当前，我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，产业结构深度调整与就业结构优化升级紧密交织、相互影响。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要“加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗”，为应对结构性就业矛盾、实现高质量充分就业指明了清晰路径——产业是就业的源头，就业是产业的支撑。唯有推动产业发展与就业增长同频共振，让产业升级的澎湃动能转化为就业市场的盎然生机，才能不断夯实民生幸福的根基，为中国式现代化筑牢人力资源支撑。

紧扣产业变革风向标，在培育新动能中拓展就业“新空间”。近年来，以人工智能、大数据、新能源、生物制造等为代表的新兴产业和未来产业蓬勃发展，数字经济与实体经济深度融合，绿色低碳转型深入推进，银发经济、平台经济等新业态方兴未艾，不仅重塑着经济增长引擎，也深刻改变了劳动力市场的需求图谱。生成式人工智能系统应用员、工业互联网运维员、无人机群飞行规划员、碳排放管理员、健康照护师、直播销售员、农村集体经济经理人等一大批新职业应运而生，成为吸纳就业特别是青年就业的新兴板块。新岗位的“生长”并非自然天成，需要精心培育和引导。

注重“前瞻布局、主动挖潜”。各地在规划重大产业项目、布局产业集群时，应主动向创新驱动迈进，向价值链高端迈进，向数字化、绿色化、融合化迈进。湖南近年来坚定不移推进产业转型升级，在巩固工程机械、轨道交通装备、新一代自主安全计算系统、中小航空发动机、特高压输变电装备5个国家先进制造业集群优势的同时，大力围绕数字产业、空天海洋、新能源、大健康等战略性新兴产业布局攻关。这一进程，本身就是一场就业岗位的“供给侧结构性改革”。

注重“因势利导、精准滴灌”。针对数字技术催生的灵活就业、平台就业等新形态，不能因其“新”而放任自流，也不能因其“活”而简单限制。应加快完善适应新就业形态的劳动基准、社会保障和职业发展通道，如扩大新就业形态职业伤害保障试点，探索适合平台从业者的参保缴费方式，让从业者在享有就业灵活性的同时，也能获得稳定的职业安全感和归属感。

打通人才培养供给侧，在破解错配中提升就业“适配度”。产业升级创造了新的岗位需求，但“有人没活干”和“有活没人干”并存的结构性矛盾依然突出。问题的症结，往往在于人力资源的供给结构与产业升级的需求出现了“错配”。破解这一矛盾，必须推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，实现从“被动应对”到“主动适应”乃至“适度超前”的转变。

注重“深化融合、动态调整”。教育部门应联合产业主管部门，建立常态化的产业人才需求预测和发布机制，对高校学科专业实施“红黄绿”牌预警制度，对连续就业率低的专业亮“红灯”压缩招生，对国家急需紧缺领域专业亮“绿灯”给予支持。职业院校和应用型高校应大力推进现代产业学院建设，推广“订单式”“项目制”培养，让企业深度参与课程设计、教材编写和教学评价，实现“入学即入岗”“毕业即就业”。如《湖南产业发展急需学科专业目录（2025—2026年）》编制紧扣国家战略需求、聚焦湖南“4×4”现代化产业体系建设，引导高校加快优化学科专业设置，提升人才培养与产业发展匹配度，有助于构建“产业—人才—就业”协同发展新格局。

注重“赋能个体、终身学习”。在技术加速迭代的今天，一次性学校教育已不足以支撑整个职业生涯，必须健全覆盖全体劳动者、贯穿职业生涯全过程的终身职业技能培训制度。应积极开发新职业标准，开展微证书、数字技能认证，为劳动者提供模块化、便捷化的技能提升通道，帮助其实现从“体力型”向“技能型”“智慧型”劳动者的转型。

优化就业服务生态圈，在破除流动壁垒中激活就业“内生力”。产业与就业的协同，不仅体现在岗位的创造与匹配上，还体现在劳动力要素能否在城乡、区域、行业间实现合理有序流动与配置。当前，我国就业市场仍存在明显的区域失衡，大量毕业生和劳动力过度集中于东部沿海和一线城市，而中西部地区、基层县域虽然产业人才需求旺盛，却面临“引才难、留才难”的困境。

注重“疏通堵点、引导流向”。强化区域协同，推动产业与人才“双转移”。在引导东部地区产业向中西部、东北地区有序转移的同时，配套实施人才激励政策。例如，对到中西部地区基层和中小微企业就业的高校毕业生，给予学费补偿、贷款代偿、住房补贴等实质性支持。湖南省委、省政府印发的《关于深化改革创新促进高质量充分就业的若干政策措施》明确“支持长株潭打造省内区域性就业集聚地，衡阳、岳阳等打造就业增长极，拓展湘南、湘西片区农村劳动力转移就业空间，促进区域就业均衡发展”，有利于构建层次分明、功能互补、协同联动的省域就业发展新体系。

注重“数字赋能、服务下沉”。通过建立统一的数据标准与交换机制，实现人社、教育、工信、国资等多部门数据的依法合规共享与深度融合，打造全省统一、互联互通的“智慧就业”数字平台。运用大数据技术和人工智能算法，为劳动者精准“画像”，动态分析其技能、经验与就业偏好，为岗位深度“建模”，解析其核心能力要求与发展潜力，实现“人找岗位”与“岗位找人”的双向智能推送。

（作者单位：陕西师范大学教师发展学院、湖南省专业特色智库“报国强国人才培育战略研究中心”）