“十三五”时期,永州市金洞管理区以全面建成小康社会为目标,以突破体制机制为动力,实施“生态立区、产业兴区、开放活区、科技强区”战略,走“绿色化、信息化、景区化”发展道路,全力打造“旅游休闲渡假胜地”,走出了山区特色之路。
图片说明:金洞漂流
图片说明:美丽乡村
图片说明:易地搬迁安置区
目标实现质的飞跃。指标大满贯。预计2020年,地方生产总值达15.5亿元以上,年均增长9%;财政总收入达8198万元以上,年均增长12%;五年累计完成全社会固定资产投资35.28亿元以上,年均增长16%;工业总产值达3.7亿元以上,年均增长12.7%;社会消费品零售总额达7.1亿元以上,年均增长12%;城镇居民人均可支配收入达38927元以上,年均增长9%;农民人均纯收入达14622元以上,年均增长13%;精准扶贫与脱贫率达100%。经济结构大幅提升,产业结构明显优化,第三产业比重大幅提升,三次产业结构比为16.2∶30.8∶53。体制大变化。彻底解决金洞区级行政区划权力与权利问题,按照国、省行政审批改革和商事制度改革要求建立“三个清单”制度,建设网上政府、服务政府、责任政府。下放107项审批权限,推行“一站式”办公,乡镇、村都建立了便民服务中心(站),全面推行“为民服务全程代办制”。极大提升了政府办事效率,改善了服务水平,便捷了群众办事,树立了良好形象。设施大配套。加快建设专用旅游通道,实施通畅工程、品质工程、安居工程和文明工程,建设具有国家水准、文化气息、代表金洞形象的养生综合体,大力提高城乡品位;完善水、电、路、讯、污水处理等基础设施,增强城乡特别是中心集镇综合服务功能。实施城乡电网改造升级项目30个。新建物联网店12个,建成15个4G基站、2个5G基站,行政村网络覆盖率100%,自然村4G网络达90%,区集镇主要公共场所免费WiFi全面接入。农村电子商务发展全面提速,建成1个区级公共服务中心、4个乡镇服务站、36个服务点。 生态大提升。近年来,金洞生态环境得到持续改善,城乡空气质量优良率保持在95%以上,中心城区污水处理率达100%,农村生活垃圾无害化处置率达90%以上,城镇绿化率达40%以上,人均公共绿地面积达11平方米。造林面积50000余亩,有林地面积、活立木蓄积量分别从2016年的67万亩、320万立方米增加到2019年的68.4万余亩、368.5万立方米。新造或改培以楠木为主的珍贵树种面积近10万亩。先后荣获“全国绿化模范单位”“全国十佳林场”“中国森林康养林场”等殊荣。以金洞楠木品牌为引领,打造“楠木之乡”,做好金洞漂流、金洞国家森林公园、金洞猛江河国家湿地公园、玉苑天成生态园、凤凰花海等旅游产品,树立上司源浯峰贡茶、小金洞民宿、白果市高山有机米等品牌。接待游客总量近200万人次,实现旅游总收入11亿元,带动周边第三产业产值超过20亿元,游客量和旅游收入保持了年均20%的增速,获得“湖南生态旅游经济十优示范案例”称号,生态金洞声名远播,洞天福地实至名归。文化大繁荣。举办第一届森林音乐节、“江湖山道”第二届山地自行车赛、金洞漂流文化节等大型文体活动,极大地提升了金洞公共文化服务体系建设的成色。杉木优良无性系获得发明专利,金洞楠木主题科普公园、金洞楠木科技协会获得永州市科普教育基地、先进农村专业技术协会称号。民生大改善。累计投入资金23亿元,实施住房、医疗、教育、就业、养老等民生保障工程。易地扶贫搬迁惠及1518户5250个贫困人口。23个居家养老服务中心,5个示范性儿童之家,对老幼群体倾注更多关爱。城乡医保、养老保险参保全覆盖,义务教育阶段入学率100%,零就业家庭继续保持动态清零。24小时图书馆、乡村电子阅览室等文化网络延伸至最基层。全区多年未发生较大事故和重大社会影响事件,群众幸福感和安全感逐年提升,社会和谐稳定。
工作特色量的升华。脱贫攻坚成绩斐然。金洞有建档立卡贫困人口5378户19336人,已实现19093个贫困人口脱贫,20个贫困村全部出列,贫困发生率下降至0.4%,剩余94户238名贫困人口已于2020年5月底稳定达到脱贫标准,贫困群众人均纯收入从不足2300元增长到2019年的7069元,预计今年底有新突破。凤凰乡党委“赶着马儿去扶贫”获得湖南卫视报道推介,并上镜中央电视台大型纪录片《将改革进行到底》。人人参与脱贫攻坚的优势凸显,干部群众“等靠要”的思想基本消除,贫困群众满意度全面提升。农村公路畅通无阻。实施农村公路安保工程完成60个项目130.04Km、自然村通水泥路完成37个项目60.256Km、窄路加宽工程完成24个项目72.699Km、渡改桥工程完成3座、危桥改造工程完成27座、渡口码头建设4个、农村公路招呼站42个,金洞镇新建一座二级客运站,主体工程已完工,完成交通建设投资1.8亿元。 基层平台惠及于民。农村综合服务平台建设自2016年启动,于2019年6月投入使用。全区新建或改扩建农村综合服务平台45个,总投资3500万元。一站式服务更贴近人民群众生活。城乡面貌焕然一新。 金洞管理区党委秉承“最好的地段建最好的居民小区”的理念,启动了金洞镇黄家台小区项目建设,该项目含城市综合体以及六栋住宅建筑,最高设计17层,总用地面积33013.56平方米,约50亩,总投资1.91亿元,建成后将成为金洞城市建设新地标,改写金洞无电梯住房的历史。旧城提质改造工程如火如荼,城乡生活垃圾处理一体化工程建设完成,金洞城市品质发生翻天覆地巨变。
区域发展智的凸显。强化招商引资。制订出台了《金洞管理区招商引资优惠政策》,积极参加各类博览会、洽谈会,组织举办了“迎老乡,回故乡”等系列主题招商活动。借助招商工作全面引资、引智、引企,助力金洞实现新签约项目3个,总投资5亿元。国内500强企业北京启迪雷浩能源科技有限公司就建设竹木及其加工废弃物资源化利用项目落户金洞,中惠旅智慧景区管理股份有限公司与金洞签订战略框架合作协议,实现了招商引资质的飞跃。加快项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的主引擎,盯紧重点在建项目,建立台账、倒排工期、加快建设。把龙头带动作为项目建设的主战略,牢固树立“以产业比实力”和“以项目论英雄”的鲜明导向,带动产业集群集聚发展。聚力企业服务。坚持把优化营商环境作为“头号工程”,针对服务企业不主动,优化区级领导包企、送政策上门、“一站式服务”等活动,加快“企业之家”建设,畅通政企沟通渠道。针对企业用工难问题,举办招聘会开展送岗位到家活动。针对企业融资难问题,积极搭建政银企对接平台,与农行、农商行签署战略合作协议,5年来累计为60余家企业争取贷款3.5亿元。引领“三大攻坚”。政府隐性债务4.92亿元,通过强力化解债务风险在可控范围内。严格控制债务增量,严防违规举债,稳妥化解存量,严控“三公”经费,为财政偿债留出空间;脱贫质量“回头看”排查的385个问题和重点帮扶行动查摆的275个问题均已整改;生态环境保持良好,牛头山冶炼厂、金白河流域、农村污水处理、河道清障等相关项目进展顺利,生态优势进一步显现,辖区内所有水质都在Ⅱ类以上,空气质量优良率均达100%。连续三年综合考核获评全市先进管理区。优化产城融合。金洞管理区以打造生态宜居城区为目标,不断完善城区功能和基础设施建设,持续提升产业发展承载能力,目前正按照“一轴、两横、三纵”路网构建及排水体系建设规划,加快路网、排水体系建设。城区改造、道路提质、配套设施、学位房和亮化工程等建设工作齐头并进,为后续招商引资和项目建设奠定了扎实基础。
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