湖南省当代中国马克思主义研究中心

习近平总书记在湖南考察时强调：“要牢牢把握自身在构建新发展格局中的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，坚持改革创新、求真务实。”总书记“三个坚持”的重要论述，为湖南加快构建新发展格局与着力推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

坚持稳中求进工作总基调

去年12月召开的中央经济工作会议要求“坚持稳中求进工作总基调”“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。落实习近平总书记在湖南考察时提出的“坚持稳中求进工作总基调”，要科学看待“稳”与“进”。2024年湖南省政府工作报告指出，“稳”就是要夯实“稳”的基础，以信心稳、政策稳、工作稳确保经济稳、市场稳、就业稳，巩固和增强经济回升向好态势；“进”就是要激发“进”的动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，使“进”的方向更明、活力更足、质效更好。

“稳中求进”，就是既要“稳”，也要“进”。不稳无法进，不进难以稳，两者相辅相成、相互促进。就湖南而言，十大基础设施项目、十大产业项目、十大科技攻关项目、十大重点民生实事等“四个十大”是湖南经济“稳”的保障。2023年相继出台的“稳增长20条”“促消费20条”“振兴文旅20条”“支持民营经济发展壮大30条”等系列措施，是湖南改革“稳”的保证。2023年，全省创新综合实力连续进位到全国第9位。高新技术产业增加值1.1万亿元、增长8.9%；先进制造业增加值增长6.8%、占制造业比重达51.3%；数字经济增长15%、总量突破1.7万亿元，占地区生产总值的34%——这些是湖南“进”的关键，也为“稳”发力。

知之深方能行之笃，把好脉才能开好方。未来湖南经济怎么稳中求进？必须坚持以习近平总书记考察湖南时的重要讲话和指示精神为指导，深入把握“稳”与“进”的辩证关系，灵活调整“稳”与“进”的力度和节奏，做到既不过度求稳而丧失发展机遇，也不盲目冒进而引发系统性风险。妥善处理好短期稳增长与长期调结构、防风险的关系，以稳保进，以进固稳，推动全省经济在高质量发展的道路上行稳致远。

坚持高质量发展不动摇

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕我国经济社会发展面临的重大和紧迫问题，回应人民对美好生活的向往，把推进高质量发展摆在更加突出的位置，围绕“三新一高”作出一系列全局性的重大决策部署。湖南始终坚持高质量发展这一“新时代的硬道理”，全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，高质量发展跑出加速度。2023年，湖南全社会研发经费投入增长14.2%，增速居全国第5位；国家新型工业化产业示范基地达19个，居中部首位；新增电力装机1245万千瓦，其中新型储能装机达266万千瓦、居全国第2位。

习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时，指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。湖南落实总书记关于高质量发展的要求，就是要加快发展新质生产力，以“科技创新是发展新质生产力的核心要素”为基点，在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫，主动对接国家战略科技力量，积极引进国内外一流研发机构，提高关键领域自主创新能力；强化企业科技创新主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动科技成果加快转化为现实生产力；聚焦优势产业，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，继续做大做强先进制造业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，打造国家级产业集群。

湖南是我国中部地区经济大省，承东启西、连南接北，在构建新发展格局中具有独特优势，必须勇挑“粮食能源资源安全保障”的重担。首先，需要高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，打造一批绿色农产品生产加工供应基地，确保粮食等重要农产品供给稳定安全。同时，进一步提升煤炭、稀土等资源开发利用水平，增强煤炭等化石能源兜底保障能力，加快建设新型能源体系，注重传统能源与新能源多能互补、深度融合。要增强“时时放心不下”的责任感，以高水平安全保障高质量发展。

坚持改革创新、求真务实不动摇

习近平总书记指出：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源。”落实总书记考察湖南重要讲话精神，湖南必须发挥好“一带一部”区位优势，必须坚持向改革要动力、以开放注活力，以更大的决心和力度深化改革开放。

改革开放越往纵深发展，内外部情况就越复杂，越需要精准把握重点。省委强化改革开放的使命担当，重点剖析了制约湖南高质量发展的10个瓶颈问题，其中不少问题与改革开放有关。围绕大力推进内陆地区改革开放高地建设，省委、省政府以“长株潭要素市场化配置综合改革试点、中非经贸博览会创新发展、对接融入国家重大战略”三大标志性工程为抓手，着力推动改革开放向纵深发展。

习近平总书记在湖南考察时强调，进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。湖南深入推进改革创新，必须牢记总书记“加强改革系统集成，更好参与全国统一大市场建设，全面融入中部地区崛起和长江经济带发展战略，深度融入共建‘一带一路’，稳步扩大制度型开放，高标准建设好自由贸易试验区，着力打造中非经贸深度合作先行区”的谆谆嘱托，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家，勇于解开思想上和手脚上的束缚，扎扎实实把党中央的决策部署、省委的工作要求在各地各领域落实好。

“疾风知劲草”。揆诸历史，湖南人有“吃得苦、霸得蛮、敢为人先”的性格底色；放眼当下，湖南有承东启西、连南接北的区位优势。牢记“三个坚持”的重要使命任务，拿出“只争朝夕”的干劲勇挑重担，中国式现代化湖南篇章必将壮美而精彩。

【执笔：汤建军（省社会科学院副院长）】