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怀化市辰溪县:聚精会神谋发展 “一化四建”奔小康

来源:湖南政研网 作者:  时间:2021-08-13 11:22:59

  2016年省十一次党代会提出“建设富饶美丽幸福新湖南”目标以来,在省委、市委的坚强领导下,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署,团结带领全县干部,深入推进“一化四建”发展战略(一化即推进新型工业化,四建即建设法治辰溪、文明辰溪、平安辰溪、绿色辰溪),努力建设经济富裕、山川秀美、社会文明、人民幸福的新辰溪。截至2019年底,全县GDP达到113.14亿元,成功创建国家级卫生县城、全国法治建设先进县、全国县级文明城市提名城市、湖南省园林县城、全省知识产权示范县、连续10年保持“全省平安县”,城乡环境卫生综合整治工作跻身全省“十佳县”行列,连续8年综合评比位居全市第1,新时代文明实践中心建设试点工作多次得到中央领导充分肯定。截至2019年底,全面小康实现程度达到96%。

图片说明:大酉人家易地扶贫搬迁集中安置点

图片说明:工业集中区

图片说明:美丽乡村——柿溪乡柿溪乡溪口村

图片说明:县城全貌

图片说明:中国稻花鱼之乡——稻花鱼文化节

  坚持以新型工业化为主导,加快推进产业及产业园区建设。大力推动“石头”传统产业转型升级,加快培育电子信息、新能源、新材料、生物医药、文化动漫等五大新兴产业,基本构建了“一主五业”新型工业体系,截至2019年底,全县工业企业达到260余家,规模以上工业企业达到36家,规模以上工业增加值达41.5亿元;大力落实“135”工程,突出抓好省级工业集中区建设,园区入驻企业达到96家,2019年工业集中区被授予湖南省新型工业化产业示范基地。坚持创新引领、开放崛起,近三年累计新增高新技术企业15家,总数达到17家,高新技术产业增加值、全社会R&D经费投入、发明专利申请年均分别增长57.1%、22.6%、49.0%;近三年累计新引进项目74个,省外到位资金累计达到71.05亿元,累计完成外贸进出口3693万美元。大力推进“两山一品,一带六化”现代农业,累计发展油茶32万亩、稻花鱼15万亩,全力打造“油茶之乡”“中国稻花鱼之乡”。同时,加快发展以“一核两翼”为重点的山水文化旅游业、以“321”工程为重点的现代商贸物流业,稳步推动房地产业、金融业、健康医养等产业发展,初步形成了一条“军民融合、油刃有鱼、大酉兴旅、信息万变、园区支撑”的以工业为主导的具有辰溪特色的现代化产业发展路子。

  坚持城乡一体化,大力推进生态宜居县城和“五美乡村”建设。按照县城“三步走”战略部署,突出城南,提升老城,完善城东,进一步完善县城基础设施建设,重点实施了刘晓森林公园、城东体育中心、双溪综合治理工程、城市防洪闭合圈、屈原公园、锦岩塔公园以及一批大型商住体等城市建设项目,县城集聚力和承载能力显著增强;着力大整合、推动大城管,成立城市管理委员会,城市管理能力水平不断提升,截至目前,县城扩至16平方公里,人口增至14万人,“两江三岸、山水园林、三产发达、功能强大”的现代生态宜居城市初具雏形。紧紧围绕“产业兴旺特色美、生态宜居环境美、乡风文明心灵美、治理有效和谐美、生活富裕快乐美”的要求,大力实施乡村振兴战略,加快推进“五美乡村”建设,截至目前,成功创建国家级美丽乡村示范村1个、国家级文明村镇1个、省级美丽乡村示范村2个、省级文明村镇2个、市级美丽乡村示范村4个、市级文明村镇6个、全市“二十佳美丽乡村”3个,自2016年以来,美丽乡村建设综合考评始终位居全市前列,2017年、2018年连续两年位居全市第1。同时,切实加强城乡基础设施建设,农村通组公路、安全饮水、农网改造、4G网络覆盖率均达100%,沅辰高速公路正式开工建设,水电路讯等基础设施保障网不断完善。

  坚持集中力量干大事,坚决打赢“三大攻坚战”。坚持底线思维,强化风险意识,科学有效应对政治、意识形态、经济、社会、党建等各领域风险,突出防范地方政府隐性债务风险,全面构建“大财税”工作机制,切实提升财税综合治理能力和水平,政府债务风险等级进入绿色安全区域。坚持以习近平总书记精准扶贫工作重要论述为遵循,始终把打赢精准脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程来抓,取得了脱贫攻坚决定性进展,截至2019年底,全县累计脱贫19138户、74311人,贫困发生率由建档立卡之初的20.89%降至0.18%,国家第三方评估群众认可度达到98.13%,2020年将完成剩余的355户、760人的脱贫任务,即将夺取脱贫攻坚全面胜利。坚决落实习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示精神,以推进“一江一水一溪一库一塘”系统联治为重点,切实加强水土气污染防治,加大生态保护和修复力度,县城环境空气质量优良率保持90%以上,沅江、辰水辰溪段水质均达到地表水二类水质标准,土壤质量总体稳定,县域生态环境质量持续改善。

  坚持全面深化改革,推动治理体系和治理能力现代化。全面完成行政事业单位机构改革、乡镇区划调整改革等中央省市重大改革部署。大胆探索建设新时代文明实践中心试点工作,工作成效得到中央政治局委员、中宣部部长黄坤明和国家文旅部部长雒树刚等领导高度点赞;创新建立“221”便民服务体系,着力打通联系服务群众“最后一公里”,主要做法被中组部《党建研究》等中央省市媒体大力推荐;创新公安“大警种制”改革,公安部改革办评价该模式“可复制、可推广”;深化社会治理创新,以建立维护稳定工作联席会议为总揽,着力完善领导指挥、风险防控、综合治理三大体系,推动形成共建共治共享的社会治理格局;总结提升新冠肺炎疫情防控经验,建立应急事件管理指挥体系和“五级网格”区域联动机制,切实提升应急管理能力和水平;深化 “放管服”改革、“一件事一次办”改革,有效激发市场主体活力,全县各类市场主体达到19105户;深化供销社改革,2019年成立全省首家“三社合一”新型农村合作经济组织;积极探索“一改三转”农村综合改革、教育综合改革、“三医一专”联动改革等并取得切实成效。

  坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生。近三年来民生支出分别达到251364万元、298349万元、314337万元,分别占当年支出的79.23%、80.88%、81.03%,年均增长10.77%。城乡就业更加充分,近三年来累计新增城镇就业近12000人,新增农村劳动力转移就业13000余人。教育发展更加均衡优质,建成思源实验学校、博雅实验学校,完成108所中小学校改造,新建10所公办幼儿园,消除义务教育大班额299个,教育质量稳步提升。医疗卫生服务体系不断健全,公立医院改革深入推进,完成272个村卫生室标准化建设。住房保障更加有力,近三年完成农村危房改造4827户。“五大”社会保险持续扩面,社会保险综合覆盖率达98.3%。新冠肺炎疫情防控有力,“扫黑除恶”专项斗争强力推进,综治民调、安全生产工作多年位居全省、全市先进行列;2017年抗洪救灾创造“零伤亡”奇迹,被评为全省县市区类优秀单位,并作为唯一县市区代表作了典型发言,人民群众安全感、获得感、幸福感不断提升。

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