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岳阳市屈原管理区:努力打造“小而特、小而强、小而优、小而美”的幸福屈原

来源:湖南政研网 作者:  时间:2021-04-06 10:28:47

  近年来,屈原管理区大力实施“一园一区”战略,全面推动屈原绿色发展(“一园”,即打造长岳城市后花园;“一区”,即建设环湖生态经济区),努力打造“小而特、小而强、小而优、小而美”的幸福屈原。先后获评国家现代农业示范区、国家农业科技园区、国家农业综合标准化示范区、全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范区、国家农业可持续发展试验示范区等10块国家级牌子,产生2个全国“十佳农民”,“三农”工作走在全国前列。2019年元月,经国务院农村改革联席会议研究,正式批准为全国农村改革试验区,重点围绕“人地钱”等要素,承担农民职业化、经营田“四证”、乡村治理体系建设3项改革任务。统筹推进城乡水网、电网、气网、路网、信息网建设,率先在全省基本实现供水、医保、社保一体化。综治工作连续14年排全省前列,连续9年保持省平安区称号,信访工作连续3年获全省“三无”先进县市区;就业创业、村民自治多次获全省先进。

 图片说明:屈原新城

 图片说明:全国文明村—义南村

 图片说明:栀子花产业园

  聚焦农业抓示范

  在“五化”上做好示范,力推现代农业走在全省乃至全国前列。经营规模化。积极培育龙头企业、专业合作社、家庭农场、农业大户等新型经营主体,大力发展适度规模经营。目前,全区规模化经营率达76.5%,其中流转面积11.5万亩,流转率达73.6%,排全省前列。全程机械化。全力实施农业机械化提升工程,全程机械化率已达96.3%,其中机耕、机收、机运程度达100%,处于全省领先水平。近两年,全国水稻生产全程机械化现场会和全省农机“三减量”推进会先后在屈原召开。产业融合化。全力推广种养加、农文旅、稻虾蟹等模式,做强做大饲料、栀子、稻虾、大米等产业,成为全省农村一二三产业融合发展示范区。综合标准化。评为国家农业综合标准化示范区,“屈原黄栀子”获国家地理标志,正虹饲料和湘天科技被授予“中国名牌”和“中国驰名商标”称号,连续14年主要农产品抽检合格率达100%。农民职业化。建设高素质农民培训中心,先后承接省委组织部、省扶贫办、湖南理工学院、岳阳职业技术学院等相关培训,着力打造“新时代农民讲习所”。区财政每年设立1000万元农业创业孵化担保基金,三年来成功孵化农民经营主体200多家,成为全省首批返乡农民工创新创业示范基地。

  聚焦产业抓链条

  重点打造“1+3”四条产业链。“1”,即1条年产值过百亿食品产业链,围绕全市千亿食品产业链,以上市公司正虹科技为龙头,做大“饲料-养殖-加工-物流”产业链,力争三年内实现年销售饲料过100万吨、年加工生猪100万头、年产值过100亿元的目标。“3”,即3条10亿产业链:围绕“一块碳”,做大碳复合材料产业链。以国家高新技术企业鑫源新材为龙头,抓好年产1000吨高性能碳/碳复合材料扩能项目,全力做大“碳纤维-碳碳复合”新材料产业链,力争三年内实现年产值10亿元、年创税1亿元的目标。围绕“一个果”,做大栀子产业链。以洋利国家级合作社和海泰博农为龙头,大力抓好1个国家级实验室和省级栀子特色产业园、7条深加工生产线建设,全力做大栀子“组培-种植-加工-旅游”产业链,力争三年内实现10万亩基地、10亿元年产值的“双十”目标。围绕“一粒米”,做大优质米产业链。以湖南天下洞庭为龙头,加快推进10万亩优质稻基地、5万亩稻虾、5万吨精深加工生产线建设,全力做大“种植-加工-物流”大米产业链,打响屈原稻虾米、“岳球”黑米、“翼辰”富硒米品牌,力争三年内实现年产值10亿元。

  聚焦底线抓攻坚

  风险防控。连续两年未新增债务并累计化解存量债务1.11亿元,(区城投公司总资产39.93 亿元,负债19.55亿元,负债率 49.54%),综合债务率下降到247%,在市本级及四小区中排名第二低。精准脱贫。全区共有建档立卡贫困户1564户4588人,已脱贫1558户4574人,目前仅6户14人未脱贫(全部为兜底户),4个贫困村2017年全部退出。2017年获评全省先进,2018年在全省非贫困县非贫困村脱贫攻坚工作推进会上作典型发言,2019年再获全省先进。污染治理。以砂场、砖厂、垃圾填埋场、猪场和饮用水、生活污水、黑臭水体“四场三水”为整治重点,较好完成了中央、省、市环保整治任务。其中畜禽退养投入近1亿元,退养2070家,退养量全市最多;关停沿江26个砂场、清运砂石1500万方,任务量全市最重,完成岸线生态修复7.5公里;饮水安全整改投入近7000万元、上移13公里,单体工程量全市最大。中央环保督察反馈10个问题已完成,8.5 件信访件全部办结,在全市销号是最快的。同时,近年来,没有发生过生产安全事故,未发生进京赴省到市集访和非访事件。

  聚焦民生抓服务

  围绕老百姓“住得好”,投入2亿多元完成棚改、危改任务,彻底改变了汨纺、糖厂、水泥厂、建材厂等破产企业下岗职工居住条件差的问题。围绕老百姓“用水好”,投入近2亿元先后完成饮用水源取水口上移工程,建成周家垅电排,进行大规模沟渠疏浚,全面完成农村安全饮水提质改造任务。围绕老百姓“环境好”,全域推进农村人居环境整治,成为全省农村人居环境整治推进会主要现场,打响了“美丽乡村看屈原”品牌。2019年,省委副书记乌兰半个月内两次来屈原考察,指出“屈原农村人居环境整治群众参与度、积极性高,经验值得推广”。中农办副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊深入我区调研指导乡村振兴和农村改革工作时,指出“屈原在改善农村人居环境等方面为全省乃至全国探索提供了一系列可复制可推广的经验”。围绕老百姓“出行好”,千方百计争取岳望高速在屈原设立互通,实现了境内“一刻钟上高速”目标;投入2.6亿元完成S307省道扩建和城乡主干道提质改造,使交通瓶颈得到根本改变。围绕老百姓“保障好”,在全省率先建立城乡一体社会养老保险体制,养老保险参保率达97.2%,医保参保率达95.6%,全区城乡登记失业率控制在3%以内,社会保障普惠率居全省前列。围绕老百姓“收入好”,大力发展经济,不断增加群众收入。2019年与2016年比较,城镇居民可支配收入达到34550元,增长27.9%;农民居民可支配收入达到21240元,增长39%;村干部收入平均达到2.88万元,其中村主职达3.9万元,增长35.3%;村级运转收入达到27万元,增长50%。

  聚焦队伍抓党建

  把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要政治任务来抓,省委第六巡回指导组现场督导时给予高度评价,农村人居环境攻坚战工作经验被省委《“不忘初心、牢记使命”主题教育简报》第31期作为主题教育攻坚克难典型案例推介。构建以基层党建为引领,自治、德治、法治“三治融合”的乡村治理新体系,“五老一新”引领基层治理新模式得到省委组织部肯定。营田镇义南村被评为全国文明村和全国乡村治理示范村。积极推进监察体制改革,在全省率先成立了区监察工委。

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