湖南省“十五五”规划纲要提出，要“建设航空航天强省，加快空天高端装备、海洋装备、卫星整星等研发制造，推进低空经济健康有序发展”。航空航天及北斗是湖南打造国家重要先进制造业高地的13条重点产业链之一，其中北斗规模应用引领区建设被纳入省级“三个高地”标志性工程。目前，湖南航空航天通信产业已集聚湖南航天环宇、斯北图、长沙北斗院、赛德雷特、北斗微芯等相关企事业单位超1000家，在卫星通信、北斗导航等领域形成了全国领先的集群优势和核心竞争力。推动这一战略性新兴产业不断壮大，须进一步加强政府、产业、高校及科研机构的协同创新。

政策端：优化现有政策，出台精准化、长效化、落地性强的支持政策。一是加大研发与产业化专项支持。对航空航天通信领域重大技术攻关项目给予研发投入阶梯式补贴，提高研发费用加计扣除比例，对企业产能扩张、核心产品量产给予低息贷款、资金补助支持。同时拓展融资渠道、加大成本优化支持。设立航空航天通信产业专项引导基金，引导社会资本投向相关核心企业与配套中小企业；鼓励金融机构开发定制化金融产品，降低企业融资成本；对符合条件的专精特新企业，在资本市场上市、再融资等方面给予包容性支持。二是加快行业标准制定与应用场景开放。由政府牵头，联合行业龙头企业、科研机构制定航空航天通信领域地方标准；开放卫星数据、应急通信、低空经济等应用场景，推动“卫星＋政务”“卫星＋行业”“卫星＋民生”的商业化应用。三是出台人才引育留用专项政策。设立人才专项基金，完善人才评价标准，对航空航天通信领域高端复合型人才、行业领军人才、高素质技能型人才给予安家补贴、薪酬补贴、子女教育等一站式保障；对跨领域人才培养项目给予专项经费支持。

产业端：加强产业链协同，推动大中小企业融通发展，优化产业生态。一是打造产业链供需对接与协同创新平台。由政府牵头，整合相关主体，建立省级航空航天通信产业链协同平台，实现供需信息、技术成果、产业资源共享；围绕核心产品研制，组建产业链技术攻关联合体，推动上游核心元器件、特种材料与下游应用产品的协同研发，提升产业链国产化率与稳定性。二是深化大中小企业融通发展。鼓励龙头企业开放供应链、研发平台、试验检测资源，吸纳中小企业参与核心配套、技术服务、零部件加工等环节，培育一批专精特新配套企业，提升产业整体竞争力。三是推动产业集群资源整合与分工协作。整合省内“卫星工厂”、智能制造中心等资源，明确长沙、株洲、湘潭等城市的航空航天产业发展定位，打造具有全国影响力的航空航天产业走廊。与此同时，支持企业拓展国内外市场。组织省内航空航天通信企业参与国内外行业展会、技术交流活动，并给予展位补贴、经费支持；推动省内企业加入国家重大工程、重大项目供应链，支持企业参与“一带一路”共建国家和地区航空航天通信产业建设。

高校与科研端：深化校企研合作，推动技术联合攻关、成果转化与人才定制培养。一是开展核心技术联合攻关。推动省内相关高校、科研院所、企业围绕星地通信技术、卫星互联网系统等核心技术组建联合实验室、攻关团队，开展“基础研究—应用研究—工程化试验—产业化落地”的全链条技术攻关。二是推动科研成果高效转化。建立科研成果转化利益共享机制，鼓励科研人员带着技术成果到企业开展产业化试验，对成功转化的科研成果给予专项奖励；依托企业的生产基地、市场渠道，推动高校、科研院所的前沿技术成果快速转化为实际产品。三是开展定制化人才培养与引进。推动企业与高校共建航空航天通信“订单班”“微专业”，根据企业研发、生产需求定制人才培养方案，并联合引进海外高端航空航天通信人才。与此同时，共享科研与教学资源。推动高校、科研院所向企业开放实验室、科研设备、图书资料等资源，企业为高校提供实习实训基地、工程化导师；鼓励企业技术骨干到高校授课、高校教师到企业挂职锻炼，提升人才培养的实用性与科研攻关的针对性。

【作者系长沙理工大学卓越工程师学院党委副书记兼副院长。本文为湖南省教育科学“十四五”规划项目“湖南卓越工程师本科培养的产教融合模式创新与实践研究”（XJK25CGD008）阶段性成果】