湖南日报全媒体记者罗徽通讯员李维坤

前不久，在北京举行的全国精神文明建设表彰大会上，桂阳县被授予“全国文明城市”荣誉称号。

6月1日，记者来到桂阳这座“千年古郡”，探寻“创文”成功的秘诀。一到县城，只见街巷楼院干净整洁，人们举止文雅，善行义举处处涌动……文明浸润着这里的每一方土地，涵养了城市秀外慧中的气质。

文明创建驱动基层治理

近日，桂阳县荷叶镇新市村花园组，一起因树木长高影响采光的邻里纠纷，在邻长谭家银的热心介入下化干戈为玉帛。

“邻里间闹小矛盾在所难免，一旦出现苗头，邻长第一时间就能知晓，第一时间化解。”新市村邻长谭家银说，这是桂阳实施“片组邻”网格化基层治理以来，全镇62名片长、164名组长、511名邻长的日常工作。

文明创建驱动基层治理。全县3200多个网格的一个个精细治理故事，让城市文明有了可感知的温度。

桂阳“党建+创建”双轮驱动，建立了“党政主导、部门联动、全民参与”的全方位创建机制，责任到人、落实到岗、细化到点，及时协调解决创建过程中的重点难点堵点问题。

县级领导点对点联系城区147个网格、68个和美小区，按照“包社区、包网格、包楼栋、包点、包户”方式，把责任链向部门、基层延伸。

通过全国文明城市创建统揽群众性精神文明创建，深化文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建。目前，全县共有文明村镇140个、文明单位68个、文明校园54个、文明家庭288个。

文明实践深植文明种子

城市文明归根结底是人的文明。

“勇敢解救被拐儿童”的桂阳加油站女工朱艳林温暖了无数网友。

2021年10月2日，3岁的欧阳某在玩耍时，被一名戴口罩的陌生男子带走。家长发现孩子不见后立马报警，并通过微信发布寻人启事。朱艳林发现牵着走失儿童的嫌疑人后，骑车跟随并成功解救。后来，她被评为“中国好人”。

近年来，桂阳县深入开展“文明之城”“志愿之城”“好人之城”建设，涌现“中国好人”12人，“湖南好人”31人，“郴州好人”21人。

一个人带动一群人、一群人温暖一座城。目前，桂阳已成立好人协会等志愿服务组织16个，组建志愿服务团队575支，注册志愿者10.18万人。

文明创建不是“独角戏”，而是“大合唱”。桂阳盘活整合蓉城书屋、文化祠堂、新风讲习所、乡镇文化站等资源，1个实践中心、22个实践所、374个实践站实现县域全覆盖。

群众需求在哪里，文明实践就延伸到哪里。“小手牵大手·共创文明城”家校共育、“邻里守望”百米服务圈、“我为大家巡一夜，大家为我巡一年”等一个个文明实践活动的广泛开展，让文明种子在市民心中生根发芽、开花结果。

近3年，全县累计开展文明实践志愿服务活动7500余场，惠及群众50余万人次。

“内外兼修”提升城市品质

城市文明建设是一项系统工程，表里两方面都需兼顾。

桂阳从织密“15分钟便民生活圈”着手，提质主次干道6条；改造棚户区63个、老旧小区206个、古街及巷道73条；新建社区便民市场5个，新增候车亭60多座，泊车位1.2万余个，重塑城市“肌理”。

文明浸润城市，创建惠及民生。桂阳还建成主题公园6个，“零碳社区”28个，创建美丽乡村示范村181个。在县城东部的桂阳文化园，市民或在健身步道上休闲散步，或坐在长椅上聊聊家常，孩子们在“口袋公园”里尽情玩耍。市民李小霞告诉记者：“‘绿树村边合，青山郭外斜’成为我们的日常。”

近日，投资3000万元的桂阳县大数据中心投入使用，该中心整合智慧城管、智慧交通、智慧农业、数字乡村、数字小区、便民服务热线、市民“随手拍”等系统资源，链接视频监控设备1.2万台，实现“一网统管、即时处置”。

从高位统筹到精细治理，从为民服务到全民参与，桂阳以文明城市创建为抓手，探索出一条城市文明建设的新路径。群众纷纷点赞：整个城市越来越干净、整洁，幸福感节节攀升。