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胡代松:念好机关党员干部联系社会组织工作“六字诀”

来源:湖南政研网 作者:胡代松  时间:2024-04-16 11:38:28

社科类社会组织是党和政府团结凝聚社科界知识分子的重要载体,是服务科学决策和国家治理的重要支撑,是构建中国特色哲学社会科学的重要力量,是维护国家意识形态安全的重要阵地。为深入践行“四下基层”、开展“走找想促”活动,加强对社会组织的分类指导和跟踪服务,充分发挥“联”的作用,2022年8月以来,作为省级社科类社会组织业务主管部门的省社科联,出台实施办法,优化管理服务,建立健全机关党员干部联系省级社科类社会组织工作机制,为全省149家省级社科类社会组织繁荣发展注入了新的活力。

经过一年多的探索和实践,社会组织党建引领更加有力,党的创新理论武装扎实推进,上级指示精神贯彻畅通,各类阵地指导把关到位,确保了重大舆情事件“零发生”。社会组织发展活力更加强劲,通过对社会组织存在的换届不及时、活动不经常等倾向性问题开展“一对一”指导督促,共有28家社会组织成功换届,新增省级5A级、4A级社会组织各4个,占比61.5%。社会组织作用发挥更加突出,引导社会组织围绕中心、服务大局,咨政建言、献计献策,以省社科界学术年会为引领,举办各类学术活动350多场,营造出“百花齐放、百家争鸣”的生动图景。社会组织联系联通更加紧密,按照学科互补、地域相近原则把省级社科类社会组织分成3个大组、18个小组,加强对社会组织日常工作的精细化指导与服务,最大程度团结了更多可以团结的力量,省社科联与社会组织、社会组织之间“像石榴籽一样紧紧抱在一起”,凝心聚力共奋进。

总的来讲,我们找到了“联”的正确路径,建立了“联”的基本制度,取得了“联”的初步成效,深化了对做好机关党员干部联系社会组织工作的规律性认识,即做好“学、知、研、导、帮、宣”。这个“六字诀”,既是实践经验的“精华”,也是指导未来工作开展的“法宝”。

“学”

机关党员干部要联系好社会组织,对社会组织进行有效指导和周到服务,就必须加强学习,不断提升自身能力素质,成为社会组织工作方面的行家里手,否则就是“外行”联系“内行”。争做理论“专家”。全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时学习和熟练掌握总书记关于“两新”组织、基层党建工作重要论述精神,准确把握社会组织建设发展的方向道路,有的放矢地为社会组织提供指导与服务。争做业务“行家”。专题学习社会组织相关政策法规和业务知识,如社会组织登记管理、评估定级、业务办理等相关知识,指导社会组织健康有序发展。积极发挥主观能动性,采取咨询请教、查找政策文件等方式,清除知识盲区,不断提升服务社会组织的能力本领。争做社科“杂家”。社科类社会组织涵盖历史、经济、政治、文化、社会、生态、军事、党建等各领域,囊括传统学科、新兴学科、前沿学科、交叉学科、冷门学科等诸多学科,联系好服务好社会组织,理应各方面知识都懂一些。须坚持多学多知,广泛学习涉猎哲学社会科学知识,提升对哲学社会科学和社科联工作的整体了解,以优良的学风赢得社会组织的信赖。

“知”

“没有调查就没有发言权”。联系社会组织,只有进行深入调查,充分掌握情况,才能找准工作的切入点和落脚点。了解掌握上级部门的工作部署。动态对接联系,掌握登记部门(民政部门)、业务管理部门(社科联)、党建部门(“两新”工委)对社会组织的工作部署和要求,了解掌握社会组织执行情况,加强针对性指导,让上级工作部署在社会组织有效推进和落实落地。调查掌握社会组织基本情况。灵活采取上门走访、网络联系、参加换届会议、参与学术活动、联合开展党支部活动等形式,深入了解社会组织发展现状、困难问题、目标思路等,对社会组织的内部治理、能力建设、作用发挥做到心中有数,指导社会组织强化内部治理、提升自身能力、更好服务经济社会发展。交流掌握经验做法。机关党员干部之间就联系社会组织进行经验交流、方法探讨,及时总结经验、优化工作措施,不断提高“联”的能力和水平。既知上级部门部署,又晓工作方式方法,在联系的过程中把好经验好做法以制度形式固定下来,建立健全一批行得通、做得实、长期管用的制度机制。

“研”

问题的发现和解决都离不开深入研究与思考。联系社会组织需要了解的情况、掌握的资料非常多,要做好联系工作,就必须从海量信息资料中理出头绪,梳理问题不足,研究内在规律,寻找对策举措,推动问题解决。研究文件政策。通过系统学习和分析,掌握文件政策的理论逻辑、科学内涵和核心要义,为社会组织发展找政策、找依据、找方法、找答案。研究问题举措。对了解掌握的问题进行梳理归纳,弄清楚问题的表象与根源、客观因素与主观原因,弄清楚是短时的还是长期的,是个别的还是普遍的。在研究问题的基础上,与社会组织交流探讨,与相关厅局部门对接沟通,积极寻求解决之道。研究社会组织建设发展规律。坚持“解剖麻雀”与普遍分析相结合,深刻揭示和系统总结社会组织发展规律,科学研判其发展趋势和方向,指明社会组织发展目标和实施路径。如社会组织与社科普及基地都属于哲学社会科学工作范畴,他们的职能既有区别也有共性,可加强两者之间联动,吸纳部分社会组织创建社科普及基地,既可以丰富社科普及基地类型,又可以更好发挥社会组织的社科普及职能,实现优势互补、合作共赢。

“导”

加强对社会组织的政治引导、业务指导、服务向导、落实督导,是联系社会组织的一项主要任务,对确保社会组织政治方向正确、内部治理规范、重大任务落实、作用有效发挥具有重要意义。把关重大活动。通过深度参与社会组织举办的各类学术报告会、研讨会、座谈会、论坛、调研和换届大会、理事会等重大活动,对活动主题、内容、嘉宾、宣传等方面进行严格把关。规范内部治理。在社会组织业务办理、活动开展等方面开展专项指导或专题培训,发动和引导社会组织积极参与评估定级,进一步完善社会组织各项制度,规范社会组织内部治理。指导党建工作。在巩固主题教育成果上持续发力,善始善终开展总结评估,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。持续推进社会组织党建“标杆引领”计划,加强社会组织党支部书记、业务骨干培训,推进社会组织党支部标准化规范化建设,着力做好意识形态领域风险研判、“一月一课一片一实践”等工作。

“帮”

为社会组织提供力所能及的帮助,推动社会组织有序健康发展,是机关党员干部联系社会组织的职责所在。帮助社会组织解决共性问题。指导和协调社会组织评估定级、业务办理以及标杆党组织评选等。比如,为社会组织评估定级衔接专家指导评估评级准备工作,指导社会组织梳理换届流程、指导业务办理等,实实在在为社会组织答疑解惑、排忧解难。帮助社会组织解决个性问题。每个社会组织发展历程、资金来源、管理模式既有相似之处又存在不同,发展过程中遇到的困难与问题也不一样,有缺资金、项目的,有缺人才、平台的。这就须充分发挥社科联职能供给优势,在社科普及、课题研究、咨政建言等方面,主动对接社会组织个性化难题,切实解决社会组织发展过程中的“瓶颈”和“梗阻”。帮助社会组织解决发展问题。社科联须利用本身职能优势,支持社会组织建设专业特色智库,设立面向社会组织的专项研究课题,搭建或疏通相关研究论文发表、成果转化运用的平台和渠道,扶持社会组织举办学术年会或高端论坛等,赋能社会组织高质量发展。同时引导和鼓励社会组织积极开展和参与决策咨询、项目评审、职称评定、成果鉴定、继续教育等社会化服务活动,协助做好与有关部门的沟通协调和项目对接,帮助其获取政府购买服务以及其他社会资金项目的通道与资源,提升其参与社会活动能力。

“宣”

习近平总书记深刻指出,“宣传思想文化工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力,是一项极端重要的工作”“做好宣传思想工作必须全党动手”。省社科联作为党的意识形态部门、全省宣传系统的重要组成部分,必须做好“宣”字文章,增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。强化宣传推介。总结推广联系社会组织、社会组织管理的好经验、好做法,充分利用“湖南社科”学习强国号、微信公众号等宣传阵地,加大对优秀社会组织、先进党组织、优秀社科工作者、重要社科成果的宣传推介力度,营造重视和关心社会组织发展的良好氛围。加大宣传融合。通过策划宣传专栏专题、与新闻媒体专项合作等方式,推动“学术+媒体”深度融合,实现社会组织提供内容、媒体提供宣传渠道相结合的良性互动,逐步形成深度化、多元化、立体化、全方位的宣传阵势。用好宣传平台。用心办好全省社科联系统工作会议、省社科界学术年会、省社科普及主题活动周等重大活动,为社会组织展示成果、交流经验、宣传推广、表彰奖励、培养人才提供舞台。

(作者为省社科联党组书记、副主席〈主持日常工作〉)

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