工作受到的和将要受到的新挑战，比以前要大得多；精神文明建设、思想政治工作承担的和将要承担的新任务，比以前要重得多。

　　第一，我们面临着伟大的时代，用科学理论武装人的任务十分繁重。伟大的时代需要伟大的事业，伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神需要理论的武装。科学理论对于一个政党、一个民族、一个国家至关重要。

　　改革开放43年来的实践证明，中国特色社会主义理论是马克思主义中国化的理论，是符合中国实际的理论，是强国富民的理论；坚持理论自信、道路自信、制度自信、文化自信，前提是理论自信。增强理论自信，当下特别要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。这是因为，这一思想是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。一定要使其进教材、进课堂、进实践，在学懂弄通做实上下足功夫，使其入脑入心，落实落地。

　　第二，我们面临着社会的转型，用社会主义核心价值体系统一思想的任务十分繁重。当今中国之社会，正处在激烈变革之中，这场变革前无古例。在社会转型期间，一个拥有14亿人口、56个民族的世界最大发展中国家，建立起一个统一的、凝心聚力的价值观极为必要和重要。

　　党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了社会主义核心价值体系。构成社会主义核心价值观有四大要素：一是马克思主义的指导思想；二是中国特色社会主义的共同理想；三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；四是社会主义荣辱观。

　　党的十八大报告中又提出倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。

　　显然，用这一核心价值体系统一思想、凝聚力量十分重要。近些年来，中国可谓喜事多、难事多。党中央高瞻远瞩，审时度势，带领全党、全国、全军各族人民迎难而上，攻坚克难。在这不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。现在各国都在思考起源，思考制度性缺陷，思考如何战胜危机，其中相当多的眼光都投向了中国。

　　第三，我们面临着改革的新突破，保持社会稳定的任务十分繁重。经过改革开放40余年后，我们的改革已经进入深水区，迈上了快车道，正值发展的黄金期、矛盾凸显期。

　　大量实践证明，精神文明建设、思想政治工作就是社会稳定的安全阀，发挥好这个作用就能够减少阻力，增加助力，形成合力，增添推力。

　　第四，我们面临着实现“两个百年”奋斗目标和中国梦的艰巨使命，定向、聚焦、提神，确保其如期实现的任务十分繁重。我国第一个百年目标已经如期实现，第二个百年目标摆在我们的面前。新时期思想政治工作的一项主要任务，就是要用“百年”目标和中国梦定向、聚焦、提神。要深入宣传实现“中国梦”的重大意义、基本内涵和本质要求；深入宣传实现“中国梦”必须走中国道路；深入宣传实现“中国梦”必须弘扬中国精神；深入宣传实现“中国梦”必须凝聚中国力量；深入宣传实现“中国梦”必须讲好中国故事。

　　我们的精神文明建设、思想政治工作在教育引导中，要注意以下几点：一要注意真实性，二是要注意典型性，三是要注意故事性；四是要注意教育性。

　　第五，我们面临着构建和谐社会的迫切要求，协调人与人、人与自然关系的任务十分繁重。和谐、和谐社会，是党的十六大以来一直所强调的，党的十六届六中全会还以此为主题，作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；党的十七大以后对此多次提出新的要求；党的十八大，将“和谐”纳入社会主义核心价值观之中；党的十九大则是将“和谐”纳入第二个百年目标之中，提出到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“和谐”社会，既体现中华民族优秀文化，更是党的主张、人民的期望。

　　社会主义和谐社会的基本特征，就是人与人、人与社会、人与自然、人与自我和谐。精神文明建设与思想政治工作在构建社会主义和谐社会中承担着它自己的使命，比如要排除各种思想障碍，打牢共同思想基础，营造和谐的舆论环境，形成共同价值体系，培育文明道德风尚，创造和谐的文化条件等。

　　第六，我们面临着加快现代化建设的局面，全面贯彻科学发展观的任务十分繁重。科学发展观的内涵是什么?就是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。贯彻科学发展观的总要求就是要用其武装头脑，落实到全面建设小康社会的实践中，落实到中华民族伟大复兴的中国梦中，落实到解决人民群众生产生活的问题中，落实到加强党的执政能力建设中。思想政治工作在贯彻落实科学发展观中肩负重任，要阐明意义、端正认识、解疑释惑、引导舆论、引导潮流、总结经验、选树典型等等。

　　第七，我们面临着加强思想道德建设的热切期盼，宣传、践行社会主义荣辱观的任务十分繁重。习近平总书记对思想道德建设极为重视，先后提出很多有针对性的要求，对干部、对党员、对军人、对学生，对不同人员，分别有不同要求。

　　加强思想道德建设既是一项长期的战略任务，是精神文明建设的基础性工程，也是当前一项重要而紧迫的工作。加强思想道德建设要重在实践，重在制度，重在常态，重在深入人心，重在联系实际，重在弘扬正气；要推动道德建设进机关、进企业、进军营、进校园、进教材、进课堂、进社区、进农村、进家庭；要突出重点领域，集中解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，在文明礼仪、公共秩序、社会服务、旅游出行、城乡环境、文化市场、互联网管理等重点领域取得突破，使一些群众反映强烈的不良风气得到改善；要注意加强引导，引领工作对象树立社会主义荣辱观，树立先进道德。

　　第八，我们面临着全新的一些年轻群体，引导他们健康成长的任务十分繁重。伴随着我国改革开放的不断深入，社会上涌现出一些年轻的群体(80后、90后、00后等)。对于上述这些社会群体的引导、栽培、教育，全社会一定要引为高度重视，因为他们是祖国的未来。这有待于政策的疏导，比如，加快城镇化进程、加快社会保障体系建设等。从精神文明建设、宣传思想工作角度看，最重要的是探索出对他们进行引导教育的一套方法。比如，要在理解中施以关爱，在关爱中施以激励，在激励中施以压力，理解而不迁就，关爱而不替代，激励而不溺爱，对他们加强抗压性、挫折感教育等等。

　　第九，我们面临世界范围内职业化迫切要求，引导员工修炼、培育大国工匠的任务十分繁重。什么叫职业化呢?职业化就是一种工作状态的标准化、规范化、制度化，也就是在合适的时间、合适的地点，用合适的方式说合适的话、做合适的事，使员工在观念、思维、态度、心理、知识、技能上符合职业化规范和标准。把职业当作事业做，规范化、专业化、精益化，其终极目标就是要引导员工做金牌工人，做金牌员工。在人生的舞台上，在职场的竞技中，也摆着铜牌、银牌和金牌，谁能摘取金牌，那自然是人生中的一大荣耀。在企业，领导者的责任就是把下属培养得很有本领、有价值，都能摘取金牌，做名副其实的金牌工人。

　　中国有句古语说：“师傅领进门，修行在个人”，这说明人的成长主要在自己，但也离不开“外师造化”。企业工人要成就自己，离不开企业环境的“熏陶”，领导的“栽培”。因此，我们精神文明建设、思想政治工作，各级领导在这方面都有责任。此外，各级领导要善于做“首雁”、“头羊”，“我以我心换众心，我以我行率众行”。

　　第十，我们面临形成学习型社会的形势，建设学习型组织的任务十分繁重。我们党极为重视全民学习、继续教育。1998年就提出构建终身教育体系，创建学习型社会。党的十七届四中全会的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，并发出建设学习型政党的伟大号召。

　　第十一，我们面临知识经济的挑战，培育面向新时代创新精神的任务十分繁重。知识经济已大步向我们走来，正已“包四荒、吞六合”之势席卷全球。现代社会，科技“刻新时异”，变化极其迅猛，鉴于这种时不我待的急速发展的形势，党中央国务院提出增强自主创新能力、建设创新型国家的战略方针。

　　美国管理大师德鲁克有句名言：“创新就是创造一种新的资源”。中国当代毕昇、中科院院士王选则说：“创新就是生命!”大量实践证明，创新者兴，创新者盛；守旧者衰，守旧者败。因此，创新文化培育十分重要，在这方面出力献策也是我们精神文明建设与思想政治工作义不容辞的责任。做好了、见效了，企业、国家定会大获其益，思想政治工作也会大受欢迎。

　　总而言之，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，精神文明建设与思想政治工作面临着新情况多、新任务重的重大挑战。对此，我们一定要下定决心，排除万难，争取胜利。

　　(根据宣讲家网报告整理编辑，

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