2025年4月28日，兴联路大桥正式通车。通车后，长沙过江通道总数增至15条，为长沙“一江两岸”协同发展按下“加速键”。辜鹏博摄

2025年3月19日，共青团湖南省委实施的“湖南共青团促进大学生就业‘金桥行动’”暨“春启新程职等你来”中南林业科技大学2025届毕业生大型供需见面会举行，240余家用人单位现场招聘。田超摄

2025年11月27日，隆回县虎形山瑶族乡九年义务制学校，孩子们与机器狗互动，城乡教育均衡发展照进现实。曾勇陈勇摄

2025年7月6日，湘阴县人民医院开展义诊进社区活动。图为医护人员及志愿者在石塘镇石塘社区免费为群众看病。田超刘毅摄

新田县云裕公园华庭一期安居工程工地塔吊林立、机械轰鸣，工人们正加紧施工。刘贵雄摄

奉永成

家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。

岁末年初，一个个祥和欢乐的场景，在三湘大地呈现，折射出温暖的民生答卷，照见百姓的获得感、幸福感。

“我入职啦！”省会长沙写字楼里，找到理想工作的高校毕业生露出舒心笑容，打电话向家人报喜。

“救助‘礼包’到手了！”偏远乡村，得到精准救助的困难家庭如释重负。

“太方便了！”城市社区，实现适老化改造后，社区老人纷纷点赞“真方便”。

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百姓幸福生活离不开财政的托举。省财政始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将增进民生福祉作为财政工作的出发点和落脚点；坚持“尽力而为、量力而行”原则，持续优化支出结构，全省民生支出占比稳定在70%以上。

2025年，省财政以真金白银的投入、精准有效的政策、务实有力的举措，在就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面不断加力、提质、增效，广大百姓心里暖意融融。

稳岗扩就业筑牢民生“压舱石”

就业是最基本的民生，牵动着千家万户。

2025年中央和省级财政共安排就业资金32.1亿元，支持高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业，筑牢民生“压舱石”。

财政支持有力，百姓就业“职（直）达”。

2025年9月，毕业于中南大学的谢凯，体验沉浸式的“湘江开放日·人才巴士”活动，实地走访湘江新区多家高科技公司，达成了工作意向。他说，这种面对面交流，比单纯在网上投简历更有温度。

湖南将高校毕业生摆在就业工作首位。2025年，省财政厅联合相关部门出台支持大学生创业政策，从创业导师、孵化基地、科研仪器设施开放共享、住房保障、中小企业服务、财金联动等十个方面，对大学生创业给予真金白银支持；设立规模5.05亿元的大学生创业投资基金，为大学生创业初期项目提供“第一桶金”。

促就业，岗位是关键。省财政助力产业培塑、创新提升、激发需求、民生可感等“八大行动”，落实稳岗返还政策、吸纳就业补贴，支持市场主体减轻负担、稳定就业岗位、拓展就业新空间。

革命老区安化县，2025年财政安排稳岗补贴资金，支持13个乡村车间吸纳当地173名劳动力，实现“家门口”就业。腊诱堂食品2025年吸纳返乡农民工11人就业，公司负责人称：“财政有扶持，事业有奔头。”

稳就业，关键是稳住重点就业群体这个基本盘。省财政大力支持脱贫地区，落实乡村车间发展“五个一”要求，统筹做好农民工、脱贫人口、残疾人等群体就业工作，零就业家庭实现动态清零。

精准施策，既稳住了重点群体的“饭碗”，又为产业升级注入了人才活水，实现了稳就业与促发展良性互动。2025年全省城镇新增就业82.7万人，城镇调查失业率控制在5.3%，就业形势保持总体稳定。

教育促均衡点亮成长“启明灯”

2025年8月，18名江华瑶族自治县的中小学老师来到中南大学跟班学习，国家级科研平台、复兴号实验车间、院士和教授的科普讲座等，让他们大开眼界。

一位跟班学习的老师在笔记本上写下：“教育架起望远镜，点亮成长‘启明灯’，孩子们才知道飞向何方。”

教育是衡量民生幸福指数的重要标志。省财政始终把教育摆在优先发展的战略位置，以“零基预算”理念优化教育资源配置，聚焦“学位供给、资源均衡、质量提升”三大核心，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。

2025年12月20日午后，中南林业科技大学西园学生公寓，研究生师美霞结束锻炼，走进宿舍。“洗漱区和生活区分开，再也不用抢着洗漱了。”她边整理物品边说，楼下宽敞的活动场地、错落的绿植，让宿舍区更像温馨的家。

省财政三年筹措137亿元，支持高等院校布局和学科专业优化、教育科技人才一体化改革等，120余万大学生因此受益。

中南林业科技大学、湘潭大学等高校的新公寓相继交付，湖南农业大学芷兰公寓及配套食堂同步落成，全省省属高校累计新增床位超6.3万张……舒适温馨的住宿空间，为学子安心求学创造了良好条件。

财政给力，政策红利普惠广大家庭。湖南在全省逐步推行免费学前教育政策，2025年秋季学期安排国省补助资金8.7亿元，惠及全省61万幼儿。

教育均衡是实现教育公平的重要途径。2025年省财政安排资金3.8亿元，支持完成301所乡镇标准化寄宿制学校建设。安排资金6.7亿元，支持建成标准化县域普通高中122所，新增优质公办高中学位3.1万个、床位1.7万个，补齐县域普通高中的短板。

医疗提质量守护健康“生命线”

“看病难、看病贵”是群众最关心的烦心事、揪心事。省财政聚焦健康湖南建设目标，将群众的“烦心事”当成“上心事”，从医疗学科建设、建强薄弱地区医疗机构、实施卫生强基工程、提升医疗保障水平等方面协同发力，以“小切口”推动“大民生”，让发展成果惠及更多群众。

让群众看好病，提升医疗水平是关键。“造峰”计划“顶天立地”。

从2025年开始，省财政连续5年每年安排2亿元，支持省市县开展A类“顶峰”、B类“登峰”、C类“攀峰”、D类“筑峰”四类97个医学学科建设项目。通过建强医疗学科，提升基层防病治病和健康管理能力。

2025年8月，湘西土家族苗族自治州人民医院泌尿外二科在湘雅三医院结对帮扶专家汪金荣指导下，成功为一名38岁患者实施高难度“腹腔镜肾部分切除术”，该手术为当地首次开展。

在家门口能看好病，是群众对幸福生活的迫切需求。从2024年开始，省财政“精准滴灌”，每年投入上亿元“硬核支撑”，推动中南大学湘雅医院、湘雅二医院、湘雅三医院和省肿瘤医院结对帮扶张家界市人民医院、湖南医药学院总医院、湘西土家族苗族自治州人民医院和邵阳市中心医院，提升基层医疗水平，让基层群众在“家门口”就能感受到优质医疗的温度。

围绕县乡群众“看病难”问题，省财政从2023年起在全省开展卫生强基工程，3年累计安排2.9亿元，支持61个乡镇卫生院开展县域医疗卫生次中心建设，持续提升基层医疗服务能力。在全国率先开展根据等级评定结果为乡村医生发放补贴举措，激发了村医活力，稳定了村医队伍，缓解了基层群众就医远、难、贵的问题。

医疗资源“向下沉”，保障水平“向上升”。

2025年，省财政安排城乡居民医保补助资金313亿元，将城乡居民医保人均财政补助水平提高到700元，确保群众“救命钱”及时足额到位。安排医疗救助资金16.3亿元，做好基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障，确保困难人群的综合报销比例达80%以上。

兜底保民生织密幸福“保障网”

冬日暖阳下，长沙市天心区裕南街街道宝塔山社区三栋碑小区新落成的3栋米白色楼房显得格外温馨。

“元旦前搬进来，今年可以在新房过个好年。”76岁的贺建国看着新家，脸上露出欣慰的笑容。曾经的“老破小”，如今变身成“新居”，带来的改变不只是建筑新面貌，更是幸福新生活。

2025年，省财政围绕“住有所居”目标，强化资金政策协同联动，安排国省财政城镇保障性安居工程补助资金33.1亿元，支持保障性住房建设、发放公租房租赁补贴，改造城中村、棚户区（城市危旧房）和城镇老旧小区。百姓住房实现从“忧居”到“优居”转变。

一老一小悉心呵护，弱有所扶暖意浓浓。

“今天的鸭肉真好吃。”在怀化市会同县林城镇改河社区金丰小区养老服务助餐点，90岁高龄的向奶奶正在开心地用餐。2025年，“三湘怡养”提升行动深入实施，新建社区老年助餐服务点500个，在公办养老机构设立“时光守护”床位2004张。

幼有所育，缓解“带娃难”。2025年，育儿补贴制度稳步实施，安排超40亿元，向153万新生儿家庭分批发放育儿补贴，为更多家庭送上实打实的“见面礼”；全省托位数达30.2万个，缓解年轻父母养育的后顾之忧。

弱有所扶，希望之路更宽。2025年，省财政持续加大投入力度、提高保障标准、优化保障方式，让困难群众生活有依靠、心中有温暖。城乡低保最低标准提高到740元/月和485元/月，残疾人“两项补贴”标准提高到每人100元/月，散居和集中养育孤儿补贴标准提高到不低于1200元/月和1700元/月。

受灾地区的老百姓，更加热切盼望政府救助。2025年，湖南多地遭遇洪涝地质灾害，省财政全力做好抢险救灾资金保障，把党和政府的关怀温暖送到受灾群众的心坎上。安排58亿元，支持受灾严重地区加快恢复重建，安排8090万元救灾物资采购资金，补齐我省应急救灾物资储备缺口，确保救灾物资储备科学、务实、高效。

2025年12月26日，省里又组织调拨一批救灾物资发往桑植、桃源、溆浦、龙山等地，以保障受灾群众安全温暖过冬过节。

兜底保民生，还要大力促消费。2025年，省财政安排省级资金开展“乐享湖南·湘当有惠”消费券发放，其中1亿元用于开展汽车促销活动，1亿元面向消费者发放多期餐饮、家政等品类服务消费券，带动餐饮服务等行业人气回流，有效提振消费信心。

截至2025年12月底，“乐享湖南·湘当有惠”活动参与商户约14万家，消费者报名超1638万次，中签约683万张，直接拉动消费超3.4亿元。

岁末年尾，一场“湘超”点燃了全民激情。比赛现场，省财政支持的“2025‘乐享湖南·湘当有惠’”消费券活动升级，湘超联赛带动关联消费总额超360亿元。

为特困家庭安装火灾报警器、公立医疗机构检查检验结果互认、建设社区老年助餐服务点……2025年，省财政支持十大重点民生实事24个项目圆满完成，持续擦亮民生实事“金字招牌”，提升民生可感可及水平。

数读

七成财力保障改善民生

●中央和省级财政共安排就业资金32.1亿元，支持重点群体就业。

●出台支持大学生创业政策，设立规模5.05亿元的大学生创业投资基金。

●省财政三年筹措137亿元，支持高等院校布局和学科专业优化、教育科技人才一体化改革等。

●全省逐步推行免费学前教育政策。2025年秋季学期安排国省补助资金8.7亿元，惠及61万幼儿。

●省财政安排资金3.8亿元，支持完成301所乡镇标准化寄宿制学校建设；安排资金6.7亿元，支持建成标准化县域普通高中122所。

●省财政安排城乡居民医保补助资金313亿元，将城乡居民医保人均财政补助水平提高到700元，确保群众“救命钱”及时足额到位；安排医疗救助资金16.3亿元，做好基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障，确保困难人群的综合报销比例达80%以上。

●安排国省财政城镇保障性安居工程补助资金33.1亿元，支持保障性住房建设、发放公租房租赁补贴、改造城中村、棚户区（城市危旧房）和城镇老旧小区。

●育儿补贴制度稳步实施，安排超40亿元，向153万新生儿家庭分批发放育儿补贴。

●城乡低保最低标准提高到740元/月和485元/月,残疾人“两项补贴”标准提高到每人100元/月，散居和集中养育孤儿补贴标准提高到不低于1200元/月和1700元/月。

●安排58亿元，支持受灾严重地区加快恢复重建。