近年来，桑植县始终牢记习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，深入践行“两山”理论，强化生态资源转化，推动县域经济稳中有进、稳中向好，2021、2022年和2023年前三季度，地区生产总值分别为106.4亿元、112.4亿元、91.4亿元，分别同比增长5.7%、4.5%、3.4%；2022年成功创建国家生态文明建设示范区。

一、坚定生态优先发展方向，切实守护绿水青山

坚持重在保护。将生态环保纳入县委重点工作，出台《关于加强生态环境建设推进绿色发展的意见》《生态文明建设示范规划》，落实自由裁量权基准，建立轻微环境违法行为豁免清单，全面落实林长制、河长制、田长制，空气质量优良率达97.8%， 410条河流地表水水质均为二类以上，荣获“中国好水”称号。坚持要在治理。加强财政支撑，财政资金由2021年的2.48亿元增至2022年的4.77亿元。深入开展“夏季攻势”“中央环保督察”“洞庭清波”“利剑行动”反馈问题整改，持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，所有煤矿和非煤矿山全部关闭，35座小水电站全部退出。坚持贵在改革。稳步推进城乡公交、出租汽车、公务用车新能源化改革，加快推进城镇新能源充电桩项目，全力构筑绿色低碳公共交通运输体系。加快推动发展方式绿色转型，探索启动环境污染责任保险试点工作，金融支持桑植县绿色低碳发展试点工作初见成效。

二、构建现代化产业体系，拓宽“两山”转化路径

加快释放旅游潜力。以桑南旅游发展先行区建设为核心，出台《旅游产业发展奖励扶持暂行办法》，同步推进天刘、竹黄、瑞中、定大4条通景公路建设，加快融入全市旅游市场。支持仙辰岛、云上西界、柳杨溪度假村等康养旅游扩大投资，扎实推进长征国家文化公园（桑植段）、贺龙文物保护中心、何家界阿巴砦项目建设，持续做大红色游历、红色培训和红色研学产业。今年，接待游客215.15万人次，实现旅游总收入26.19亿元，同比增长43.5%、112.8%。做优田地山林文章。扛牢粮食安全政治责任，粮食播种面积达58.5万亩，农业总产值连续七年超过十亿元。成立桑植白茶产业发展研究院、公共品牌服务中心和全国运营中心，产值由2020年的2.85亿元增至2022年的5.8亿元，2023年产值已达6.85亿元。出台《推进烟叶高质量发展的若干措施》，引进职业烟农，加强烟基建设，2022年烟叶产量达8.18万担，比2020年增长51.3%，预计今年产烟可超10万担。与中国食品工业协会、湖南省林业科学院签订科技创新合作协议，冻鲜粽叶、干粽叶分别占全国市场的70%、20%，被评为中国粽叶之乡。拥有“桑植茶油”“桑植萝卜”等7件国家地理标志证明商标、地理标志产品，是杜仲、百合、金银花等中药材主要产区。推动工业强基倍增。争创省级“五好”园区，加强用地要素保障，高效发展“飞地经济”，持续推进“个转企”“小升规”工作，规上工业总产值达13.55亿元，同比增长4.4%，规模工业增加值达3.48亿元，同比增长4.8%。探索实施“工业+旅游”，结合农夫山泉生产基地项目，打造全省首个以水文化为主题的国家4A级工业旅游景区，带动一批绿色工厂、绿色园区发展。实现资源高效利用。依托水、风、光优质资源，深入实施招商引资三年行动，开展重点项目“百日攻坚”和“清零行动”，签约招商项目49个，金额141.15亿元，世界500强企业农夫山泉生产基地首次入湘落户桑植，中能建、湘投集团投资的6个风电光伏项目有序开发。开展优化营商环境攻坚年、万名干部联万企“走流程、解难题、优服务”行动，组织营商环境测评、关键岗位股长述职，全面倡导柔性执法，规范涉企行政检查，推动市场主体新增13133户。

三、加快城乡区域协调发展，扎实推进共同富裕

推动城乡风貌美丽蝶变。加强国土空间规划，《桑植县城镇化建设方案》在全省率先通过评审。大力实施城区美化、亮化、绿化工程，开展农村“四清一提”行动，推进“和美湘村”建设，2022年成功创建省级文明城市。推动乡村振兴有效衔接。创新实施“防返贫监测帮扶桑植十二条”，在全省率先开展防返贫监测“网格化”管理，构建全省首个“政策帮扶措施库”。积极开展跨区域劳务协作，推动村级劳务公司实质性运作，2022年全县城乡居民人均可支配收入21585元、12050元，同比增长4.3%、7.2%。推动公共服务优质共享。全面落实“双减”要求，扎实推动“一校一品”建设，近两年本科上线率稳定在59%以上，高于全省平均水平10个百分点以上。在全省率先组建县级总医院，实施“四医”改革，县域内就诊率提高11.7%，基层就诊率提高3.7%，住院人均费用降低10.9%。着力打造“讲桑植故事、唱桑植民歌、品桑植白茶、传桑植文化”宣传宣讲品牌，积极培育和践行社会主义核心价值观，乡村文化旅游节、村歌赛反响热烈。推动社会大局安定和谐。定期研究防范化解政府债务工作，加强增减挂钩、土地出让、国有资产处置等财源建设，债务风险等级由黄色预警变为绿色地区。全面提升安全生产、防灾减灾救灾能力水平，深入开展禁毒、反电诈、信访等工作，全面打造平安桑植、法治桑植。

四、树立和践行正确政绩观，激励干部争先创优

全力夯实思想政治之基。及时跟进学习总书记系列讲话及批示指示精神、省市委最新文件精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。深入开展主题教育和“走找想促”活动，建立“半月一上报、一月一调度、两月一交流”工作机制和闭环式整改进度台账，着力破解一批制约县域发展、群众急难愁盼的难题。全力绷紧纪律规矩之弦。严治享乐主义奢靡之风，持续整治违规收送红包礼金、违规吃喝、违规发放津补贴以及餐饮浪费等问题。深入整治形式主义官僚主义，深度治理“文山会海”“指尖上的形式主义”等突出问题，持续为基层干部减负。大力整治工程建设招投标突出问题、领导干部利用职权和影响力为亲友牟利、乡村振兴领域不正之风、医疗卫生领域腐败问题，加快推进清廉桑植建设。全力激扬拼搏奋斗之志。坚持“四项评比”选干部、“四个主动”用干部、“四个不用”管干部，推动干部特别是年轻干部在乡村振兴、招商引资、风险防范等一线磨砺作风、增长才干、建功立业。创新制定“党建述评、绩效考评、争资讲评、环境测评”工作机制，推动全县党员干部“勇于争第一，善于创唯一，甘于做专一，团结求统一”。2022年，9项工作获省政府真抓实干督查激励表扬，位居全省第五。

（作者为桑植县委书记）