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永州市江华县:建设“神州瑶都” 跑出“江华速度”

来源:湖南政研网 作者:  时间:2021-07-26 13:02:19

  省十一次党代会以来,江华县认真贯彻落实创新引领开放崛起战略,江华经济步入发展发展快车道。2019年,全县完成GDP131.36亿元,财政总收入12.8亿元,规模工业增加值46.6亿元,城乡居民可支配收入17364元,分别是2015年的1.41倍、1.33倍、2.02倍、1.54倍。连续被评为湖南省县域经济发展快县、全面小康推进工作十快进县、全面小康推进工作前十位县。2018年6月,成功举办了湖南省优化发展环境现场推进会。“江华速度”写入省十三届人大二次会议政府工作报告,向全省推介。

图片说明:江华高新区一角

图片说明:县城全貌

图片说明:湘江香草源景区

图片说明:瑶族图腾园

  扛牢脱贫攻坚的政治责任,如期完成了脱贫摘帽的历史使命。截至2019年底,全县28148户113158个贫困人口已脱贫27394户111409人,112个贫困村全部出列,综合贫困发生率由2014年的24.1%下降到0.38%,错退率为0、漏评率为0、群众满意度为95.26%。2019年4月16日,省政府批复同意江华脱贫摘帽。2019年7月11日—17日,接受了国务院扶贫办第三方评估,评估组认为江华脱贫质量较高、群众满意度较高。2015年—2019年脱贫攻坚考核连续5年位居全省先进县区行列,其中2016年、2017年连续两年排全省第一,先后多次承办国家级和省级脱贫攻坚现场会。把发展产业作为脱贫的根本,探索了“规模企业进园区、小微企业进乡村、农业产业建基地、旅游产业谋全域”的产业脱贫模式,帮助8.5万个贫困人口通过发展产业和就业稳定脱贫,基本实现了有劳动力的户要么有产业要么有就业。严格落实“三保障”政策,立足县情实际,将贫困户危房改造补助标准提高到4.5万元/户,帮助近6000户贫困群众实现了住有所居的梦想;设立700万元/年的县级深度贫困家庭子女入学资助专项基金,确保不让一个贫困家庭子女失学;设立3040万元/年的县级健康扶贫基金,贫困户县内住院报账比例达到86.8%,最大限度杜绝因病致贫、因病返贫。严格对照“两个完善”标准,所有村水、电、路、讯等基础设施全部达标,实现了农村综合服务平台全覆盖,户户通水泥路。

  创新水库移民安置方式,顺利完成了涔天河水库扩建移民工作。涔天河水库扩建工程是新世纪湖南省水利一号工程,需搬迁安置移民6666户28431人,其中贫困人口4345户16694人。我们立足社会发展规律和移民意愿,建议将“大分散、小集中,有土从农”的安置方式调整为“县内城镇化集中安置和长效实物补偿”的安置方式,得到上级和移民群众的认可、支持,为顺利推进水库扩建奠定了基础。全县共规划建设移民安置点5个,建成安置房131万平方米,配套建设幼儿园4所、中小学校4所、县级医院2个、乡镇卫生院2个。2017年初,28431名移民全部完成搬迁安置。建成移民后扶基础设施项目182个、开发后扶产业项目361个,帮助移民创业就业12395人,水库移民贫困人口由16694人减少到186人,“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标正在实现。2018年,涔天河水库扩建工程移民安置方式被水利部评价为“近五年来最好的水库移民安置方式”。

  坚持开放兴县、产业强县,创建了省级高新技术产业开发区。把发展工业作为振兴县域经济的支撑,把建好园区作为全县经济发展的引擎、增长极、主战场和实验区,把创优环境作为第一工作、招商引资作为第一菜单、项目建设作为第一抓手,没有条件创造条件、没有优势创造优势,实现了江华工业从从小到大、从低端向高端的跨越发展。2018年,江华经开区成功转型升级为“省级高新技术产业开发区”。2019年拥有规模企业105家,其中国家高新技术企业36家,设立博士工作站3个,形成了电子信息,电气机械,印刷传媒,农副产品加工,金属冶炼,新能源六大产业,实现规模工业总产值178.8亿元,其中高新技术产值占比超过65%,税收2.4亿元。提供就业岗位1.5万多个,有产业工人1.4万多人,人均月工资3000元以上。先后被评为省真抓实干成效明显园区、省发展开放型经济优秀园区、省级新型工业化产业示范基地、省级同心园区、省平安园区,连续五年获得永州市推进新型工业化工作先进园区称号,在全省139个省级以上园区综合评价中排名第14位。

  践行绿色发展理念,创建了国家生态文明建设示范县。县十二次党代会继续把生态立县作为四大发展战略之首,努力把江华打造成一方不受污染的净土。实行封山育林、植树造林,在全国率先成立县级生态公益林基金,林木砍伐量从2016年的 万方降至2019年的10万方,森林覆盖率提高到78.78%,负氧离子含量最多处每立方厘米达10万个,被誉为“天然氧吧”“华南之肺”。县城全面禁止燃放烟花爆竹,空气质量优良率90%以上,排名全省前列。禁止大中型水库投肥养鱼、网箱养鱼,集中式饮用水水质达标率100%,水功能区水质达标率100%。推广使用有机肥、生物防治技术,发展现代有机农业,全县“三品一标”产品认证112个,成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。先后被评为全国首批“国家生态文明建设示范县”、国家重点生态功能区、中国天然氧吧县。绿水青山就是金山银山正在江华成为现实,全县建成香草源、秦岩等3A级景区7个、三星级以上酒店8家,2019年共接待游客659.24万人,旅游收入35.9亿元。

  弘扬社会主义核心价值观,创建了全国文明县城。抓文明创建就是抓发展。打造整洁有序的城市环境。完成主要街道“白改黑”10余万平方米,改造背街小巷20多条;建成13个生态公园、7大水景和5大水系;城区污水处理率达到95.37%,污泥处理处置率100%,生活垃圾无害化处理率100%,道路完好率100%。县城建成区绿化覆盖率为41.37%,绿地率37.6%,人均公园绿地面积11.91平方米,公园绿地服务半径覆盖率达到82.74%。培育崇德向善好风尚。全域推进文明创建活动,2017年,在全省公共文明指数测评中名列第一,被确定为全国文明城市提名城市。

  落实依法治国的基本方略,创建了全国法治先进县。坚持依法履职、依法行政,依法保护合法权益、打击非法行为,营造公平正义和谐稳定的发展环境。深入开展普法教育,学法、懂法、守法蔚然成风,被评为全省“五五”、“六五”普法依法治理工作先进县。深入推进“智慧江华”建设,建成县级综合治理视联网中心,实现所有行政村和重要路口视频监控全覆盖,运用视联网破案占比超过40%。深入开展平安创建活动,创建市级平安乡镇8个,平安家庭10.8万户、平安示范村220个,省级边界无纠纷,成为省际边界平安和谐的典范。连续13年荣获“湖南省平安县”称号,12次荣获“湖南省综治先进县”称号,2018年荣获“全国法治先进县”称号。

  铸牢中华民族共同体意识,创建了全国民族团结进步创建示范县。传承和弘扬瑶族优秀文化,盘王大歌、瑶族长鼓舞列入国家级非物质文化遗产名录,“江华瑶族盘王节”成为湖南省少数民族四大节庆品牌,庙子源、牛路、桐冲口等村落被评为湖南省少数民族特色村寨,水东、宝镜、井头湾入选第四批“中国传统村落名录”。成立中国瑶族文化传承研究中心。先后被评为湖南省非物质文化遗产保护十强县、中国民间文化艺术之乡、全国民族团结进步创建示范县。

  坚守发展为民的初心,全面增进了人民福祉。全县财政收入70%以上用于民本民生。交通出行实现日行千里,207国道完成改造,X081、沱涔公路、勾挂岭隧道、白福公路建成通车,S356今年国庆将全线通车,新建农村公路2000余公里,永州江华神州瑶都机场(通用)已完成选址,外通内畅、水陆空一体化的交通格局正在形成。教育正从“有学上”到“上好学”加速转变,投入20.32亿元,新建学位39150个,义务教育均衡发展差异系数在全省最优,先后被评为全国民族教育先进县、全国义务教育发展基本均衡县、教育强县,2018年,被省人民政府授予“真抓实干奖”。卫生医疗实现病有所医,医保覆盖率达到99%以上,乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实现全覆盖,县域内住院就诊率达到90%以上,被评为全国妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药工作先进单位。

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