省委十二届四次全会、全省县域经济发展座谈会发出了加快县域高质量发展的总动员令，沅江将着力加快融入益阳“强中心城区”进程，聚焦“产业强市、生态立市、文化兴市”发展思路，坚持“真抓实干、比学赶超、花开四季、全年出彩”工作要求，谱写“凝聚沅江人、深耕沅江文、用活沅江水、创好沅江业”四篇文章，以实干实绩实效奋力书写县域高质量发展新答卷。

一、以产业“特色”壮大高质量发展新优势

坚持找准特色化、差异化产业路径，立足“4×4”现代化产业体系，把握企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，推动装备制造、船舶制造、绿色食品、纺织服装、新型建材、新能源等六大主导产业持续做大做强。比如成功实现中联重科“退二进三”，中联重科沅江搅拌车智能制造工业园建成投产，工程机械智能制造产业园顺利竣工，数十家上下游产业链企业入驻，先进装备智能制造产业集群效应凸显。沅江造船产业历史悠久而底蕴深厚，船舶制造产业入选湖南省先进制造业集群，是湖南省目前唯一的船舶制造聚集区，聚集了湖南省75%以上的造船企业。2022年，沅江船舶制造业实现总产值105亿元，占全省船舶制造业规模的80%以上。打造农业特色品牌，发展生态优质水产、水稻、水生蔬菜、水果“四水农业”，全省第一个出台百亿水产规划，启动水产种业基地及院士研究院建设，2022年渔业综合产值达80亿元，居全省第一。充分挖掘古色、红色、绿色、夜色、特色文旅资源，整合1亿元支持文旅产业发展，打造“沅来真美”文旅品牌，促进“文旅渔体康”融合，擦亮“洞庭名郡、水城沅江”的城市名片。

二、以项目“出色”打造高质量发展新引擎

牢固树立“项目为王”理念，扎实推进项目建设“花开四季”竞赛活动，全年明确重点建设项目151个。比如总投资13.5亿元的华兴玻璃年产50万吨日用品玻璃制品工程三期项目开工，预计达产后将实现年产值近10亿元，上缴税收超1亿元；总投资36.8亿元的洞庭湖生态修复试点工程在南洞庭湖黑泥洲启动，标志着洞庭湖生态修复进入实践验证新阶段；总投资4.5亿元的沅江新湾镇储能电站项目，建设周期不到90天，刷新行业纪录。把园区作为县域产业发展、项目建设的主阵地、主战场，强化“五好”园区集聚作用，推进项目建设“十大机制”，投资1亿元支持园区产业发展，确保园区高新技术产值占比达到65%以上，综合实力在益阳同类园区排名前列。把招商引资作为头等大事，党政主要领导每季度外出招商，注重产业链招商、挖潜招商、以商招商，重点推动芦苇综合利用等项目招引落地，与9位沅江籍上市企业负责人深入对接，有力推动“沅商回归”，已新签约项目25个，新开工17个，新投产16个，引进资金近百亿元。

三、以振兴“亮色”拓宽高质量发展新空间

坚持“四精八有”城市发展理念，以精美规划、精品建设、精细管理、精明运营，全力打造有格局、有规范、有特色、有文化、有亮点、有温度、有魅力、有作为的生态水城。以全国文明城市创建为抓手，加强城区净化、亮化、绿化、硬化、序化、美化，推进中心城区水环境综合治理，2024年将实现城区雨污分流、“五湖连通”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，完善防止返贫监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。全方位夯实粮食安全根基，创新开展“百企千人联村”行动，示范创建“一镇两村多园”及和美乡村，中国农业科学院麻类研究所沅江乡村振兴学院挂牌成立，数字农业、智能农机、供销综合改革、“沅”字号品牌等工作成效显著。在全省率先建设智慧渔政系统，投入2100多万元打造禁捕水域智慧天眼。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面彻底抓好中央、省环保督察反馈问题、省委巡视反馈意见等整改，以更强责任巩固提升洞庭湖生态环境综合治理成果，守护好“一湖碧水”。

四、以民生“成色”共享高质量发展新成果

落实就业优先战略和积极就业政策，加强退捕渔民就业帮扶，建设渔民新村，洲岛渔民实现历史性搬迁上岸安居，妥善解决因湖区苇民、移民和樵民等特殊群体就业问题。坚持在营造一流的氛围、建设一流的学校、培养一流的师资、创造一流的质量上下功夫，擦亮沅江一中徐特立项目、楚怡中职教育、南嘴中学农村初中、专门教育等品牌。深化市人民医院和中南大学湘雅三医院共建“紧密型医联体”，建设人民医院二期，构建沅江市紧密型医共体“一体两翼三中心”格局。加快湖区道路桥梁等新建改造，健全完善现代化综合立体交通网，共双茶垸蓄洪安全建设一期工程完工，确保一湖安澜，湖区生产生活条件不断改善。统筹发展与安全，牢牢守住安全生产、政府债务、防汛抗旱、社会综治、信访等各项底线，坚持把加强和改进群众工作作为根本之策，践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进县域治理现代化。

五、以实干“本色”树立高质量发展新形象

牢固树立和践行正确政绩观，锚定高质量发展这个首要任务，制定落实省委十二届四次全会和益阳市委七届四次全会精神责任清单，出台推进县域经济高质量发展实施方案。坚持党建引领，市委书记抓基层党建述职评议考核，在益阳连续两年被评为“好”的等次。大兴调查研究，纵深推进“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，践行“四下基层”要求，县处级以上领导干部深入基层调研1000余次，录入问题640个，已解决417个。大力实施执行力提升年、能力素质提升年、营商环境提升年“三个提升”专项行动，出台优化人才管理服务“二十条”措施，建立“市级领导联系企业家”制度和“企业家满意度”评价体系，设立“企业宁静日”，为企业提供生产要素和金融支持，解决问题76个、协调贷款1.2亿元。坚持严管厚爱结合，开展作风建设“九大专项整治”行动，全域推进清廉建设，提升干部履职能力，用好谈心谈话法宝，弘扬真抓实干作风，实现了干部思想作风“从谋人到谋事、从被动到主动、从他律到自律、从干事到成事”的转变。

（作者为沅江市委书记）