近年来，祁阳高新技术产业开发区聚焦“把企业家当家人，把企业事当家事”服务理念，创新推行“靠前一步，超前服务”模式，着力打造一流营商环境。祁阳高新区是永州市第一个规模工业总产值突破400亿、规模工业增加值突破100亿元的园区，培育了目前永州唯一的国家新型工业化产业示范基地和省级先进制造业集群。

一、下好“先手棋”，落在签约之前，靠前服务“引商”

推行“洽招落”一体机制，建立项目服务专班，提前介入，靠前服务，彰显引商诚意，有力促进谋划项目早洽谈、洽谈项目早落地。审批清单先告知。认真做好招商前期工作，联合行政审批、发改、自然资源、住建等职能部门靠前服务，围绕“立项”和“开工”两个关键节点，一次性告知企业材料清单，帮助项目厘清审批程序，顺利 “入笼”。优质资源先准备。主动邀请企业考察洽谈，满足企业土地、厂房等生产要素需求，将要素保障由“签约后提供”变为“签约前准备”，为企业创造可以拎包入住、落地即开工的条件。对亿元以上重点项目实行“先进场后签约”，推动项目尽早落地。如，组建用地报批专班为科力尔智能制造产业园、现代纺织产业园等一批重点项目做好了供地服务。个性需求先满足。全面摸清企业所需所虑，如需要多少员工，多少生产厂房和员工宿舍，是否需要乡镇公交专线等，列出企业需求清单，做到“有求必应”，督促相关部门“按方抓药”，让企业轻松上阵，快速投产。截至今年11月，园区共签约项目42个，总投资217.46亿元。其中，签约“三类500强”产业项目3个；已开工建设项目33个，竣工投产项目25个。

二、炼好“读心术”，想在企业之前，超前服务“利商”

想企业之所想，提供贴心、精心、暖心的超前服务，解决企业发展过程中的“烦心事”，提升企业满意度。“企业管家”贴心暖心。建立“企业管家”服务机制，园区所有企业全部配备“企业管家”。“企业管家”履行联络员、信息员、办事员、宣传员、保障员“五员”职责，精准帮扶企业。规上企业全部建立“企业管家工作室”，方便“企业管家”及相关部门定人、定点、定时为企业提供贴心服务；所有企业张贴“企业服务爱心联络卡”，园区和人社、医保、卫健、电力等相关部门人员实行“一对一”24小时服务，随叫随到。“全程帮办”有力有效。推行帮代办专享服务，将“企业办”变为“园区办”。在高新区企业服务中心大厅实行咨询台“领办”、辅导区“导办”、一般事项“帮办”、复杂事项“代办”。建立帮代办“1+1+N”的服务体系，即一个事项一名帮代办专员全程跟踪主办，N个相关审批窗口联办。通过“定点+上门”服务方式，为企业从立项、审批、开工、招工、投产等“一条龙”全程提供帮代办跟踪服务。截至今年11月，成功为园区企业办结帮代办事项230余件。“惠企行动”精准精细。聚焦企业发展难题，深入开展“送解优”行动和“走找想促”活动，建立企业需求、问题摸排、工作任务“三张清单”，有效解决项目“用地难”、企业“用工难”、群众“就业难”问题。如，持续开展“便民办税春风行动”，截至今年11月，共为企业减免“六税两费”7000余万元；在不动产登记窗口推行惠企政策“免申即享”服务，为小微企业减免登记费6.5万元；积极落实社保缓缴、稳岗补贴等政策，为32家企业缓缴职工基本养老保险1200余万元，为200余家企业减免失业保险费1100余万元，为8家中小微企业发放创业担保贷款1655万元。

三、打造“全平台”，走在他人之前，快捷服务“育商”

创新融合政务平台、交流平台、智慧平台为企业提供完整服务的平台，拓展服务渠道，提高办理效率，促就企业做大做强做优。先行建好政务平台。建成永州市首个企业服务中心和首个海关服务站，整合19个部门153项政务服务事项，集中到高新区企业服务中心办理。服务大厅开设企业开办、项目建设、纳税服务、政策兑现等主题式审批窗口和水电气讯报装、银行开户、厂房及公租房租金缴纳等多个公共服务窗口，统一收件、统一出件。优化审批流程，对市本级审批权限内已签订入园协议并明确用地范围、规划条件的园区简易低风险工业厂房项目，开展“用地清单制+告知承诺制”，实现带方案出让土地，推进施工图设计审查采取容缺办理机制实行前置服务，1个工作日内核发不动产权证；项目业主取得土地的不动产权证或土地的使用权，2个工作日内核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。取得以上证件，1个工作日内核发施工许可证。如投资1.5亿元的湖南坤能新材料有限公司落户园区后，仅用三天时间拿到了用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证3个证件，真正实现“拿地即开工”。创新畅通交流平台。创新交流方式，丰富交流形式，坚持每月召开1-2次政企交流“早茶会”，每周举行一次“园企夜话”。市委市政府和高新区主要领导以及相关部门负责人与企业家一起聊生活、聊工作、聊服务、聊发展，在轻松愉悦的气氛中了解企业发展中存在的困难和问题，制定问题清单，建立分类交办、逐级管理、督办反馈的闭环机制，促进问题快速高效解决落实。截至今年11月，已举办政企交流活动22次，解决问题126个。示范打造智慧平台。充分发挥全省园区信息化管理改革首个试点园区优势，按照“一个中心、两大支撑、三大平台”（即园区大数据中心，统一业务支撑和基础设施支撑，园区综合管理平台、企业公共服务平台和产业生态共享平台）目标，大力推进园区信息基础设施现代化、产业发展智能化、园区管理信息化和公共服务人本化，全力打造智慧园区。“智慧园区”与市“一体化”平台互联互通，并连接 OA 办公室系统，极大方便企业审批申报。扎实推进“智赋万企”行动,今年新建5G基站45个，园区5G覆盖率达100%，为企业智能发展夯实底座。成功创建国家级科技企业孵化器，建设双创大厦和科创产业园，完善“苗圃——孵化器——加速器”全链条孵化体系。截至今年11月，已新培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业11家、省行业单项冠军企业2家、高新技术企业19家；上云企业1118个、上平台企业108个。