全面推行林长制以来，益阳市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推深做实林长制各项工作，其中，“三长四员”和“三四五工作法”等典型经验做法，多次被国家林草局和国家林草局林长办推介。

一、走在前，抓实林“常”治

以推深做实林长制为着力点，提早谋划、精准发力，出台《关于全面推行林长制的实施方案》，率先成立林委会，设置林长办，由分管林业工作的市领导担任办公室主任，以实际行动扎实推动习近平生态文明思想落地生根、见到实效。构建“上下贯通、执行有力”的组织体系。实行“党政一把手”责任工程，建立市、县、镇、村主要负责同志为林长的四级责任体系，全市市县乡村四级林长3500人提早谋划，迅速行动，召开市县两级林长会议26次，发布林长令11次，巡林900多次，交办涉林问题230余个，形成“上下贯通、整体联动、分级负责、共巡共护”的责任链条，一批制约林业发展的重点难点问题得到有效解决。织密“横向到边、纵向到底”的治理网格。全面建立全域覆盖的“一长四员”网格化管护体系，划分1532个责任网格，每个网格明确配置责任林长和护林员、监管员、执法人员、科技员，护林员使用巡护APP最先达到100%，上线巡护有效率8次均居全省第一，实现了“山有头、林有主”。同时，实施“森林智眼”工程，在38处森林火灾高风险区域建设林火远程视频监控系统，运用“GIS+无人机”技术等强化资源监管，实现网格化管理无死角，目前，初步认定涉嫌破坏林草案件128件，同比下降7.91%。赫山区成功拔除松材线虫病疫区，是湖南省“十四五”期间拔除的首个县级疫区。凝聚“干群联动、青山常护”的硬核力量。在88个乡镇（街道）党委（工委）、1128个村党组织中，积极开展“党员突击队”“攻坚先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”等系列党建品牌创建活动，建立“支部建在网格、党旗插在山头”的“党建+林长制”工作机制，全市10万多名党员干部和志愿者，在植树造林、欧美黑杨清退、湿地保护修复工程等急难险重任务中担当作为，1000多名党员林业技术专家深入林业生产一线，推广林业适用技术，基层林业系统治理的科技支撑明显增强。特别是森林高火险期，万名党员干部深入每家每户，开展“敲门行动”，实现重大及以上森林火灾零发生、零伤亡。

二、创在先，确保林“畅”治

在完善长效机制、林长履职尽责等方面勇创新、强实效，不断夯实林草资源保护发展基石，更好发挥了林长、各成员单位在林草资源保护发展中的作用，积极推动制度优势更好转化为治理效能。健全完善系列配套制度。研究出台林长制实施方案，制定实施林长令、林长会议、成员单位协作、工作通报、工作督查等8项配套措施，部分地区创新出台林长制执纪问责、工作投诉举报办理、民间林长聘用等方式，将职责任务明细化、具体化。同时，建立林长巡林“两单一函”（重点任务清单、问题交办单、巡林提示函）工作机制，将林草资源保护由“事后问责”转向“事前预警”。创新完善“林长+”工作机制。创新增设“督察长”“警长”，由党委副书记任第一督察长、纪委书记任督察长，党委政法委书记任第一警长、公安局长任警长，部分地区建立“林长+检察长”“民间林长”“小林长”“树长”等方式，助力林业执法、林业增效、林农增收。市纪委和市委、市政府督查室，组织开展了多轮次专项督查，对落实不力的有关单位和领导进行了约谈和问责。创建“大林业”管护格局。成立市林长制工作委员会，联合环保等部门强力推进“清风”“利剑”“洞庭清波”“虎威”等专项行动，事前介入、事中协调、事后跟进，构建了部门协调制度化、问题解决清单化的保障体系，“清风行动”共清查743处场所，办理案件109起；“利剑”行动共查处涉及自然保护地问题2个；“洞庭清波”矿山整治共查处非法占用林地案件20个，涉及违法面积13.41公顷；“虎威行动”共查处、整改破坏森林草原资源案件780个，查处整改完成率100%。

三、做在实，实现林“长”治

以推深做实林长制为契机，紧紧围绕国土绿化、资源保护、产业发展等方面，真抓实干，不断加强生态保护，激发产业活力，推动林草资源保护发展取得新成效。增绿添彩扩绿量。开展国土绿化行动，完成营造林重点工程9.95万亩，高质量建成常益长高铁益阳段沿线生态廊道1493亩。持续推进国家森林城市建设和国家园林城市创建工作，围绕“新建一批口袋公园、续建一批生态公园、提质一批综合公园”的目标，新建口袋公园60个，建成“一园两中心”城市生态公园，秀峰公园、十洲公园等生态公园绿化品质得到有效提高，“推窗见绿，出门入园”已成为益阳人民的生活日常。管绿护绿提绿质。严格落实森林覆盖率、森林蓄积量增长目标考核责任制，严格控制采伐指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，公益林、天然林、退耕林禁止设计采伐，林长制推行以来，办理林木采伐许可证6483份，采伐林木蓄积53万立方米，年均采伐量仅占全年采伐限额的31.3%，森林覆盖率稳定在47.58%。加强全市13715株古树名木的保护和抢救复壮，出台《益阳市古树名木保护实施方案》，编印《益阳古树名木画册》，建成占地1000余平米的古枫香古树公园。开展湖南南洞庭湖国际重要湿地保护恢复补助项目工程建设，有序退出保护区欧美黑杨5.96万亩，湿地保护率70%，消失近30年的江豚重现南洞庭湖，世界极危鸟类青头潜鸭筑巢繁衍，国家一级保护动物麋鹿、中华秋沙鸭频频现身，再现了范仲淹笔下“沙鸥翔集，锦鳞游泳”的生态美景。以绿生金增绿效。充分利用丰富的森林资源，以竹产业发展为重点，推进五大林业产业发展，支持欠发达国有林场发展生态旅游、林下经济、林副特产品加工等产业，创建国家级林下经济示范区1个、国家级基地5个、省级基地17个，新增省级林业产业化龙头企业9家，全市规模以上林业企业已达97家，亿元以上企业13家，国家级龙头企业2家，省级龙头企业22家，拓宽了就业致富的道路，让森林资源盘活成为数十万群众的“幸福不动产”“绿色提款机”。