永州，雅称“潇湘”，湖南省地级市，位于湖南省南部，潇、湘二水汇合处，下辖2区9县，总面积22441平方千米，地势三面环山、地貌复杂多样，常住人口544.61万人。永州是国家森林城市、国家历史文化名城。永州境内通过湘江北上可抵长江，南下经灵渠可通珠江水系，自古代便是重要的交通要塞，是湖南通往广西、海南、粤西及西南各地的门户。

图片说明：城市新貌

图片说明：潇湘公园

　　省第十一次党代会以来,在省委、省政府的坚强领导下，永州市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神，大力实施创新引领开放崛起，扎实推进开放兴市产业强市，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动永州各项工作迈上新台阶，脱贫攻坚和全面小康建设取得决定性成就，即将历史性地解决千百年来存在的绝对贫困问题，即将开启全面建设社会主义现代化的新征程，为建设富饶美丽幸福新湖南作出永州贡献。2019年，永州绩效评估考评排全省二类市州第一名，获省政府真抓实干表扬激励34次、奖励资金1.32亿元，分列全省第3位和第2位。今年上半年，全市地区生产总值941.6亿元，同比增长1.3%，增速排全省第6位。

　　聚焦第一要务，经济发展健康平稳

　　坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，积极应对经济下行压力和洪涝灾害、新冠肺炎疫情等不利因素影响，牢牢牵住产业项目建设“牛鼻子”，以产业比实力，以项目论英雄，聚精会神抓产业、谋项目、推发展，全市新型工业加快发展、城乡品质加快提升、现代农业提质增效、商贸旅游持续升温、创新驱动能力增强。2016年至2019年，全市园区基础设施投入年均100亿元以上，新增标准房504.9万平方米，过百亿园区由5个发展到10个。全市先进装备制造产业持续壮大，战略性新兴产业加速兴起，科力尔罩机电机全球第二，矿山机械钻头、九恒RFID电子条码标签市场份额分别占据全国40%、25%。湖南农副产品集中验放场(道县)被列为粤港澳大湾区“菜篮子”供应中心全国首批6个配送中心之一，拥有全省第一个全品类、全产业链的市级农业公用品牌“永州之野”，出口出境蔬菜占全省96.5%以上。

　　紧盯短板弱项，三大攻坚纵深推进

　　坚持把打好三大攻坚战作为推动高质量发展的重中之重，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，为决胜全面建成小康社会清扫障碍。坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，举全市之力推进脱贫攻坚。截至2020年底，全市67.3万贫困人口全部脱贫，774个贫困村全部脱贫出列，新田、江华、宁远、双牌、江永等5个贫困县全部摘帽。永州荣获全国“互联网+”社会扶贫卓越贡献奖，“四扶四建”志智双扶模式入选全国扶贫典型案例。坚持绿水青山就是金山银山的理念，把生态环境作为永州最重要的资源、最大的优势来对待，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进污染防治。全市成功创建2个国家生态文明建设示范县区、18个国家级生态乡镇、66个省级生态乡镇，7个县纳入国家级主体生态功能区，永州生态名片越擦越亮。今年1-10月，我市地表水环境质量在全国337个地级及以上城市中排名第17位、全省第1位，是我省唯一进入全国前30名的市州；1-11月，中心城区空气质量优良率97.3%，同比提高6.9个百分点，全面达到空气质量二级标准；土壤环境质量保持稳定，安全可控。坚持疏堵并举，严把“停、缓、调、撤”四道关，构筑集“借、管、用、还”于一体的平台融资体系，有效防控隐性债务风险，实现控增量、化存量、促转型、保稳定的阶段性目标。截至2019年底，全市三类债务之和比2018年8月锁定数减少61.75亿元。今年1-10月，全市隐性债务化解完成年度任务的115.5%，市本级完成年度任务的213.6%；争取到新增专项债券额度79.33亿元，是去年的2.8倍。

　　用好关键一招，改革开放持续深化

　　把改革开放作为开创各项工作新局的关键一招，向改革要活力，向开放要空间。精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，全面深化改革持续发力，改革红利加快释放。2017年以来，统筹推进462项改革事项，走出了永州路径，形成了永州经验，为推进永州治理能力现代化提供了体制机制保障。率先落地实施省政府公布的200项“一件事一次办”改革，市场监管行政审批改革获得人社部、市场监管总局联合表彰。社会治理网格化经验被国家标准化委员会列入网格化服务管理国家标准和综治中心国家标准，永州荣获“2016年全国创新社会治理优秀城市”。在全市中小学校全面实施未成年人思想道德建设“向日葵工程”，被中央党史研究室称为“全国党史宣传教育创新之举”，获国家教育部推广。“双河长制”和基层河长制“六化建设”做法在全省推介。发挥毗邻粤港澳大湾区区位优势，进一步完善政策、夯实平台、优化环境，扎实做好“引进来”“走出去”两篇文章，积极融入粤港澳大湾区，加快建设湘南湘西承接产业转移示范区。2017年以来，累计承接产业转移项目609个，总投资2861.93亿元；引进三类500强企业44家，项目总投资871.63亿元。2019年，全市有进出口实绩的企业226家，对“一带一路”沿线国家、东盟、香港、欧盟进出口总额同比分别增长45.27%、41%、73.8%、16.8%。2017年获评长江以南唯一国家级出口食品农产品质量安全示范市，2018年获评全省开放先进市州，2019年获评全省外贸工作先进市州。

　　坚持人民至上，民生保障不断改善

　　把为民造福作为最重要的政绩，牢固树立过紧日子的思想，每年安排72%以上的财力用于民生领域。加强政策引导，坚持就业创业并举，以创业带动就业，累计新增市场主体13.1万个，带动城乡就业31.98万人次，2017年、2019年就业工作获省政府真抓实干表彰激励。加快实施全民参保计划，基本建成覆盖全民、保障适度、可持续的社会保障体系，群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。全力推动教育跨越发展，让每一个孩子有书读、读好书、平安读书。从2017年开始实施学位建设三年攻坚行动，累计新建、改扩建项目学校188所、建设学位33万个，分流学生8.9万余人，大班比例从39.3%降低至0.8%。义务教育大班额提前一年清零。国家公共文化服务体系示范区创建稳步推进，文化惠民服务水平大幅提升。在全省率先出台“四医联运”实施意见，基层医疗卫生机构标准化建设实现全覆盖。坚持四级书记带头抓，“一老一小”服务事业提档升级，成功纳入全国第四批居家和社区养老服务改革试点。持续推进社会治理创新，深入开展扫黑除恶专项斗争，全力维护社会大局稳定，连续五年获评全省综治工作先进市， 2020年成功入选全国第一期市域社会治理现代化试点地区。群众食品安全度调查连续六年排名全省第一。

　　突出政治引领，党的建设全面加强

　　坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话指示精神作为市委常委会“第一议题”，出台《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示的工作办法》，自觉对表对标，全面贯彻落实。以党的政治建设为统领，强化管党治党责任，纵深推进全面从严治党。把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题, 系统总结梳理主题教育的好经验好做法，不断深化拓展主题教育成果，把初心和使命转化为干事创业的强大动力。出台全面加强政治生态建设的意见，以龚武生、高建华、唐湘林、张贺文、颜海林等案件为反面教材，深化以案明纪、以案说法、以案促改，持续推动全市政治生态转好向优。市县联动开展领导班子和领导干部政治建设考察，建立干部政治表现档案，全面压实政治建设责任。实行干部选拔任用全程纪实、“凡提四必”“双签字”等制度，落实“三个一律”“三个坚决不用”，干部选拔任用程序严、风气清、导向正。坚持群众利益无小事，深化群众身边的腐败和作风问题专项治理，温暖了人心，赢得了民心。认真落实中央“基层减负年”要求，全面贯彻省委全面加强基层建设“1+5”文件精神，扎实开展“减轻基层负担与调动基层干部积极性相结合的体制机制”改革试点，基层干事创业氛围更加浓厚。分领域出台农村、社区、机关、国有企业、两新组织等7个类别党组织工作运行规则，党支部“五化”建设达标率达96.3%，基层党建工作水平全面提升，党的执政根基更加牢固。