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邵阳市洞口县:建设富饶美丽幸福新洞口

来源:湖南政研网 作者:  时间:2021-02-19 11:10:47

  省第十一次党代会以来,洞口积极面对中美贸易摩擦,经济下行压力加大,史上罕见干旱水灾、新冠疫情等严峻挑战和考验,全县人民齐心协力、锐意进取、攻坚克难,以“六县建设”为指南,为建设富饶美丽幸福新湖南打下了坚实的基础。

图片说明:龙江水库

图片说明:罗溪瑶族乡宝瑶村

  凸显了经济高质量发展的“洞口特色”。立足县情,统筹全局,突出新型工业化、新型农业化、新型城镇化、新型旅游化“四个”重点领域招商。2019年,全县实现GDP177.82亿元,财政总收入10亿元,社会消费品零售总额98.5亿元,三次产业比调整为30.5︰22.3︰47.2。全面建成小康社会考核获省全面小康推进工作先进县、市全面小康推进工作优秀县市区。工业集聚发展,园区效益不断提升。以园区发展为重点,湘商产业园区渐成规模,标准厂房建成投产47万平方米,累计引进企业95家,其中规模以上企业33家,省内外招商引资项目实际到位资金达53亿元,初步形成了以兴雄鞋业、浩正帽业为主的鞋帽轻工业产业集群,以昌冠隆为主的体育用品加工集群,以辣妹子、国饼世家为主的农产品加工产业集群,以湘木豪庭为主的新型建材产业集群,以慧创电子、麒鸿电子为主的新兴电子产业集群,园区对县域经济发展、对财源建设的主导地位凸显。农业规模发展,品牌效应逐渐显现。依托“桔乡、猪市”的资源优势,我坚持“质量兴农、品牌强农”之路,大力建设农产品县域公用品牌“洞乡源味”,与国家地理标志产品“雪峰蜜橘”形成了洞口“1+1+N”的区域公用品牌体系,农林牧渔业总产值2019年底实现74.35亿元,先后被评为“中国绿生态名茶之乡”、全省美丽乡村建设先进单位,成功申报雪峰蜜桔农产品地理标志,“洞口雪峰蜜桔”获得“品质匠造榜样”称号和“中国好农货”年度区域品牌称号,2019年更是首次荣登央视,打造出洞口“新名片”。服务创新发展,商贸旅游后劲勃发。在“互联网+”的大背景下,结合农产品特色,用活“新引擎”,催生电商扶贫红利,开设电商扶贫小店1917多个,设立村级电子商务配送站点407个,“农户+村站(企业)+市场”模式基本形成,仅2019年就促成农产品网售额2.6亿元。先后创建了4个国家AAA级旅游景区,2家五星级乡村旅游区,1家四星级旅游饭店,罗溪宝瑶村获评第三届“湖南省最美少数民族特色村寨”。2019年,我县全年共接待游客132.8万人次,实现旅游收入11.6亿元。

  创造了决胜三大攻坚战的“洞口经验”。始终把打好打赢“三大攻坚战”放在突出位置,不断提高全面建成小康洞口成色,得到人民广泛认可。决战决胜脱贫攻坚。认真贯彻“精准扶贫、精准扶贫”基本方略,动员全县各级、社会各界力量,派出工作队337个,派出驻村结对帮扶干部1万余名,累计投入各类资金75亿元。建立健全“周调度、日办公、夜会商”“三进三同”工作制度,推行“三棵树”产业发展模式,创新“亲邻回乡扶志扶智”工作方法,大力保障脱贫成效。截至2019年底,全县117个贫困村已全部出列,26248户96644名贫困人口实现脱贫,尚有未脱贫人口2549户5443人,贫困发生率下降为0.71%,2019年底顺利实现整县脱贫摘帽。污染防治有序推进。投入治理资金2217.47万元用于洞口县生态环境治理,完成花园镇铅锌矿采区废渣综合治理工程项目与原洞口县氮肥厂、电厂、三鑫锰业污染土地治理修复项目,对100亩受污染的土地进行修复,降低重金属的迁移风险,进而减小对附近水体的污染,改善水质,为地方经济繁荣、社会环境的进步作出了贡献,几年来始终保持空气优良率90%以上,地表水和饮用水均100%达到Ⅱ类标准,有效保证了下游居民的饮水安全,社会效益显著。债务风险总体可控。2018年锁定政府性债务余额42.03亿元,其中纳入财政部债务系统的政府性债务17.44亿元,未纳入债务系统的新增系统外债务有24.59亿元。我县坚持“谁举债谁偿还”原则,制定了五年还款计划。通过采取盘活资产、压减“三公经费”、整合政府投资项目等七大措施,全力化解债务风险,确保资金链不断裂,确保不发生系统性风险。截至2020年6月底,我县地方政府债务为31.03亿元,隐性债务18.09亿元,债务余额保持全市最少,地方政府债务风险评级为三类县,即“相对安全区”。

  打造了人民和谐幸福的“洞口模式”。始终坚持把民生福祉作为发展的根本目的,不断抓实民生实事,解决群众最关心最直接最现实的问题,提升群众的获得感、幸福感、安全感。维护社会长治久安。在综治民调迈进全省第一方阵、社会治理连续三年获省“平安县”称号、全省连续四年推介洞口群众工作经验的优良传统下,我们深入推进“平安洞口”创建。央视、人民日报等主流媒体对我县“一村一辅警”工作经验,进行了专题采访报道。2019年荣获全国“七五”普法中期法治宣传教育先进县,全市唯一。深入开展安全生产大整治行动,全年无较大及以上安全生产事故,获省安全生产工作良好单位。打造“一站通”信访信息综合平台,全县信访形势持续好转、平稳可控。城建短板不断完善。怀衡线高铁(洞口站)建成通车,全县334个行政村及全县25户以及100人以上的自然院落全部通达,通水泥路率98%以上。实施农村供水改造工程,解决(改善)全县农村饮水安全人口62.3万人,农村自来水普及率达87%,供水保证率达98%,水质合格率达100%。建立污水处理厂和垃圾处理场,县城自来水普及率超过99%;县城污水处理率达93.21%,各种城镇基础设施齐全,小城镇建设迎来快速发展,城镇化率由2016年年底的42.44%提升到2019年底的46.1%。民生民利持续提升。科技发展取得新突破,2018年在省市科技部门立项的项目数位列全市第一,驻县科技专家服务团被评为湖南省优秀科技专家服务团。义务教育入学率100%,小学巩固率100%,初中巩固率98%以上,没有一名贫困学生因贫失学。高考一直保持优异成绩,市文科状元连续三年花落洞口,北大清华近四年录取人数高达17人,居全市前列。累计投入近5000万元,改善公共文化基础设施,完成326个村级文体小广场建设,文化活动丰富多彩。基层医疗服务体系逐步完善,建成公有产权村卫生室315个,实现每个乡镇都有1所乡镇卫生院,每个街道都有1个社区卫生服务中心,每个行政村都有1个村卫生室,80%以上的居民15分钟内能够到达最近的医疗点。

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