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郭云贵 刘友金:加快培育新质生产力 构建湖南现代化产业体系新格局

来源:湖南日报 作者:郭云贵 刘友金  时间:2026-02-09 12:35:51

党的二十届四中全会对“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”和“建设现代化产业体系”作出战略擘画,为新征程上推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。湖南作为国家重要先进制造业基地、具有“一带一部”区位优势的中部省份,应将培育新质生产力、构建现代化产业体系作为“省之要计”,为谱写中国式现代化湖南篇章筑牢坚实根基。

新质生产力是以科技创新为主导,具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力形态。它通过驱动生产要素的创新性配置与产业转型升级,引领经济发展实现系统性跃升。加快培育新质生产力既是抢占未来竞争制高点的战略抉择,更是构建现代化产业体系的核心引擎。具体而言,新质生产力从三个维度支撑并定义现代化产业体系:一是推动数据、技术、人才等新型要素深度融合,催生新产业新模式;二是以前沿和颠覆性技术开辟新赛道,驱动产业高端化、智能化、绿色化转型;三是依托自主可控的关键核心技术,筑牢产业链的安全与韧性。总之,培育新质生产力与构建现代化产业体系本质同构、目标同向。

要将这一理论逻辑转化为实践动能,必须立足省情,洞察趋势、激活潜能。从现实方位看,湖南的机遇与挑战并存,其特征集中体现为“三期叠加”:一是处于全球产业链供应链深度重构期,新技术新赛道带来换道超车机遇;二是处于国家区域发展战略效能集中释放期,“一带一部”区位优势在新时代更加凸显;三是处于省内发展动能转换攻坚期,制造业基础雄厚但转型压力犹存,产业链现代化水平仍需提升。科学把握“三期叠加”特征,是将压力转化为动力的关键。从基础势能看,湖南积累深厚、特色鲜明,其优势集中体现为“四大支撑”:一是产业体系完整,“4×4”现代化产业框架清晰,拥有工程机械、轨道交通装备等多个国家级产业集群;二是科教资源丰富,岳麓山实验室、湘江实验室等高能级平台集聚,产学研协同持续深化;三是区位通道优越,自贸试验区、中非经贸博览会等开放平台赋能显著;四是基础设施完善,交通、能源、数字新型设施支撑有力。这“四大支撑”为湖南构建现代化产业体系奠定了坚实基础。基于此,湖南应坚持以新质生产力为核心驱动,以系统性举措构建韧性足、创新强、竞争力突出的现代化产业体系新格局。

推动“三链”深度融合,激活创新要素配置新生态。应扎实推进“链长制”升级,聚焦13条重点产业链,强化“链长、链主、链生态”协同,依托双周高效调度机制破解堵点卡点;充分发挥龙头企业的“裂变”效应,支持其牵头组建创新联合体,针对高端液压件、主轴承、高端芯片等薄弱环节集中攻关;深化“企业出题、科研答题”机制,将每年“十大技术攻关”与“揭榜挂帅”项目更多导向产业一线,加速催生涵盖首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件的“五首”创新产品集群。同时,围绕产业需求优化高校学科设置,深化科研经费改革,建立以创新价值为导向的人才评价与激励体系,引导核心要素向产业一线汇聚。

强化“三化”协同赋能,重塑产业转型升级新路径。关键是以智能化、绿色化、融合化为方向,实施全链条、系统性改造。在智能化方面,需纵深推进“智赋万企”行动,加快建设区域性工业互联网平台,推动AI、区块链等技术融合应用,并为超83万家上云企业提供轻量化解决方案。在绿色化方面,依托“宁电入湘”工程,设计绿电消费与产业升级联动机制,引导高载能企业优先使用绿电,并配套发展光伏、储能等绿色产业,将能源优势转化为产业优势。在融合化方面,应大力推广服务型制造,支持工程机械等企业从销售产品向提供设备租赁、远程运维、系统解决方案转型,培育工业设计、供应链管理等生产性服务业集群,深化先进制造业与现代服务业融合。

实现“三性”统一提升,树立产业发展质量新标杆。目标是推动产业体系实现先进性、安全性、可持续性的有机统一。在先进性上,实施“湖南制造”品牌攀登计划,支持领军企业参与国际标准制定,并在人工智能、北斗等优势领域抢先布局行业标准。强化对“五首”产品的“奖励+补助+保险”组合激励。在安全性上,建立健全重点产业链“断链”风险预警与响应机制,对“卡脖子”环节实施“一链一策”精准补链,并利用“宁电入湘”等重大工程,带动国产高端装备验证与规模化应用。在可持续性上,将绿色理念贯穿产品全生命周期,加强绿色设计、绿色工艺与绿色工厂建设,并积极探索零碳工厂、零碳园区试点。

优化“三圈”联动布局,拓展产业协同发展新空间。重点是构建“核心圈、协同圈、辐射圈”有机联动的产业空间格局。其中,长株潭核心圈应聚焦“研发与策源”,联合龙头企业与岳麓山实验室、湘江实验室等组建创新联合体,强化人工智能、北斗等前沿领域的基础研究,加快建设全球研发中心城市。“3+5”城市群协同圈应侧重“转化与配套”,形成“主机在长沙、配套在周边”的集群效应,支持岳阳打造长江经济带绿色化工新材料基地、衡阳建设先进装备制造基地。对于省外辐射圈,需主动“链接与融入”,积极承接粤港澳大湾区创新与产业外溢,并借助中非经贸博览会等平台,推动工程机械、轨道交通等优势产品与服务嵌入“一带一路”共建国家市场,巩固提升湖南“一带一部”战略枢纽地位。

【作者分别系湖南科技大学副教授、湖南创新发展研究院研究员;湖南科技大学学术委员会主任、二级教授。本文系国家社科基金重大项目“新发展格局下‘一带一路’产业链供应链合作共生与韧性提升研究”(24&ZD284)阶段性成果】

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