殷庆言 中共北京市委党校原副校长

　　党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

　　什么是新时代?中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。《决议》把党的百年历史划分为四个历史时期：一是新民主主义革命时期，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件；二是社会主义革命和建设时期，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础；三是改革开放和社会主义现代化建设新时期，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件；四是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

　　什么是历史性成就和历史性变革?历史性是指历史上从未有过或从未发生过，历史性成就和历史性变革是指取得的成就和发生的变革前所未有。

　　下面，我们将从三个方面解读“新时代的历史性成就和历史性变革”：一是历史性成就和历史性变革的理论成果；二是历史性成就和历史性变革的实践成果；三是历史性成就和历史性变革的根本原因。

　　一、历史性成就和历史性变革的理论成果——创立了习近平新时代中国特色社会主义思想

　　(一)“十个明确”的提出

　　党的十八大以后，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这次的《决议》对习近平新时代中国特色社会主义思想做出了新概括和新阐述，也就是“十个明确”。相比党的十九大报告，“十个明确”增加了两条并调整了次序，尤其是彰显了“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”的重要性。

　　第一，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　第二，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。也就是说，我们用15年，到2035年基本实现现代化；再用15年，到新中国成立一百周年时建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

　　第三，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。什么是全过程人民民主?我们的民主既有完整的制度程序，也有完整的参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。全过程人民民主是真实、有效的民主，不是只有投票时被“唤醒”、投票后就进入“休眠期”的形式主义民主。

　　什么是共同富裕?共同富裕是社会主义本质要求，是中国式现代化的重要特征；要靠勤劳智慧来创造，天上不会掉馅饼；要畅通向上的流通渠道，给更多人创造致富的机会；要允许一部分人先富起来，同时先富带后富、帮后富；重点是加强基础性、普惠性、兜底性的民生保障建设；不能提过高的目标、搞过头的保障，要坚决防止落入福利主义“养懒汉”的陷阱。其中，关键是在高质量发展中促进共同富裕，这是共同富裕的实现途径和努力方向。所以，推动共同富裕，解决发展问题是第一位的，分配问题也很重要，但是不能仅仅靠分配来实现共同富裕。

　　推动共同富裕，企业、企业家有什么责任?企业家为共同富裕做贡献，有多种渠道和方式。最基本的就是要做到合法诚信经营，照章纳税，履行社会责任，善待员工和客户，保护劳动者和消费者合法权益。办好自己的企业，为社会创造财富，这是企业的“本分”，也是为共同富裕做贡献的“正道”。同时，国家鼓励支持企业和企业家在有意愿、有能力的情况下，积极参与公益慈善事业。但是，慈善捐赠必须是自愿行为，绝不能“杀富济贫”、“杀富致贫”，不能搞“逼捐”。那样既不符合共同富裕的本意，也不能达到共同富裕的目的。

　　第四，明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面。

　　第五，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。什么是中国特色社会主义制度?中国特色社会主义制度包含五个方面的内容：

　　一是根本政治制度——人民代表大会制度；

　　二是基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等；

　　三是基本经济制度——公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制；

　　四是中国特色社会主义法律体系；

　　五是建立在这些制度基础上的各项具体制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。

　　什么是国家治理体系和治理能力?国家治理体系是国家的制度体系，是治理国家的基本依据。治理能力是运用国家制度管理社会事务的能力，即制度的执行能力。

　　第六，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。什么是中国特色社会主义法治体系?中国特色社会主义法治体系包含五个方面的内容：一是完备的法律规范体系；二是高效的法治实施体系；三是严密的法治监督体系；四是有力的法治保障体系；五是完善的党内法规体系。

　　第七，明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全。在新发展理念中，创新摆在首位，是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调既是发展手段，又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。协调发展就是通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。绿色是指解决好人与自然和谐共生问题，因此必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。开放是主动顺应经济全球化潮流，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。共享是坚持以人民为中心的发展思想，体现逐步实现共同富裕的要求，包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。

　　第八，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。

　　第九，明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

　　第十，明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。什么是新时代党的建设总要求?党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求，主要有六个方面的内容：

　　一是党的建设根本目的——坚持和加强党的全面领导；

　　二是党的建设指导方针——坚持党要管党、全面从严治党；

　　三是党的建设主线——以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线；

　　四是党的建设总体布局——以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；

　　五是党的建设基本要求——不断提高党的建设质量；

　　六是党的建设目标——把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

　　(二)“十个明确”的重大意义

　　“十个明确”是对习近平新时代中国特色社会主义思想的新概括和新阐述，也是《决议》的一大亮点。这一新概括和新阐述的重大意义有三点。

　　第一，回答了新时代的重大时代课题。党的十八大以来，习近平总书记对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了思考和科学判断，总结并充分运用建党百年的历史经验，从新的实际出发，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想对马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义各个领域都提出了许多标志性、引领性的新观点。

　　第二，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略。《决议》在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。这些新理念新思想新战略，以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果。

　　第三，是中华文化和中国精神的时代精华。习近平新时代中国特色社会主义思想，植根于中华文化的沃土之中，汲取中华优秀传统文化所蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念，对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展，使马克思主义在中国大地焕发出新的勃勃生机。

　　总而言之，习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十八大以来历史性成就和历史性变革的重要理论结晶，实现了马克思主义中国化的第三次飞跃。习近平总书记是这一思想的主要创立者。

　　二、历史性成就和历史性变革的实践成果——解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事

　　改革开放以后，党和国家事业取得重大成就，为新时代发展中国特色社会主义事业奠定了坚实基础、创造了有利条件。同时，党清醒认识到，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。

　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

　　(一)在坚持党的全面领导上

　　改革开放以后，党为加强和改善党的领导进行持续努力，为党和国家事业发展提供了根本政治保证。同时，党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事。

　　以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　党的十八大以来，党明确提出，党的领导是全面的、系统的、整体的，保证党的团结统一是党的生命；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。党的十八届六中全会通过关于新形势下党内政治生活的若干准则，党中央出台中央政治局加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，推动营造风清气正的良好政治生态。党中央要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。党健全党的领导制度体系，确保党在各种组织中发挥领导作用。党建立健全党对重大工作的领导体制，严格执行向党中央请示报告制度，强化政治监督，深化政治巡视，清除“两面人”。

　　因此，党的十八大以来，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

　　(二)在全面从严治党上

　　改革开放以后，党坚持党要管党、从严治党，推进党的建设取得明显成效。同时，由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在。政治问题和经济问题相互交织，贪腐程度触目惊心。“七个有之”问题严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。

　　对此，习近平总书记强调，打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。坚持严的主基调，突出抓住“关键少数”，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。党中央召开各领域党建工作会议作出有力部署，推动党的建设全面进步。

　　全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。党的十八大之后，党中央制定的第一个“规矩”就是“八项规定”，坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，以上率下改进工作作风。中央政治局每年召开民主生活会，听取贯彻执行八项规定情况汇报，开展批评和自我批评。党中央发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。

　　全面从严治党还要求全党必须做到理想信念坚定、组织体系严密、纪律规矩严明。所以我们强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。所以，党坚持思想建党和制度治党同向发力。党的十八大以后，我们先后开展了五次教育活动——党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，用党的创新理论武装全党，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。

　　党提出和贯彻新时代党的组织路线，明确新时代好干部标准就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，突出政治素质要求、树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄，不搞“海推”、“海选”，强化党组织领导和把关作用，纠正选人用人上的不正之风。

　　党坚持纪严于法、执纪执法贯通，用好监督执纪“四种形态”，让批评和自我批评、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数；用监督执纪“四种形态”拉起“四道防线”，防止我们的党员干部积小错成大错，由违纪走向违法。所以我们说，严管就是厚爱。同时，我们还形成了比较完善的党内法规体系。党的十八大之后，中央先后出台完善了100多项党内法规。

　　党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。党聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，防止党内形成利益集团。党领导完善党和国家监督体系，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，实行对公职人员检察的全覆盖；构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制。现在，中央各大部委以及北京市各部委办局，都实行了纪检组派驻的全覆盖，既有“派”的权威，又有“驻”的优势。再加上通过巡视巡查来发现问题，可以说在党的领导下，我们推进各类监督贯通协调，完善了党内监督。

　　党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。

　　(三)经济建设上

　　改革开放以后，党扭住经济建设这个中心，领导人民埋头苦干，创造出经济快速发展奇迹，国家经济实力大幅跃升。同时，由于一些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗放等问题，加上国际金融危机后世界经济持续低迷影响，经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出。

　　所以，党中央提出，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的复杂局面，即“新常态”，传统发展模式难以为继。党中央强调，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄。

　　进入新时代，党的十八届五中全会、党的十九大、党的十九届五中全会和历次中央经济工作会议集中对我国发展作出部署，作出坚持以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、建设现代化经济体系、把握扩大内需战略基点，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等重大决策。党毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，推进关键核心技术攻关和自主创新。

　　我们还提出强化反垄断规制，防止资本无序扩张。因为资本的本质是逐利的，我们必须要防止资本无序扩张，杜绝垄断导致马太效应、影响社会稳定。

　　(四)在全面深化改革开放上

　　党的十一届三中全会以后，我国改革开放走过波澜壮阔的历程，取得举世瞩目的成就。随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。所以，我们必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，敢于啃硬骨头，真枪真刀推进改革。

　　党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。

　　我们的改革是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点的，所以要突出问题导向。正如习近平总书记指出的，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。

　　(五)在政治建设上

　　改革开放以后，党领导人民坚持中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义民主，取得重大进展。党从国内外政治发展成败得失中深刻认识到，坚定中国特色社会主义制度自信首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，建设社会主义民主政治，发展社会主义政治文明，必须使中国特色社会主义政治制度深深扎根于中国社会土壤，照抄照搬他国政治制度行不通，甚至会把国家前途命运葬送掉。所以，我们必须警惕和防范西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”等政治思潮的侵蚀影响。

　　习近平总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。

　　(六)在全面依法治国上

　　改革开放以后，党坚持依法治国，不断推进社会主义法治建设。同时，有法不依、执法不严、司法不公、违法不究等问题严重存在，司法腐败时有发生，一些执法司法人员徇私枉法，甚至充当犯罪分子的保护伞，严重损害法治权威，严重影响社会公平正义。所以，党的十八大之后，党中央强调，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命；坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

　　党的十八届四中全会和中央全面依法治国工作会议专题研究全面依法治国问题，就科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出顶层设计和重大部署，对推进全面依法治国发挥了重要的作用。

　　党中央要求我们，要努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。党领导健全保证宪法全面实施的体制机制，确立宪法宣誓制度，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，增强全社会法治意识。通过宪法修正案，制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。党领导推进政法领域全面深化改革，加强对执法司法活动的监督制约，开展政法队伍教育整顿，确保执法司法公正廉洁高效权威。

　　所以，党的十八大以来，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。

　　(七)在文化建设上

　　改革开放以后，党坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬，推动社会主义文化繁荣发展，振奋了民族精神，凝聚了民族力量。同时，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，一些领导干部政治立场模糊、缺乏斗争精神，严重影响人们思想和社会舆论环境。

　　进入新时代，党强调文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量，必须坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

　　党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作，守土有责、守土负责、守土尽责，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

　　党召开全国宣传思想工作会议，分别召开文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议，就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向，思想文化领域向上向好态势不断发展。

　　党中央明确提出，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间。

　　党坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，比如建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度、设立烈士纪念日、建设新时代文明实践中心、开展“四史”宣传教育等，在全社会唱响了主旋律、弘扬了正能量。

　　所以，党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。

　　(八)在社会建设上

　　改革开放以后，我国人民生活显著改善，社会治理明显改进。同时，随着时代发展和社会进步，人民对美好生活的向往更加强烈，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

　　进入新时代，党中央强调，必须以保障和改善民生为重点加强社会建设，尽力而为、量力而行，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　迄今为止，我们已经建成了世界上规模最大的社会保障体系，10.2亿人拥有基本养老保险，13.6亿人拥有基本医疗保险。我们打赢了脱贫攻坚战，全面建成了小康社会，使近1亿农村贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，创造了人类减贫史上的奇迹。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济社会发展，抗疫斗争取得重大战略成果。这是我们党坚持人民至上、生命至上的具体体现。

　　现在，由于病毒传播太快且还没有特效药，尽管代价很大，我们所能做到的最好办法就是一旦发现迅速控制，决不能任其发展成燎原之势。面对全球疫情还没有停下来迹象且病毒还在不断变异的形势，我们的重点还是“外防输入、内防反弹”。相比疫情在其他国家不断反复的情况，中国已然成为全球的“世外桃源”。

　　(九)在生态文明建设上

　　改革开放以后，党日益重视生态环境保护。同时，生态文明建设仍然是一个明显短板，资源环境约束趋紧、生态系统退化等问题越来越突出，特别是各类环境污染、生态破坏呈高发态势，成为国土之伤、民生之痛。

　　党的十八大以来，党中央强调，生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，必须坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展。对此，我们实行河湖长制、林长制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，持续开展大规模国土绿化行动，加大生态系统保护和修复力度。党领导着力打赢污染防治攻坚战，打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面禁止进口“洋垃圾”。我国积极参与全球环境与气候治理，作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺。

　　党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

　　(十)在国防和军队建设上

　　建设强大人民军队，首要的是毫不动摇坚持党对人民军队绝对领导的根本原则和制度，坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央和中央军委，全面深入贯彻军委主席负责制。什么是军委主席负责制?一是必须坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥；二是国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定；三是中央军委全面工作由军委主席主持和负责。

　　(十一)在维护国家安全上

　　进入新时代，我国面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅”、“灰犀牛”事件时有发生。同形势任务要求相比，我国维护国家安全能力不足，应对各种重大风险能力不强，维护国家安全的统筹协调机制不健全。

　　进入新时代，党中央设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，建立国家安全工作协调机制和应急管理机制。党中央深刻认识到，面对来自外部的各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动，必须发扬不信邪、不怕鬼的精神，同企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底，一味退让只能换来得寸进尺的霸凌，委曲求全只能招致更为屈辱的境况。

　　(十二)在坚持“一国两制”和推进祖国统一上

　　一个时期，受各种内外复杂因素影响，“反中乱港”活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面。党中央强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。党中央制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》、完善香港特别行政区选举制度，就是在落实“爱国者治港”原则。

　　习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的讲话中指出，台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。由此可见，辛亥革命目标是民族复兴，而民族复兴就包括祖国完全统一。所以，在实现中华民族伟大复兴的过程中，我们必然要解决台湾问题，台湾问题不可能无限期拖下去。我们已经牢牢把握住两岸关系的主导权和主动权。祖国完全统一的时和势始终在我们这一边。

　　(十三)在外交工作上

　　进入新时代，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治对世界和平与发展威胁上升，逆全球化思潮上升，世界进入动荡变革期。对此，我国积极参与全球治理体系改革和建设，坚决反对单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治。

　　总之，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

　　三、历史性成就和历史性变革的根本原因

　　为什么我们能够在新时代取得历史性成就、发生历史性变革?

　　第一，党中央坚强有力。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。

　　进入新时代，我们健全了党中央对重大工作的领导体制，强化了党中央决策议事协调机构职能作用，完善了推动党中央重大决策落实机制，严格执行请示报告制度，推动维护党中央权威和集中统一领导具体化、制度化、规范化。近年来，中央政治局常委会每年专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，中央政治局全体同志每年向党中央和习近平总书记书面述职一次，已经成为加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排。

　　党中央是党的组织体系的大脑和中枢，具有定于一尊、一锤定音的权威。党的各级地方组织负责党中央的决策部署在本地区的贯彻落实，是承上启下、实现政令畅通的重要环节。486万多个基层党组织，广泛分布在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、解放军连队等基层单位，是党的肌体的“神经末梢”，把党中央和上级党组织的决策部署贯彻落实到基层末端。9500多万党员在基层组织中发挥先锋模范作用。依托这种广泛的、严密的、坚强的组织体系，党中央既可以“如身使臂、如臂使指”，灵活高效地进行指挥，使党的大政方针和决策部署及时、不折不扣贯彻落实到基层，又可以使党的组织和党员深深扎根人民，不断巩固党的执政根基。

　　第二，领导核心至关重要。领导核心为什么至关重要?邓小平同志指出，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。在历史转折的重大关头，一个坚强有力的领导核心对历史走势发挥着举旗定向的作用，对一个国家的前途命运产生重大而深远的影响。

　　党的十八大以来，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌才发生了前所未有的变化。领导核心发挥了独特的、不可替代的作用。历史和现实充分表明，全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们更加需要发挥领导核心的作用。为什么?

　　一是我们所处的是世界百年未有之大变局的时代。只有能够科学判断形势、敢于果断决策、善于顺势而为的坚强领导核心，才能领导全党全国人民抓住稍纵即逝的机遇、规避暗礁风险，在危机中育先机、于变局中开新局，带领党和国家乘势而上。

　　二是我们所处的是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡，压力阻力越来越大、任务责任越来越大、更加需要逆势而上的时代。只有具有非凡的战略定力和顽强的革命意志，敢于斗争、敢于胜利的坚强领导核心，才能够保持如履薄冰的清醒、居安思危的冷静、沉着稳重的应对，才能凝聚起无坚不摧的意志和力量，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务。

　　三是我们所处的是一个利益多元多样、诉求差异扩大、更加需要凝心聚力的时代。只有坚持以人民为中心，具有“我将无我，不负人民”情怀的坚强领导核心，才能真正代表最广大人民的根本利益，兼顾协调好各方面利益，在众说纷纭中一锤定音，找到最大公约数，画出最大同心圆；才能避免因诉求差异引发利益冲突激化各种社会矛盾，最大限度凝聚起共同奋斗的磅礴力量。

　　正如《决议》中所指出的：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

　　(根据宣讲家网报告整理编辑，

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