桑龙高速土建1标贺龙特大桥施工现场。向韬摄

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时入仲冬，寒意渐浓，桑植大地上工厂车间机器轰鸣，项目建设蹄疾步稳，田间地头一派繁忙，处处涌动着高质量发展的热潮，呈现出跨越赶超的动人景象。

今年以来，桑植县按照省委、省政府重要部署，以打好“发展六仗”统揽全局，紧盯全年目标任务，凝心聚力、上下协同、一体推进，以实干实绩奋力推动高质量发展，书写了“仗仗精彩、整体出彩”的“发展六仗”优秀答卷。

打好经济增长主动仗：大项目大资金，“真金白银”赋能绿色发展

11月18日，在2023桑植乡村文化旅游节暨桑植民歌节文旅招商推介会上，15个重大招商项目签约，签约金额达22亿元，涵盖旅游景区开发、文旅产业融合、康养旅游、乡村振兴等多个领域。

今年以来，桑植县狠抓招商引资助力打好经济增长主动仗，截至目前共签约项目52个（含乡镇），金额82.802亿元，其中签约引进重大项目32个，引进1家500强企业中国能建集团，入驻飞地经济产业园企业67家。

一个个重大项目的签约落地，离不开强大的资金支持。

今年5月24日，在桑植县乡村振兴暨绿色金融对接会上，张家界市4家银行向桑植县签约授信金额290亿元，用于助推未来五年桑植绿色产业发展。县辖区10家县级金融机构与康华实业、东元农牧等26家企业现场签约并授信金额3.51亿，助力桑植拼经济。

293.51亿元的“金融活水”，为桑植经济社会发展注入强劲动能，消费活力加速释放。今年预计完成全县社会消费品零售总额完成36.67亿元，同比增长9%；地方财政收入4.27亿元，同比增长5.9%；旅游接待人数286.87万人次，旅游总收入34.92亿元，同比分别增长46%、115%左右。

打好优化发展环境持久仗：“三线一单”，助力园区生态和营商环境双优双赢

“工业项目要严格落实‘三线一单’空间布局约束，对与管控要求不符的项目，在项目引进前坚决劝退。”12月18日，桑植县产业开发区主要负责人张太平介绍说，园区严格执行生态环境准入清单，对入园项目要求生态环境部门早介入，从源头把好守护生态环境准入关。

今年以来，桑植县通过构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”，助力辖区生态和营商环境双优双赢，为全县高质量发展提供有力的绿色支撑。

依托“三线一单”，桑植产业开发区按照布局集中、产业集聚、用地集约、环境友好的要求，对园区基础设施、闲置土地、僵尸企业进行全面清查。同时在项目招商引资阶段即对项目选址可行性和生态环境准入各项要求进行深入分析，避免企业“走弯路”，降低投资风险。在项目环评手续报批过程中，使用“三线一单”对项目进行分析，指导项目更加科学合理报批手续，为审批机构加快审批提供支撑依据。近两年来，园区通过“三线一单”否决2个入园项目，为5个项目提供“三线一单”符合性分析报告，有力助推项目建设。

打好科技创新攻坚仗：信号进山村，数字基建助力乡村振兴

“村里有了网络并完成了提速，以后坐在家里就能视频聊天了！”12月17日，人潮溪镇三鹤园村的村民曾奎香打开手机视频聊天功能，开心地与远在外地的女儿、外孙话家常。

地处武陵山脉腹地桑植县，境内形成40条主要山脉、10426个大小山头，23个乡镇21.76万农村常住人口就散落在这万余座山间。

为打好科技创新攻坚仗，让大山深处的村民享受普遍的通信服务。桑植县把通信基站等新型基础设施建设工作摆在首位，着力从根源上解决偏远山村由于地形导致的网络覆盖难题。今年完成4G基站建设72个，5G基站建设277个，合计349个，完成投资8850万元，实现5G城区、主要景区全覆盖，4G乡村全覆盖。

一座座拔地而起的基站，让村民实实在在感受到了便捷：“自从村里实现网络全覆盖后，网络畅通了，上网、看电视都方便多了。”空壳树乡陈家坪村村民陈宝龙说，他经常用手机上网查阅资料、发布信息，高速便捷的移动网络也为他拓宽民宿客源及农产品销路提供了大展身手的机会。

打好防范化解风险阻击仗：11个问题楼盘拿到证，推动房产领域信访形势趋稳向好

“五年了，我们终于拿到不动产权证了，舒心了，也放心了！”前不久，在县住建、自然资源等部门的共同努力下，栖凤谷小区的业主杨远奎拿到了翘首以盼的产权证。

今年以来，桑植县深入开展“保交楼”工作，不断提升群众满意度。通过多级联动、风险排查、健全机制等举措力稳“保交楼”市场，精准护航房地产行业稳健发展。该县把“保交楼、稳民生”工作纳入全县防范化解重大风险工作，建立了由县委、县政府主要领导为组长的高位推进机制，实行“一楼一策”，加大对其他潜在风险房地产项目的摸排力度，对化解难度较大的项目提级处置形成一把手总负责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管的治理机制，统筹推进项目后续配套工程建设、资金筹措、项目查解封、信访稳定等具体问题，推动问题及时解决。

今年以来，成功举办县第三届房地产交易会，累计销售商品房524套（间），销售额3.22亿元。建立健全房地产协调机制，按照“两合法两合格三分开”的原则，11个信访问题楼盘风险化解，完成科赛三期、阳光花园等9个问题楼盘的化解工作，共29栋房屋，首次登记1625户，化解率81.81%，转移登记1187户，化解率74.1%。

打好重点民生保障仗：零工“小市场”，激活就业“大民生”

“以前在桑植找零工，要到处去问。现在有了零工市场，不仅免费推荐岗位，而且岗位还很多。”12月18日，刚从桑植县城西零工市场找到工作的张女士说。

张女士是八大公山镇的村民，在县城陪孩子上学，想找一份既可以减轻家里负担，又不耽误照顾孩子的工作。零工市场收到咨询后，立即展开工作匹配，很快为张女士推荐了一份酒店打扫工作。

桑植县城西零工市场是以桑植县人力资源和社会保障局牵头打造，为零工经济从业者量身打造的公益性综合服务场所。对外提供求职信息发布、求职登记、职业介绍、政策咨询、创业就业培训、法律援助等就业服务，广泛发布求职、招聘、见习、培训等服务信息。

“求职者要打零工、找兼职，或者企业临时缺工，都可以来这里。”零工市场负责人谢其倬介绍，该平台不仅与县城内的很多酒店、餐饮店达成合作，还与大城市的知名企业建立合作关系，为不同年龄、学历、技能层次的求职者挖掘并筛选出一批用工规范、薪资待遇较好的零工就业岗位。自运营以来，桑植县城西零工市场累计服务零工人员1576人次，发布就业岗位信息800多个，与企业对接15次，实现稳定就业986人次。

打赢安全生产翻身仗：精准防范，地质灾害防治实现“零伤亡”

12月18日，在桑植县桥自弯镇松柏村，施工队在加紧实施地灾综合治理工程。回想起今年7月的惊险一幕，村民刘恩桥仍心有余悸：“要不是政府及时采取措施处置，后果不堪设想。”

8月27日凌晨1时，桥自弯镇强降雨导致出现滑坡险情，因地灾信息员及时预警、政府工作专班高效处置，刘恩桥等3户6人成功避险转移。

桑植是湖南“三大暴雨”中心之一，属地质灾害多发区、高发区和易发区，主要以滑坡、崩塌为主，威胁到上万人的生命财产安全。

今年以来，在应对暴雨灾害中，张家界市、桑植县两级防指坚持“631预报预警叫应”机制，成功避险“7.7”“7.25”“8.27”3起自然灾害，被应急管理部风险监测和综合减灾司，作为典型案例予以肯定并通报表扬。

应急管理部风险监测和综合减灾司指出，针对强降雨过程，桑植县提前发布预警信息，及时启动防汛应急响应。镇村干部全面排查风险隐患，加强高风险区域防守，重点突出“七巡”“八重”。市、县、乡、村四级严格落实包保责任，及时组织排险除险和避险转移，实现了“不因灾死亡一人”的目标。