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李域:发挥国有企业“三大优势” 写好乡村振兴“三篇文章”

来源:湖南政研网 作者:李域  时间:2022-08-09 15:31:11

习近平总书记指出,“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”。国有企业作为贯彻落实党和国家发展方略、引领产业发展方向的经营主体,必须始终以心怀“国之大者”、落实“省之大计”的政治自觉,采取有力措施组织实施好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,努力探索国企助推乡村振兴的新路径,充分发挥“国家队”作用。

发挥国有企业产业优势,写好乡村发展文章

推进产业融合发展。充分发挥国有企业对接产业类别和经营主体众多的优势,着力打造一二三产业融合发展的新模式,构建全环节提升、全链条增值、全产业融合发展格局。把市场经营理念带入乡村振兴帮扶一线,鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、电子商务等产业,培育一批农业“链主”企业。聚焦农产品加工业,引导企业到产地发展粮油加工、食品制造,鼓励地理标志产品龙头企业申请注册商标,帮助当地培育优势特色产业集群。把乡村休闲旅游作为重要发展板块,将农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展列入旅游发展规划,打响“湘旅品牌”,圆梦“数商兴农”工程。整合全省种业科技资源,从品种培育、技术供给、产业化应用等环节着手,发展乡村作坊、家庭工场,帮助农民提升粮食单产和品质,为守护“大国粮仓”贡献湖南力量。 加大资源要素供给。发挥国有企业对市场预判作用,帮助乡村合理确定产业布局和发展规模,做强现代农业生产基地。发挥金融赋能作用,培育壮大农业产业发展基金,推进小贷、融资租赁、保理等普惠金融业务下乡进村入户,引入更多金融“活水”,“贷”动产业发展。畅通企业人才、资本、技术下乡渠道,推进农业产能提升,提高农民种粮效益。探索建立新型利益联结机制,由“以产定销”转为“以销定产”,引导流通企业下沉供应链。实施“互联网+”农产品出村进城工程,促进农村电子商务、包装设计等配套产业繁荣发展,让集体经济强起来、农民腰包鼓起来。发挥消费牵引作用,适时举办“湘味”农产品进餐桌对接活动,为使“中国粮·湖南饭”成为湖南“三农”工作的“金名片”贡献质优价美产品。推动就近创业就业。带头落实各类农民工稳岗就业政策,千方百计拓展岗位资源,全力促进农村劳动力稳就业。发挥建筑类国有企业重大项目的支撑作用,及时掌握全省国有企业建设项目用工需求,保障富余农民工在各项目之间高效流转。开展“就业援助月”、对口主题招聘等活动,通过网站、微信公众号、新媒体直播等方式推送企业招工信息。借助产业开发优势,支持农民创办专业合作社、家庭农场,促进农民就地就近创业就业。紧贴新业态、新模式、新需求,培育发展家政服务、托育养老、物流配送等生活性服务业。利用参与通村公路建设、农村面污染源综合治理、养老服务等,开发村路保洁、垃圾转运、护理服务等公益性岗位,兜住农村困难人员就业底线。推动建立政府提供公共服务、农民干好自己事情的实施机制,广泛调动各方面力量参与乡村建设。

发挥国有企业资源优势,写好乡村建设文章

扎实开展基础设施建设。发挥国有企业设计规划、建筑施工、运输物流等特长,全面实施建制村通畅、自然村(组)通硬化路、生产基地运输、安全生命防护等工程。参与农村公路管理养护体制改革试点,推进农村公路“路长制”落地实施。牵头风、光、水等清洁能源开发利用,深度参与农村光伏、生物质能、风力发电等“零碳”乡村项目建设,推动新能源与农牧渔业、环境治理、供暖供电、碳资产利用等相融合。以国有企业数字化转型助力数字乡村建设,加强农民数字素养与技能培训,推进智慧农业发展,构建农副产品生产、销售、服务等环节高效协同、动态智能的农村数字生态体系,以数字化驱动农村产业现代化。接续实施人居环境整治。发挥国有企业生态污染工程整治、环境监测分析、环保设备研发制造等优势,提升农村环境治理效果。以实施农村人居环境整治提升五年行动为牵引,持续开展村庄清洁行动,推进农村生活垃圾分类减量和无害化处理,建筑垃圾收集和资源化利用,农村厕所粪污治理,重点加快农村黑臭水体、生活污水治理工作。探索多元化治理模式,实行分区分类差异推进的策略,以国有企业投资参股吸引社会资本参与农村污水处理、地下管网等设施建设和营运,建立健全农村环境设施共建共担机制。全面加强乡村规划管理。积极为农民提供设计咨询、建筑施工服务,推广适合农村住宅的装配式混凝土结构、轻钢结构等新型结构体系、建筑节能技术、绿色环保建造方式,推动新老村庄有机融合。实施“拯救老屋行动”,保护特色民族村寨。深入实施村庄绿化美化规范化行动和“联村建绿”专项行动,带动农民种植一批适应性强、观赏性强、经济性强的苗木花草,为美丽乡村增添靓丽风景。

发挥国有企业政治优势,写好乡村治理文章

打造振兴“主心骨”。充分发挥党建引领作用,引导国企干部职工积极投身乡村振兴事业。激发驻村第一书记和工作队抓党建促振兴干劲,加强农村基层组织规范化建设,全面推行“党建保障引领、助力五个振兴”农村基层治理模式,打造“一支永不走的工作队”。深化“国企先锋+乡村阵地”行动,以“企地”党支部联合主题党日活动为抓手,促进企、村资源共享、活动联办,提升国企党员干部“传帮带”本领,凝聚振兴乡村强大合力。激活发展“源动力”。按照“党政干部配软弱涣散村、技术干部配产业发展村、经管干部配经济薄弱村”原则,把一批有情怀、肯奉献、善作为的优秀国企干部或涉农方面专业技术干部选派振兴工作一线,推动干部资源下沉基层。用好综合考核“指挥棒”,重视帮扶驻地单位考核意见,依托新时代文明实践中心等平台,统筹推动城乡精神文明融合发展、生态文明协调发展、平安法治乡村加快建设;发挥村规民约和家庭家教家风作用,开展法制宣传和法律服务,推进移风易俗和村法律顾问工作,让绵延赓续的文明乡风成为乡村振兴的精神内核。锻造驱动“强引擎”。利用改革创新、生产经营、抗战疫情、脱贫攻坚等斗争实践中总结出的好经验、好模式,帮助帮扶地树牢履行主责、抓好主业、当好主角的意识。加强农业综合行政执法能力建设,强化应急反应、处置及管理,提升化解各类矛盾问题本领,走好乡村治理善治之路。落实村党组织书记乡村振兴和基层治理能力培训计划,积极搭建“企业+院校”等智力资源载体,以村“两委”班子成员、村级后备干部和产业发展带头人为重点,积极树立创业典型,挖掘一批致富能手,扶持一批农民专业合作社,培养一批爱农业、懂技术、善经营的“新农人”。

(作者为省交水建集团党委副书记)

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