岳阳，古称“巴陵”、“岳州”，湖南省辖地级市，国务院首批沿江开放城市，长江中游重要的区域中心城市，省内第二大经济体，湖南省大城市。建城始于公元前505年，因原郡治位于天岳幕阜山之南而得名，是一座有着2500多年悠久历史的国家历史文化名城。位于湖南省东北部，怀抱洞庭，北依长江、南纳三湘四水，江湖交汇。2019年，全市常住人口577.13万人。岳阳交通便利，长江、京广铁路、浩吉铁路、京广高铁、京港澳高速公路、杭瑞高速公路等国家交通大动脉在市区纵横交错。岳阳是湖南唯一的沿江国际贸易口岸城市，也是中国著名的港口城市。城陵矶港通江达海，设有城陵矶综合保税区。

图片说明：城陵矶新港区

图片说明：杭瑞洞庭大桥

图片说明：湖南城陵矶综合保税区

图片说明：湖南理工学院

图片说明：蒙华铁路洞庭湖大桥

图片说明：南湖旅游三圈

图片说明：三荷机场

图片说明：新金保建设工地

图片说明：岳阳城市一角

图片说明：岳阳楼新景区

图片说明：岳阳绿色化工产业园

图片说明：岳阳体育中心

图片说明：长江流域首个巨型“胶囊”形散货仓库

　　省第十一次党代会召开以来，在省委、省政府的正确领导下，岳阳市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，加快建设湖南发展新增长极、国家区域性中心城市和大城市，经济社会发展稳进向好。2016-2019年，全市GDP从2807亿元增加到3780亿元，综合经济实力位居全省第二，谱写了建设富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章。

　　产业聚势唱大风

　　大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。

　　近年来，岳阳市树牢“以经济发展比实力、以产业项目论英雄”的鲜明导向，突出以产业链思维抓产业，坚持项目为王，以重大产业项目建设为抓手，着力扩投资、强实体、调结构，推动产业发展从“量的扩张”向“质的提升”转变，为加快发展插上了腾飞的翅膀。2019年全市规模工业企业达到1378家，完成规模工业增加值1268.4亿元，分别比2016年增加133家、增长19.6%。

　　抓项目强龙头。持续推进“产业项目建设年”活动，实行市级领导联系重大产业项目制度，“5个100”重大产业项目进展顺利，新金宝、华为、正威、恒大新能源汽车、己内酰胺等一批百亿级项目相继投产、开工或落地，为高质量发展立起了“四梁八柱”。新金宝年产1300万台喷墨打印机项目从开工到试运行仅用270天时间，刷新了新金宝“全球速度”，19条生产线已全面运行，月产能超过100万台，带动30多家上下游企业扎堆落户，正在加快形成千亿电子信息产业集群。

　　抓集群壮筋骨。主动对接省20个新兴优势产业链，立足产业特色和优势，加快建设石油化工、食品、现代物流、电子信息、装备制造、电力能源、文化旅游等七大千亿产业集群，强力推进“12+1”新兴产业链。由1名市委常委会组成人员和1名市级领导担任“双链长”，实行一链一策、错位发展，围绕旗舰型项目延链补链扩链强链，正威、攀华、小米打印机、液氢全产业链等一批链内重大项目相继入驻，“链”的效益和态势初步显现。石化、食品产业产值均已过千亿，正向2000亿目标迈进。

　　抓转型促升级。强力推进“化工围江”整治，对沿江化工企业入驻“一脚踩死”、完成35家造纸企业制浆产能退出。推进产业园区专业化特色化发展，园区工业增加值占规模工业比重达到82%，东方雨虹、催化剂二期、九鼎产业服务园等一批骨干项目建成投产，科伦制药、高澜节能等一批规模企业实现产值税收翻番，华文食品IPO顺利过会；岳阳经开区、湖南绿色化工产业园晋升千亿产业园区；坚持创新引领，2019年高新技术企业总数达到359家，高新技术产业增加值占GDP比重达到22.7%，比2016年分别增加218家、增长3个百分点，经济质量和效益不断提升。投资208亿元的己内酰胺搬迁扩能项目两期并作一期上，从城区搬进园区后，不仅解决了中心城区安全隐患和临江环境污染问题，而且通过下游产业链条延伸，产能可以实现翻倍，相当于再造一个巴陵石化。

　　通江达海天地宽

　　洞庭波涌连天雪,长岛人歌动地诗。

　　依托通江达海口岸优势，岳阳市积极对接融入“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家战略，坚持不懈地扩大开放、深化合作，进一步凸显了在全省开放崛起中的“桥头堡”地位。全市外贸进出口总额从2016年的13.75亿美元增加到2019的47.83亿美元，年均增长51.5%，集装箱吞吐量达到67万标箱，连续4年入围中国外贸百强城市。

　　开放通道循环成网。许广高速岳望段、杭瑞高速临岳段和杭瑞洞庭大桥建成通车，平益高速、城陵矶高速和城市环线加快建设，实现“市区10分钟上高速、县县通高速”；城陵矶新港二三期、疏港铁路等加快推进，岳阳至日韩、东盟等海上航线相继开通，岳阳已从“洞庭时代”迈向了“江海时代”；浩吉铁路正式通车，三荷机场建成通航、运营良好，铁公水空“四位一体”的立体化交通格局初步形成。

　　开放平台蓄力成势。用好用活“一区一港四口岸”，汽车整车进口总量居内陆港口第一位，综保区外贸业绩领跑全省7个海关特殊监管区，中国(岳阳)跨境电子商务综合试验区成功获批，岳阳电子口岸建成投运，临港国家高新区创建工作扎实推进。正在申报创建中国(湖南)自贸区岳阳片区，对接长江经济带发展战略，突出临港经济，打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。

　　开放经济集群成极。推进外贸“破零倍增”，支持优势骨干企业“抱团出海”，吸引了一批大运量、大耗水的外向型龙头企业集中布局，电子信息、现代物流，粮油加工、先进装备制造、新能源新材料等临港产业聚合成群。大力实施城陵矶新港区“121”工程，即每年引进1个百亿以上产业项目、2个50亿以上产业项目、10个10亿以上产业项目，力争2023年GDP达到500亿元，打造驱动岳阳高质量发展的新引擎。

　　城乡和美入画来

　　天翻地覆今胜昔，丹青难绘是故乡。

　　岳阳市坚持走城乡融合发展之路，城市融入自然，现代融入村庄，广阔城乡发生巨大变化。城镇化率由2016年的55.6%增长到2019年的59.2%；城乡居民可支配收入分别由2016年的27546元、13119元增加到2019年的35116元、16878元。2016年12月国家《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确支持岳阳建设区域性中心城市，2018年岳阳被确定为湖南大城市，连续4年上榜中国最具幸福感城市排行榜。

　　城市建设日新月异。棚户区改造成效显著，全市完成棚户区改造1022万平方米，不仅极大改善了11.1万户群众居住条件，而且促进了城市产业更新，友阿国际广场、金茂·洞庭生态创新城、祥源·杨树塘金融中心、融创环球中心、胥家桥百亿物流园等重大项目加快落地建设，城市活力明显增强、品质大幅提升。东风湖新区曾是中心城区最大的黑臭水体，通过退二进三、生态修复，由昔日的“工业锈带”变为了湖光山色、花团锦簇的“生态秀带”，成为了中心城区新的“会客厅”。

　　乡村振兴纵深推进。农业产业化特色小镇建设有声有色，龙虾、芥菜、竹器、豆干等一批特色小镇竞相发展，涉农特色产业知名度、美誉度明显提高。全市小龙虾养殖面积达100万亩，产值近100亿元，带动虾农户均增收2000元以上。农村人居环境整治在全省打响了“外学浙江、内学岳阳”的品牌，53个村获批省级美丽乡村建设示范村，农村“颜值”和“气质”同步提升。

　　脱贫攻坚决战决胜。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，坚持尽锐出战，全市共选派3010名驻村工作队员，近10万名党员干部结对帮扶贫困户。扎实开展“十大脱贫行动”，突出抓好产业扶贫、移民搬迁扶贫和就业扶贫，投入扶贫资金170亿元，建设扶贫项目5.5万个；完成易地扶贫搬迁5.3万人、危房改造8.99万户。2019年，国家级贫困县平江县成功摘帽，319个贫困村顺利出列，38.6万建档立卡贫困人口实现脱贫，全市综合贫困发生率从9.46%下降到0.37%。

　　民生福祉持续改善。坚持以人民为中心，认真办理民生实事，持续增进民生福祉，中心城区五个“一公里公共服务圈”基本形成；湖南理工学院晋升一本，中小学校“六建六扩”圆满完成，“大班额”化解走在全省前列；积极争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，扫黑除恶斗争坚决有力、深得民心，网格化+12345+110、“三无”村(社区)创建等工作在全国全省有影响，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续提升。

　　一江碧水向东流

　　遥看洞庭山水翠,碧玉盘里一青螺。

　　岳阳市牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷切嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，2019年，全市31个地表水考核断面水质达标率为93.2%，洞庭湖越冬水鸟超过24万只，创近10年之最，麋鹿、江豚稳定栖息种群达200头和120头，大江大湖、内河内湖岸芷汀兰、郁郁葱葱，一派生机勃勃。

　　强力治“污”。扎实推进南湖、芭蕉湖、东风湖等城市内湖治理工程，整治黑臭水体47处，长江8个排污口全部实现达标排放，获评全国黑臭水体治理示范城市。实施城乡基础设施建设三年行动计划，扎实推进长江经济带“共抓大保护”先行先试示范项目，建成排水排污管网57.68公里，完成23个小区雨污分流；开工建设乡镇污水设施47个，12个省级以上工业园区污水集中处理设施完成提标并稳定运行。

　　重拳治“乱”。旗帜鲜明对非法采砂说不，从2017年起就全面停止洞庭湖采砂，关停长江沿线39处、环洞庭湖44处非法砂石码头。扎实开展长江岸线码头整治，拆除关停沿长江小散码头泊位42个，提质改造泊位40个，退还长江岸线7.24公里。推进中心城区长江、洞庭湖水域环境综合整治，拆除沿线老旧房屋和违章建筑7.63万平方米，关停非法经营码头6个、门店15家，清理僵尸船20多艘，完成生态修复植绿17.63万平方米。严格落实长江流域重点水域禁捕退捕工作要求，加快渔船网具回收拆解，积极引导退捕渔民转产转业，持续加强渔业资源和洞庭湖长江流域水生态保护。

　　从严治“本”。加强生态环保立法和执法监管，出台实施《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》和《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》等地方性法规，常态化开展“洞庭风雷”“环湖利剑”执法行动，创新开展“洞庭清波”专项整治。严格落实河(湖)长制，建立市县乡村四级河长体系，开展135条样板河湖创建，真正实现了从“河长制”到“河长治”。

　　干事创业写春秋

　　一个“干”字担日月，一个“实”字写春秋。

　　岳阳市坚持党建引领，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，以高质量党的建设促进全市经济社会高质量发展，担当作为、干事创业成为巴陵大地最激越的旋律、最亮丽的风景。在项目建设、三大攻坚、民生改善、维护稳定、应急处突等急难险重任务中，全市各级党组织和广大党员干在实处、攻坚克难，走在前列、建功立业。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市建立临时党支部183个，组建党员突击队、志愿服务队2800多支，广大党员干部逆向前行、冲在一线，涌现了董锐、李四海、援鄂医疗团队等一批突出典型，疫情防控战线延伸到哪里，党的战斗堡垒就建到哪里，党员的先锋作用就发挥到哪里，鲜红的党旗始终在疫情防控一线高高飘扬，牢牢守住了湖南防疫的“北大门”。

　　政治标尺“立”起来。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，“不忘初心、牢记使命”主题教育往深里走、往实里走、往心里走，党员干部切实增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。全面加强政治建设，市管领导班子和领导干部政治建设考察实现全覆盖。不断深化政治巡察，重点围绕中央和省委、市委重大决策部署开展监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保了政令畅通。弘扬地方精神文化，建立骆驼精神、平江起义精神主题教育基地，评选两届忧乐精神典型人物，激励全市党员干部学典型、当先锋、作标杆。

　　基层堡垒“强”起来。认真落实省委全面加强基层建设“1+5”文件精神，推动重心下移、权力下放、资源下沉。基本消灭集体经济空壳村，村级组织年均运转经费稳步增长，村和社区党组织书记年福利待遇明显改善，村干部“基本报酬+绩效报酬”办法和养老保险政策全面落实。强化重基层、重实干、重担当的用人导向，一批优秀基层干部进入县乡领导班子，一批村干部通过招录解决事业编制，基层干部更有方向、更有奔头、更有激情。党支部“五化”建设不断深化，一批软弱涣散基层党组织整顿到位，村(社区)综合服务平台实现全覆盖，村(社区)党组织书记和村主任“一肩挑”比例达到92%，基层组织凝聚力和战斗力明显增强，广阔基层成为干事创业的“大舞台”。

　　纪律规矩“严”起来。认真落实中央“八项规定”,坚持不懈反“四风”、树新风，深入整治形式主义、官僚主义，干部作风建设不断加强。以“零容忍”的态度严惩腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，扎实开展“涉砂涉矿”经营、扶贫领域“雁过拔毛”式腐败和民生领域突出问题等专项整治，一体推进不敢腐不能腐不想腐机制建设，全市政治生态山清水秀、风清气正。