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张家界市:在建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地中当龙头、作表率

来源:湖南政研网 作者:  时间:2021-08-09 15:35:15

  张家界,原名“大庸市”,湖南省地级市。辖2个市辖区(永定区、武陵源区)、2个县(慈利县、桑植县)。位于湖南西北部,澧水中上游,属武陵山区腹地。张家界因旅游建市,是国内重点旅游城市。张家界武陵源风景名胜区拥有世界罕见的石英砂岩峰林峡谷地貌,由中国第一个国家森林公园张家界国家森林公园和天子山自然保护区、索溪峪自然保护区、杨家界四大景区组成,风景游览区面积264.6平方公里,是中国首批入选的世界自然遗产、世界首批地质公园、国家首批5A级旅游景区。武陵之魂天门山国家森林公园、世界罕见的物种基因库、八大公山国家级自然保护区、道教圣地南武当五雷山、百里画廊茅岩河、万福温泉等景区也是景色秀美、风光独特。贺龙故居、湘鄂川黔革命根据地省委旧址是全国重点文物保护单位,普光禅寺、玉皇洞石窟群、老院子等8处人文古迹是省级重点文物保护单位。土家风情园、秀华山馆等民族风情景点和魅力湘西等演艺节目,全面展现了土家族、白族、苗族等少数民族传统习俗和民族文化。

图片说明:国家生态文明建设示范区

图片说明:张家界一中

图片说明:中国生态文明奖先进集体

图片说明:湖南省体育局张家界市人民政府共建体育旅游示范城市战略合作签约仪式

  自2016年省第十一次党代会以来,张家界市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委创新引领开放崛起战略、市委对标提质旅游强市战略和“11567”总体思路,紧紧围绕“建设富饶美丽幸福新湖南”目标,在建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地中当龙头、作表率,经济社会发展各方面取得了较好成绩。

  一、做大做强全域旅游,着力创建国家全域旅游示范区

  全力推进我市全域旅游创建,旅游业态得到进一步丰富、交通瓶颈得到进一步改善、公共服务设施得到进一步合理配置、资源与环境得到进一步的保护与利用、旅游秩序与安全得到进一步提升、品牌影响力和创新示范引领得到进一步彰显。2017年至2019年,全市共接待国内外游客7335.8万、8521.7万、8049.3万人次,实现旅游总收入623.78亿元、756.8亿元、905.59亿元。魅力湘西成为全省首个荣获“中国驰名商标”的文旅演艺品牌,与天门狐仙同时入选首批旅游演出类“国家文化旅游重点项目名录”、均成为“国家文化产业示范基地”。2019年9月,我市武陵源区被评为国家首批全域旅游示范区,同年底永定区、慈利县成功创建湖南省全域旅游示范区。

  二、抓严抓实“三大攻坚战”,牢牢守住发展底线

  一是守住防范化解重大风险底线。认真落实规范政府举债融资行为、防范和化解债务风险“十条措施”,坚决守住“三保”底线,全市隐性债务化解进度完成年度目标任务的143.4%,市本级综合债务率下降200多个百分点,区县政府债务风险整体可控。二是做实做细脱贫攻坚。我市地处武陵山片区核心区域,是国家脱贫攻坚主战场,四个区县都是重点贫困区县,全市共有贫困村358个,建档立卡贫困人口249163人。2018年,成功承办全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会,我市旅游扶贫的“四条路径”和“十大模式”在大会上推介,旅游脱贫贡献率达40%。2019年,我市永定区、武陵源区、慈利县、桑植县全部实现脱贫摘帽,全市累计脱贫243345人,358个贫困村全部出列,未脱贫人口减少到5818人,贫困发生率由20.1%下降到0.4%。三是大力推动生态绿色张家界建设。出台《关于深入实施长江经济带发展战略建设生态绿色张家界推动高质量发展的决定》,大力实施生态绿色张家界建设“先导工程”,统筹推进碧水守护、蓝天保卫、净土攻坚、大地增绿、城乡洁净“五大行动”,形成了“1+1+N”生态绿色张家界建设框架体系。2018年,我市成功创建环境空气质量达标城市,武陵源区获得“国家生态文明建设示范区”称号;2019年,市中心城市环境空气质量优良天数比例为93.7%,环境空气质量综合排名全省第二,连续两年稳定达到国家二级标准,荣获“2019美丽山水城市”“2019绿色发展优秀城市”等称号。

  三、创新创优项目建设,夯实经济发展实力

  牢牢抓住项目建设“牛鼻子”,扎实开展产业项目建设年和招商引资项目攻坚年活动,促进全市经济社会发展取得明显成效。2016年以来,全市累计安排重点项目742个,其中实施项目625个,概(估)算总投资7638亿元(不含前期准备项目),前期准备项目117个。截至2020年5月底,累计完成投资1027.37亿元,已建成或基本建成项目142个。国省重点项目累计58个,累计完成投资294.26亿元。黔张常铁路、张桑高速公路已建成通车,网络工程、农村公路、城乡电网、农村安全饮水、保障性安居工程等项目均完成省定年度目标考核任务,张吉怀铁路、安慈高速公路正在加紧施工,荷花机场配套建设以及桑龙、炉慈、张官高速公路前期工作扎实推进。

  四、坚持保障和改善民生,努力提升人民群众幸福感、获得感

  省第十一次党代会以来,我市全年城乡居民人均可支配收入同比增长比例连年上升,人民群众生活的幸福感、获得感不断增强。积极就业政策稳步推进。2016年以来,我市每年都超额完成省委省政府下达的就业创业目标任务,其中累计新增城镇就业45373人,失业人员再就业12082人,就业困难人员再就业7636人,创业带动城乡就业33688人,城镇登记失业率2016-2019年底分别为3.78%、3.76%、2.05%、2.88%,均低于省控制在4.5%以内的目标,累计新增农村劳动力转移就业59380人。养老服务质量稳步提升。全市建成农村敬老院96所,农村小型养老机构12所、农村幸福院282个、日间照料中心143个、养老服务示范点125个,全市每千名老人拥有养老床位增长至37.5张。社保体系日趋完善。截止2020年6月底,全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达到119.13万人、10.71万人、15.51万人,基本实现“应保尽保”。城镇职工基本养老保险单位缴纳比例由20%降至16%,工伤保险费率在现行费率的基础上再下调50%,失业保险缴纳比例由1.5%降至1%,四年来为企业减负约3.14亿元。

  五、统筹推进疫情防控与经济社会发展,有效应对新冠疫情

  新冠肺炎疫情以来,我市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项作战指令和决策部署,紧扣省委“三个确保”要求和市委提出的宣传发动零盲区、联防联控零漏洞、隔离措施零失控、医疗救治零失误、医护人员零感染、确诊病例零死亡“六零目标”,全力以赴打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,是全省确诊病例最晚(1月29日)、病例人数最少(5例)、治愈周期最短(平均为8.6天)、病例清零最早(2月17日)的市州。截至7月1日,全市已经连续147天没有出现新的确诊病例。疫情虽对我市经济社会发展造成了较大冲击,但总体可控,全市经济长期向好的基本面没有改变。2020年上半年来,市委市政府鼓足信心、卯足干劲,带领全市上下扎实推进复工复产复商复市,主要经济指标降幅收窄、企稳回升,经济运行总体保持恢复向上态势。1-5月,全市固定资产投资增长1.2%,增速与1-4月持平。市场主体保持活跃度,截止5月底,全市市场主体同比增长13.39%,市场主体注销较去年同期减少4.94%;新登记注册外商投资企业和注册资本同比分别增长2.5倍、27倍,反映了外商对我市投资的信心。

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