南县高新区深耕“熟地”，实现“原地倍增”。

南县高新区企业服务中心整合7大职能，让服务更快更全。

南县每月都会举办“政企面对面服务零距离”活动，服务企业发展。（本文图片由南县高新区管委会提供）

邢玲胡婷

腊月已至，气温骤降。南县高新区整个园区却蒸腾着春的蓬勃。挖机轰鸣，清淤拓土；厂房林立，机械穿梭；研发楼宇拔节生长……冻土之下，蓄满了破土而出的热切。

顺祥食品、助农米业、南洲酒业、小嘻吖、贝贝昇生物、罗老四豆制品……12家扎根于南县高新区的“老树”，不约而同地萌发出茁壮的“新枝”。总投资超35亿元，新征土地近500亩，新增就业岗位超500个。

别处投资收紧，这里播种迎春。这些“老企业”为什么敢？

答案其实就写在南县高新区这些年实实在在的行动里——坚持“招女婿”和“养儿子”并重，给“儿子”和“女婿”最好的服务、最优的资源，不仅把优秀的女婿招进来，也努力把“儿子”养大养壮。

眼前这场“原地倍增”的热潮，正是南县高新区以长远谋划推动区域高质量发展的生动注脚。

信心的基石——

“亲儿子”被真心疼

企业的真金白银，是信心最实在的投票。这份信心，首先来源于被真心实意的扶持。

“有求必应，相当满意。”说起在南县追加12.2亿元投资，顺祥食品有限公司副总经理刘群泽用了8个字。面对外地伸来的无数橄榄枝，顺祥食品最终选择留在“老家”。

信心何来？刘群泽分享了三个故事——

“钱”的事最急。小龙虾收购季每年就那么短短几个月，公司短期要备足超5亿元流动资金。收的是活虾，没法当标准抵押物。钱从哪里来？园区没坐等，组织企业到湖北潜江“取经”，量身定制“仓单质押”方案，硬是解开了行业的“死结”。

“人”的事最暖。企业要升级，顶尖人才是关键。园区通过校企合作开展“订单式人才”培养，精准输送专业技工与管理人才。同时牵线搭桥推动高校科研团队与企业零距离对接，加速科研成果转化。“人才来了，住的地方、孩子上学，园区都管。”后顾之忧，政府先想一步。

“地”的事最快。针对顺祥食品新项目155亩用地需求，园区立刻启动专班服务、并联会商，几个部门一起上，以服务抢速度，用效率破难题。如今，工地上一片火热。

钱、人、地，企业扩张最核心的三道坎，被园区一套“组合拳”稳稳化解。刘群泽感慨：“面对外部环境波动、行业竞争加剧的重重压力，我们依然选择逆势加码，追加投资12.2亿元，确实需要勇气，更需要底气。而这份底气，正是南县高新区给的。”

做酱板鸭等零添加肉类休闲食品的湖南杨阳杨食品有限公司，曾为“灭菌”头疼。他们的产品保质期短，需要昂贵的辐照灭菌设备，自建肯定划不来。

“没想到，园区帮我引进了一个配套企业。”企业负责人很感慨。其实，一开始，“核辐照灭菌”对一个县级园区来说是个陌生词。但园区干部没推脱，调研发现园区内近四成食品企业都有这需求。

那就干！园区迅速论证，四处招商，引进中广核华瑞科技有限公司合作建设。一个企业的“个性难题”，变成了服务一片产业的“公共平台”。这种“因企施策”的实在，让企业铁了心扎根，新增投资约2亿元。

园区的打法——

从“管理员”到“合伙人”

企业的信心，不会凭空而来。背后，是南县高新区角色的根本转变：不再是“管理员”，而是跑腿办事的“服务员”、共同成长的“合伙人”。

项目落地，要素先行。

土地，优先保障。南县高新区一边“腾笼换鸟”盘活闲置用地，一边调区扩区新增土地。如今，园区实现了从“项目找地”到“地等项目”的根本转变。“先租后让”、“弹性出让”，更减轻了企业起步负担。

设施，提前铺路。水电气网“随路先建”，100万平方米厂房拔地而起，专业污水处理站、变电站同步配齐。太阳山路、南洲西路等一条条道路提质改造，企业“出行难”成为过去时。

“融资难、融资贵”，是中小企业的“老大难”。南县开出的方子很直接：政府站出来，一起担风险。

在全市率先推出“政银担”合作模式——政府性融资担保机构介入，银行敢贷了，企业无需实物抵押就能获得信用贷款，已协调金融机构累计为17家企业发放贷款1.2亿元。从东莞引进的华诚运动防护公司，搬迁后一度“无抵押、无营收”，正是靠着350万元“政银担”贷款渡过难关，如今产品从76个发展到460个，年营收突破6000万元。

针对南县传统优势产业稻虾产业，推出“惠农稻虾收储担”，精准化解收购季的“钱荒”。每季度的“政银企”对接会，成了企业与银行的“相亲会”，2025年担保授信1.5亿元，破解企业首贷、转贷难题，为产业发展注入金融动能。

营商环境是“软实力”，却需要下“硬功夫”。

解难更“快”。每月举办的“政企面对面服务零距离”活动，县委书记、县长带头，与食品加工、医疗健康、新材料等不同产业的企业家围桌而坐。能解决的现场拍板，复杂的列入清单跟踪问效；创新设立12345热线涉企服务“2号键”专席，企业诉求30分钟内直达部门。建立“县长挂帅”的疑难工单清零机制，县长定期牵头召开联席会议，现场办公。目前已累计破解用地审批、政策兑现等复杂问题82件。

执法更“暖”。南县全面推行涉企行政检查“白名单”“扫码入企”，联合执法占比超60%，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

服务更“全”。南县高新区企业服务中心整合7大职能，“帮代办”团队让办事平均耗时缩短20%。通过“政企通+劳动监察+司法调解”联动，涉企纠纷“一站式”化解，满意度100%。南县高新区还建成AI数字产业示范基地，配备21间真人直播间、40个机位的AI数字直播间，既能通过24小时不间断直播、多场景一键切换助力企业降低数字化营销成本，也通过校企合作培育本土主播与电商人才，为企业提供从销售推广到品牌孵化的全链条支撑。

企业家们说：“在这里，说话有人听，困难有人帮。”

深耕的回报——

“熟地”里长出“新奇迹”

南县高新区的“原地倍增”，不是简单扩规模，而是一场围绕“熟产业”的深度耕耘。

深耕，是十多年咬定一个产业不放松。

南县高新区党工委书记、管委会主任荣凯说得实在：“我们就认准了稻虾这个宝，十多年如一日，深耕这一块‘熟地’。”

这份专注，换来了响亮的回报。南县稻虾公用品牌价值评估为503.3亿元，其中“南县稻虾米”区域公用品牌价值在中国南方大米品牌中较高。“南县生态稻虾精深加工产业集群”在省级产业集群竞赛决赛中脱颖而出。“北有五常粳大米、南有南县稻虾米”的口碑越叫越响。南县高新区食品加工产业总产值冲到72.11亿元，成了绝对的顶梁柱。

医疗健康、新材料产业也在集聚壮大。目前，已签约医疗健康产业项目51个，取得162张二类医疗器械注册证、136个产品获得生产许可。华曙新材料建成了益阳首个工业级3D打印研究中心。产业扎堆成链，企业互相取暖，抗风险能力自然就强。

深耕，是牵着企业的手一起“攀高枝”。

“老树发新芽”，关键要发出“创新芽”。南县高新区乐当“创新红娘”，大力推动产学研融合。2025年，园区新增4家省级专精特新企业、4个省级创新平台、2家省级智能工厂，与中南大学、湖南中医药大学等高校共建的技术转移平台接连落地。

创新，让“老行当”闯出了“新天地”。助农米业想搞高附加值的米糠精深加工，技术门槛高。园区牵线搭桥，促成其与国家粮科院共建国内首个米糠精深加工协同创新中心；又对接中南林业科技大学，引入国家级工程研究中心分中心，高层次人才随之落地。1.2亿元的米珍科技产业园因此顺利奠基，推动传统加工向功能食品、健康营养领域延伸。

深耕，是既给企业“减担子”又给园区“添活力”。

企业要增效，政府先得“减负”。《南县降低企业运营成本若干措施》17条硬招出台：降气价水价，调厂房租金，建集中供热项目、预计用热成本降28%以上……算下来，年均替企业省下超2000万元。

同时，服务不断“加码”：建人才公寓，增员工宿舍，引多元餐饮，设光储充电站。连厂区路灯不亮、绿化要修整这类“小事”，只要提，立刻有回应、管到底。

“你们只管专心搞生产，剩下的交给我们。”这句承诺，落到了每一处细节。

如何“养儿子”？南县高新区将其具体化为“一企一策”的精准服务、“政银担”的金融活水、“面对面”的解题机制，于是，便有了本土企业的深扎根、扩投资、谋长远。

“老树”发“新枝”，倍增的是规模，更是归属与韧劲。当每一家企业都被视为值得培育的“自家孩子”，当每一次成长都能得到真心实意的回应，经济的韧性便在这份信任中悄然生长，发展的活力便在南县高新区这片“熟地”上持续奔涌。