衡阳市委理论学习中心组

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把大会精神进一步落实到经济社会发展的各个方面，转化为推动衡阳高质量发展的科学思路、务实举措和实际成效。

一、高举伟大旗帜，筑牢对党绝对忠诚的思想根基

学习贯彻党的二十大精神，要始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，用大会精神凝心铸魂，筑牢对党绝对忠诚的思想根基。

忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。大会通过的关于《中国共产党章程（修正案）》的决议强调，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。必须毫不动摇忠诚核心、看齐核心、紧跟核心、维护核心，把“两个维护”落实到履职尽责全过程。

强化理论武装，把准政治方向。党的二十大阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则。要把牢正确的政治方向，学深悟透，以理论上的清醒铸就政治上的坚定，坚定不移沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进。

感悟伟大变革，坚定理想信念。党的二十大报告指出：“新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”要在深刻感悟新时代十年伟大变革的辉煌成就中进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

二、把握首要任务，着力推动经济社会高质量发展

党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，衡阳正处在加快发展的重大机遇期，必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，开创新发展格局，全力推动高质量发展。

把实体经济作为发展之基。抓产业强实体，把制造业作为立市之本，围绕“一核两电三色四新”十大主导产业做强产业集群，发挥衡州大道数字经济走廊和衡阳“智造谷”作用推进工业企业智能化改造，立足实际招商引资，聚焦亩均效益做强产业园区，坚定不移做大做强实体经济。

把改革开放作为振兴之翼。加快体制改革，深入推进重点领域改革，持续深化“放管服”改革。积极主动融入“一带一路”、参与全国统一大市场建设，推动与长江经济带、粤港澳大湾区、长株潭都市圈等地区战略合作，大力推进陆港型国家物流枢纽建设，积极推动衡阳综保区建设湖南自贸区创新联动区。

把创新发展作为动力之源。大力推进关键核心技术攻关，实施重大创新平台攻坚行动，坚持创新首位战略，打造更高水平的国家创新型城市和“科创中国”试点城市，实施“人才雁阵”行动计划，优化人才激励机制，建立健全人才服务体系，打造智慧化、集成化的人才生态圈。

三、站稳人民立场，坚持在发展中保障和改善民生

习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时强调，全党同志要站稳人民立场，践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。坚持在发展中保障和改善民生，必须坚持保障和改善民生的发展导向。

以民心为导向，办好民生实事。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，在全市持续开展“我为群众办实事”活动，扎实推进“五心工程”建设，有序推进城镇老旧小区改造，全面实施城区“断头路”三年“清零计划”，扎实推进安置房建设，健全就业公共服务体系和多层次社会保障体系。

以问题为导向，补齐民生短板。当前农村发展相对薄弱，加快补齐农村短板是重大民生任务。要扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持农业农村优先发展，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，做大做强“百十亿”产业，做精做特“百十户”产业，提升农村基础设施建设水平，以农业农村现代化聚力衡阳中心化。

以品质为导向，提升民生水平。坚持以创建全国文明城市为统揽，以社会主义核心价值观为引领，大力推进文化强市建设，助力文化强省建设；以城乡治理标准化为抓手，提升公共服务水平，不断满足人民美好生活需要，让民生福祉更有“质感”。

四、发扬斗争精神，坚决维护社会稳定和长治久安

党的二十大报告中要求全党“务必敢于斗争、善于斗争”，强调“坚持发扬斗争精神”。要加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励全市党员干部在防范化解风险挑战中敢于斗争、善于斗争，坚决维护社会稳定和长治久安。

抓早抓小，筑牢疫情防控屏障。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严格落实全市新冠肺炎疫情防控十条硬措施，系统提升全市疫情防控和应急处置能力，守住不发生疫情规模性反弹的底线。

盯紧盯牢，守住安全生产底线。全面落实国务院“十五条硬措施”和我市“五全一常态”机制，聚焦重点领域和关键环节，扎实推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查等专项行动，确保不发生较大及以上安全生产事故。深入贯彻习近平总书记关于森林防灭火的重要指示批示精神，坚决打赢森林防火攻坚战。

从严从紧，维护社会大局稳定。加快建设更高水平的法治衡阳平安衡阳，常态化开展扫黑除恶，依法严惩电信网络诈骗、侵害妇女儿童权益、黄赌毒等违法犯罪，加强和改进人民信访工作，深化网络综合治理，确保社会安全稳定。

五、保持赶考清醒，推进全面从严治党向纵深发展

习近平总书记强调，面对新征程上的新挑战新考验，我们必须高度警省，永远保持赶考的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党，使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。衡阳要紧密结合实际，在“三个建设”上见成效。

加强作风建设，强化干部责任担当。在全市持续开展优化干部作风专项行动，大力整治“懒庸怕慢假奢”等作风顽瘴痼疾，对照“九树九戒”靶向施治、激浊扬清，一体推进“三不腐”，推动全市党员干部成为真心实意谋发展、真抓实干促发展的硬核力量。

加强组织建设，夯实基层战斗堡垒。树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向，扎实开展基层党组织整建提质专项行动，推进清廉单元建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，努力把全市各级党组织建设得更加坚强有力，为推动各项事业发展提供坚强政治保障。

加强制度建设，筑牢从严治党基石。以新修订的党章为根本，坚持制度治党、依规治党，抓好责任落实，完善党内监督制度，切实履行监督“第一职责”，积极护航发展“第一要务”，健全制度体系，为全面从严治党提供坚强保障。