2024年，国务院印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确提出“丰富老年文体服务”“培育潜力产业”，为老龄事业发展指明了方向。当前，如何依托开放大学体系，为老年人打造更加丰富多元、有活力的社区环境，已成为亟待破解的现实课题。

现实瓶颈：资源闲置与有效供给不足并存。软硬件上的供需错配。全省已建成社区居家养老服务中心（村/社区级）8584个，农村互助养老服务设施1.5万余个，服务网络全面覆盖。然而，由于“物质保障硬、精神服务软”，“活动室锁门、器材蒙尘”现象普遍存在，造成了资源浪费。

供给同质化。大多局限于棋牌、广场舞、健康讲座“老三样”，缺乏对不同老年群体需求的分层设计和精准关注。低龄老人（60—70岁）渴望提升自己、参与社会事务，高龄老人（80岁以上）需要心理慰藉和生命关怀，但目前社区服务一刀切，无法满足他们多样化的精神文化需求。社区工作者往往身兼数职、专业人员偏少，服务质量不高。

资源联动不足。湖南开放大学拥有1所省校、20所市州分校、134个县级教学点的庞大体系网络以及“湖湘学习广场”等数字化平台。然而，由于校地合作机制不畅，丰富的教育资源和强大的服务能力未能有效下沉到社区，无法与社区的实际需求有效对接。

优势重构：激活开放大学体系的强大动能。湖南开放大学作为全省终身教育的主阵地，具有“天网（数字化平台）、地网（办学体系）、人网（师资队伍）”三网融合的独特优势，能够为社区精神文化建设提供全方位、多层次的服务。

课程下沉，打造“15分钟学习圈”。依托开放大学分校体系，在社区嵌入式建设“老年学堂”，将优质课程资源直接送到老年人身边。具体包括：开设数字素养课，帮助老年人跨越“数字鸿沟”；推出花鼓戏、湘绣、红色文旅等湘味文化课，增强老年人的文化认同感和归属感；设置社会治理课，培育老年人参与社区协商、矛盾调解、代际教育的能力，提升其价值感与参与感等。

师资下沉，构建“双师型”服务队伍。实施“银发导师计划”，遴选开放大学优秀学员、退休教师、行业专家组成兼职讲师团，提供更贴合实际的课程和指导。派驻社会工作、应用心理专业师生驻点社区，为社区活动提供专业支持，提升活动的质量和效果。

平台下沉，贯通线上线下资源。升级“湖湘学习广场”的适老化功能，开发大字版、语音版界面，让老年人更加方便快捷地使用。将优质慕课、直播讲座等资源推送至社区智能终端，使老年人可以随时随地进行学习和交流。依托开放大学实训基地，开展怀旧疗法、生命回顾等心理团体辅导活动，为老年人提供面对面的心理关怀和支持。

机制创新：从“政府输血”到“生态造血”的转变。校地共建、纳入考核是推动开放大学资源与社区深度融合的重要保障。将“开放大学资源进社区”纳入文明城市测评与养老服务考核体系，建立“社区点单、学校接单、政府买单”的购买服务机制。通过明确各方的责任和义务，形成政府、学校、社区三方协同合作的良好局面，确保开放大学的优质资源能够持续、稳定地为社区老年人提供服务。

开发时间银行、代际互惠是一种创新的社区互助养老模式。依托开放大学学员管理系统，开发“湘养时间银行”小程序，鼓励低龄老人为高龄老人提供服务，并将服务时长记录在时间银行中。这些时长可以兑换未来的服务，也可以转赠给子女，形成一种代际互惠、可持续的互助生态。这种模式不仅能够充分发挥低龄老人的作用，减轻社会养老负担，还能增强社区成员之间的联系和信任，促进社区的和谐发展。

智库赋能、精准施策是提高社区精神文化供给针对性和有效性的重要手段。比如，发挥湖南开放大学老年教育研究院的专业优势，建立老年人精神文化需求动态监测平台，通过大数据分析和精准调研，深入了解老年人的需求变化和趋势；按季度发布“社区老年学习指数”，为政府和相关部门制定政策提供科学的数据支撑，实现精准施策，提高资源配置的效率和效果等。

【作者单位：湖南开放大学。本文为湖南省教育科学“十四五”规划2025年度课题“积极心理学视角下社区老年健康教育课程资源开发研究”（XJK25CCR002）阶段性成果】