近年来，武冈始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委省政府、邵阳市委市政府坚强领导下，围绕建设邵阳西部生态圈中心城市目标，以“三个聚力”主动打好“发展六仗”，努力走出一条富有特色的县域经济高质量发展新路子。2022年，县域经济高质量发展获省委激励表扬，优化营商环境、城乡融合发展等六项工作获省政府真抓实干表彰激励。

一、聚力转型发展，找准县域经济主攻方向

找准融入“三个高地”建设的切入口和着力点，发挥比较优势做大富民强县产业，推动全市经济高质量转型发展。以优势特色引领。紧扣电子机械智能制造和卤菜特色食品加工“一主一特”产业发展重点，大力实施“五个一批”工程补链延链强链，不断增强产业整体竞争力，目前全市规模工业企业122家，永锐电子、科盛制造等17家企业成功申报国省专精特新“小巨人”企业，食品加工业产值达45亿元。立足武冈农业大市优势，深入开展“六大强农”行动，重点发展“1（粮食）+5（生猪、铜鹅、杂交水稻制种、现代渔业、温氏养鸡）”农业产业，因地制宜做好农村“土特产”文章，全市粮食年播种面积稳定在100万亩和总产45万吨，生猪年出栏保持100万头左右。以科技创新驱动。坚持“大校、大院、大企业”协同创新，深化校地产学研战略合作，落实“智赋百企”行动，推动有条件的生产基地向研发基地转变，全市现有国家高新技术企业37家，高新技术产业增加值占GDP比重超过15%。同时，以原袁隆平院士超级杂交稻制种基地、罗锡文院士全程机械化耕种示范基地、官春云院士油菜“双低一高”实验基地、刘少军院士工作室雪峰山鱼类繁殖中心等为支撑，科技助力种业振兴，武冈连续十年获评国家级杂交水稻制种大县（市），2023年中国农民丰收节湖南分会场落地武冈。以改革开放赋能。用好改革关键一招，重点在土地、人才、金融、数据等领域协同发力，全市流转土地27.8万亩，涉农贷款增速排名邵阳首位，各类行政许可审批、公共服务事项办理时效提速30%以上，2022年来新增市场主体9596户。以湘南湘西承接产业转移示范区建设为契机，突出湘商回归和返乡创业，深化区域交流合作，围绕全市七大先进制造业产业链精准招商引资，2022年来签约引进项目52个、建设重点项目137个、竣工项目42个，完成投资90.65亿元，特别是主动对接自贸试验区、中非经贸博览会等开放平台，全市19家外贸企业利用电子商务开拓境内外市场，推动武冈航空优势转变成经济发展优势。

二、聚力融合发展，厚植县域经济发展沃土

紧扣高质量发展主题，坚定不移走城乡融合、产城融合、文旅融合的新型城镇化发展道路。推动城乡融合发展。畅通人口、资源、环境等要素循环，规划“一核两翼三中心镇五示范镇百特色村”布局，推进城乡规划、建设、教育、医疗、养老、供水、客运、治理、人才一体化发展，武冈村级首诊率66%、安全饮水覆盖率100%、客运票价下降30%，零就业家庭保持动态清零，武冈获评全国未成年人保护示范县（市），2022年度教育两项评估获省优秀等次。同时，抓住列入全省第一批乡村振兴示范县（市）契机，学习借鉴浙江“千万工程”经验，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，因地制宜建设一批宜居宜业和美乡村，现已建成乡村振兴示范村88个、幸福美丽院落292个，农村人居环境整治连续四年获省先进。推动产城融合发展。立足邵阳西部生态圈中心城市定位，加快推动城东工业园区、城南云山景区、城西都梁文旅特色小镇、城北狮子山文化体育新城、国防教育基地及临空经济区、城中百姓广场商贸中心建设。特别是突出“五好园区”建设，强化亩均效益导向，科学优化空间布局，推进城镇功能向工业园区延伸，实现“三生融合”“三态协同”，目前园区开发面积4.62平方公里、亩均税收达16万元，并被认定为首批全国自然资源节约集约示范县（市）。推动文旅融合发展。以申报国家历史文化名城、创建全国文明城市为抓手，以“3+N”全域旅游发展为牵引，充分挖掘武冈红色、民俗、饮食、宗教文化和旅游资源，突出做好“整体保护与有机更新、特色塑造与品质提升、环境治理与设施配套、民生改善与社会和谐、业态转型与文化兴盛”工作，定期举办“云山·百威卤菜啤酒节”“六月六尝新节”等文旅活动，全面打造春园路首批湖南省夜间消费聚集示范区，不断擦亮“千年古城、福地武冈”品牌。

三、聚力安全发展，筑牢县域经济多维屏障

牢固树立底线思维，既谋划长远，又干在当下，高效统筹发展与安全，多维度筑牢县域经济高质量发展安全屏障。守牢安全生产底线。全面推行安全生产“3533+1”和“三张清单”（即履职清单、隐患清单、执法清单）工作机制，压紧压实安全生产属地管理、部门监管和企业主体责任链条，扎实开展自建房、燃气、非煤矿山、建筑施工、道路交通、食药、危化、城市公共安全等重点领域安全隐患排查整治，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，近年来武冈从未发生较大以上安全生产事故。健全多模式互补的战略和应急物资储备体系，完善突发事件应急响应和处置机制，提高城乡防灾、减灾、抗灾、救灾能力。坚持生态保护优先。坚持经济发展与生态文明相辅相成，打通“绿水青山”与“金山银山”双向转换通道，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，坚定不移走质量效益型、创新驱动型、绿色集约型发展道路。突出精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战和污染防治攻坚战，推动环境质量“提质增效”，武冈饮用水水源威溪水库断面水质稳定保持Ⅰ类，地表水Ⅲ类或优于Ⅲ类水体比例达100%，环境空气质量综合指数排名稳定在全省中上水平，没有发生土壤及重金属污染案例，也没有发生重大环境污染事故和生态破坏事件。维护社会大局稳定。以“四无一满意”（无信访、无涉毒、无电诈、无肇事肇祸，群众满意）创建为抓手，创新网格化管理“多网合一”和“三长六老和事佬”调解工作机制，完善社会治安防控体系，开展社会治理重点工作攻坚行动，抓好常态化报告和群众举报的涉黑涉恶线索“动态清零”，保持“利剑护蕾”严打高压态势，重拳打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，全力维护社会和谐稳定、人民安居乐业，武冈连续四年保持省“平安县市区”称号。

（作者为武冈市委书记）