娄底，位于湖南的地理几何中心，北接益阳市，南接邵阳市，西临怀化市，东临湘潭市，辖娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县和娄底经济开发区、万宝新区，总面积8117平方公里，总人口454.55万。娄底是环长株潭城市群的重要组成部分，被誉为“湘中明珠”，是被后世尊为“战神”的中华民族三大始祖之一蚩尤的故里，湖湘文化的主要发源地之一，被称为“中华武术之乡”“中华诗词之乡”“中华女杰之乡”，还享有“世界锑都”、“江南煤海”、“现代钢城”、“火电明珠”等美誉。

图片说明：曾国藩故居

图片说明：光伏电站

图片说明：华菱涟钢

图片说明：联创小镇

图片说明：娄底经开区三一重工

图片说明：生态修复后的锡矿山

图片说明：紫鹊界梯田

　　省第十一次党代会以来，娄底全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，大力实施创新引领、开放崛起战略，加速转型、奋力赶超，撸起袖子加油干，推动经济社会高质量发展。

　　一、加快转型升级步伐，推动娄底产业提质、结构优化

　　三次产业结构由2015年的14.7:51.3:34.0调整为2019年的9.3:39.7:51，第三产业占比提高17个百分点。淘汰落后产能，为新动能腾出“新空间”。突出抓好“三去一降一补”五大任务，关闭煤矿77家，关闭非煤矿山13家，锑采矿权从12家整合为2家，锑冶炼企业从91家整合到8家，淘汰落后产能规上企业200余家。改造提升传统产业，让老树“发新芽”。做大做强钢铁产业，着力“延链”“补链”“强链”，聚集钢铁上下游企业160余家，产值突破千亿元大关。娄底的钢产品实现从“论吨”卖，到“论卷”卖，再到“论片”卖，科技含量和附加值不断提升。培育壮大新兴产业，植新树“结新果”。设立“娄底南·联创小镇”，大力发展移动互联网产业，区块链技术应用居全国第17位。新能源动力电池和储能产业加快发展。新化洋溪“文印小镇”、双峰永丰农机小镇被纳入全省特色产业小镇。2019年，娄底先进结构材料产业集群入选第一批国家战略性新兴产业集群，湖南4个，娄底是其中之一。今年以来，做大做强工程机械及配套产业，设立三一娄底产业园，着力打造百亿油缸、百亿路机以及智联重卡配套基地，助推娄底产业转型升级。

　　二、坚决打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会的成色更足

　　坚决打好精准脱贫攻坚战，截至2019年底，全市累计脱贫52.45万人，双峰县、新化县和涟源市等3个贫困县实现脱贫摘帽，498个贫困村全部退出，贫困发生率由2013年的15.36%降至0.5%。今年以来，努力克服新冠肺炎疫情影响，开展“百日攻坚”行动，截至6月30日，全市“一超过两不愁三保障”不达标问题实现动态清零，1.77万名未脱贫人口具备了脱贫基本条件。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，对全市各领域风险全面排查、系统梳理、精准研判，努力确保可防可控。严控政府性债务风险，平台公司由8家整合为4家。积极稳妥处置民间融资风险。坚决打好污染防治攻坚战，大力实施“天蓝水净地绿三年行动计划”，持续推进“湘江保护与治理三年行动计划”，狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，打响锡矿山区域环境综合治理攻坚战，深入推进农村人居环境整治工作，全面落实河长制，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。市中心城区空气质量优良率从2016年的84%上升至2019年的87.7%，全市森林覆盖率达50.25%。

　　三、全面深化改革开放，不断激发发展活力

　　加大改革力度，互联网+政务服务“五办五公开”改革全面推进，企业登记实现“37证合一”，55项企业登记服务事项实现“只跑一次”；“探索构建村级微权力清单体系”“查防保”群防群治守护家园行动分别入选2017年、2019年中国改革十大案例。高举开放大旗，成功举办4届湘博会，成为湖南对接“一带一路”、开放崛起的重要桥梁。大力开展招商引资，四年共利用外资20.2亿美元，内联引资省外境内1118亿元，引进“三类500强”项目19个。突出创新驱动，出台《支持娄底高新区发展的若干意见》，全力创建国家级高新区。截至2019年，全市高新技术企业达到165家，高新技术产业增加值年均增长17.8%，六大高能耗行业占比下降到了38%，全市文化及相关产业占GDP的比重达4.5%。今年上半年，全市新增市场主体同比增长27.50%；签约重大招商引资项目42个，总投资162亿元，其中“三类500强”项目5个。

　　四、突出以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生

　　2016-2019年，累计投入民生财政资金875.7136亿元。2019年，城乡居民人均可支配收入分别达到30512元、12928元，年均分别增长8.7%、10.6%。4年来，全市累计新增城镇就业14.98万人，新增学位15万个，化解56人以上的大班额1000个，全科(助理)医生驻村全覆盖工作走在全省前列。安全生产形势持续好转，“一村一辅警”“城市快警”全面落实，扫黑除恶专项斗争、打击电诈成效显著。坚持人民至上、生命至上，落实“四早”“四集中”要求，加强网格化管理，用23天就控制住了新冠肺炎疫情蔓延态势。统筹疫情防控和经济社会发展，认真抓好“六稳”“六保”工作，做好农民工“从家门到厂门”点对点就业服务，全市农民工返岗68.01万人，返岗率达99.1%。

　　五、纵深推进全面从严治党，强化组织保障

　　自觉扛起管党治党的主体责任，旗帜鲜明讲政治，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢思想根基。出台“正向激励”“治理为官不为”等“3+2”配套文件，激励党员领导干部担当作为。认真落实省委全面加强基层建设的“1+5”文件要求，实施村干部定向培养工程，举办“万名乡村干部能力素质提升专题培训班”，推动基层网格党组织建设和基层公共服务(一门式)全覆盖，全面夯实基层基础。认真落实党风廉政建设“两个责任”，“零容忍”惩治腐败，集中整治形式主义、官僚主义，为基层松绑减负。

　　当前，娄底正在抓好常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会高质量发展，确保决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的目标任务圆满完成，向党和人民交上一份满意的答卷。