黄材水库水利风景区景色优美的滩头，风光秀丽。

沩水穿城而过，城市清新靓丽，一幅美丽动人的生态画卷跃然眼前。

陈新许颂坚刘梓琦

宁乡的“生态颜值”有多动人？获评国家生态文明建设示范市，有13个国家级生态乡镇，这些沉甸甸的“国字号”荣誉，犹如一幅幅生动画卷，勾勒出这座县级市作为“生态高地”的独特风姿。

荣誉背后，是宁乡对“绿水青山就是金山银山”理念的坚定践行。2024年，宁乡市深入实施“生态立市”战略，坚持人民至上，持续打好污染防治攻坚战，为高质量发展与现代化建设筑牢生态根基。数据为证：全年空气质量优良天数达321天；6个省控考核断面平均水质连续三年稳定达到地表水Ⅱ类标准，集中式饮用水水源地水质连续七年100%达标。在这里，生态“高颜值”与发展“高质量”同频共振，群众的获得感、幸福感浸润于蓝天白云、碧水青山之间。

精准治污，守护蓝天碧水

“湖南工业看长沙、长沙工业看宁乡”。作为长沙工业的重要增长极，宁乡长期面临“工业集聚、地形不利扩散、气象条件多变”带来的环保压力。

如何破局？创新成为关键。

宁乡首创“南征北战”大气治理策略。长沙市生态环境局宁乡分局负责人介绍：“上半年盛行南风，治理重心在南部夏铎铺工业园的106家企业。”自2024年4月起，对南部园区企业开展了深度环保排查。风向所指，行动所向。8月北风渐起，重点随即转向北部157家企业。行动中，执法检查与帮扶指导并重，引导企业提升环保绩效，争取专项资金，加快绿色转型步伐。

科技赋能监管效能。长沙市生态环境局宁乡分局科技专班运用走航车进行全天候精准监测。2024年7月18日，实时警报显示，辖区一家企业PM2.5异常，执法人员一小时内便完成核查处置。科技应用为生态环境执法提供了强大支撑。

2025年2月初，长沙市生态环境局宁乡分局启动的无人机专项培训，有效拓展了无人机在污染源排查、生态修复评估、监测取样等领域的应用，“智慧监管”有力提升了环境治理能力。

此外，宁乡分局借助第三方技术服务优势，在宁乡经开区、宁乡高新区推行环保管家服务，综合运用地下管道机器人、地面走航车、大数据分析等手段，构建起“天—地—地下”立体化监管网络，实现了从“人防”向“技防”的跃升。

水清岸绿是宁乡的不懈追求。2024年，“一江一湖六河”问题完成高标准整改，饮用水源地规范化建设及5处水源保护区整治如期完成。以沩水河治理为核心，重大项目申报取得突破：总投资16.55亿元的城区段EOD项目成功纳入国家库；6个市级美丽河湖子项目拟申请中央资金3.7亿元。322个入河排污口排查、深度溯源工作走在全市前列。从天空到河流，“天空地”一体化监测网络精心守护着宁乡的生态环境。蓝天、白云、碧水、青山，已成为宁乡的靓丽底色。

铁腕柔情，创新治理智慧

在宁乡，生态保护并非“冰冷的监管”，而是“有温度的治理”。长沙市生态环境局宁乡分局秉持“包容审慎”原则，探索刚柔并济的创新治理路径。

“对于非主观恶意或情节轻微的违法行为，更倾向于采用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式予以纠正。”宁乡分局相关负责人表示，2024年，共有21家企业因此免于处罚。

同时，宁乡全面推行“说理式执法”，针对畜禽养殖、砖厂、烟花鞭炮等重点涉气行业，分行业、分时段、分片区组织了26场培训与座谈会，覆盖近900人次。通过专家现场授课答疑，既普及法规政策，也提升了企业自主环境管理能力。

柔性执法的深化体现在变被动监管为主动服务。宁乡分局创新开展“送法送策入企助发展”活动，融入“南征北战”战略，对262家重点企业进行了覆盖“合法性、污染防治措施、应急减排、自行监测、环境管理制度”五大维度的全面排查。这种模式有效推动了企业从“要我环保”向“我要环保”转变。一家企业负责人感慨：“环保部门不是来挑刺的，是帮我们找发展‘活路’的。”

然而，包容审慎绝不等于放松监管。宁乡分局坚决反对“一刀切”，但也清晰划定了三条不容逾越的红线：“明知故犯必罚、屡教不改必罚、严重违法行为必罚”。通过在线监控、用能监控等非现场执法手段，实现对守法企业“无事不扰”；对触碰红线的严重违法行为，则保持零容忍的高压态势。2024年，分局共立案84件，处罚金额419余万元，实施停产整治1起，并将2起涉嫌环境污染犯罪案件移送公安机关，行政拘留2起，有力捍卫了环保法规的尊严和生态环境的安全底线。

产业兴绿，激活发展动能

绿水青山就是金山银山。生态环境的持续改善，正日益转化为最普惠的民生福祉和强劲的经济发展红利，绿色发展理念为宁乡注入了澎湃新动能。

“宁乡坚持‘工业强市’定位，坚定不移推动新型工业化。”宁乡市委市政府明确了发展核心。

蓝图落地，服务先行。长沙市生态环境局宁乡分局积极打造“生态+营商”双优服务品牌，推动生态保护与经济发展协同共进。在项目审批环节严把生态关：提前介入踏勘，主动沟通对接，依法依规高效办理环评审批。2024年成效显著：组织环评审查会58次，批复项目119个；核发排污许可证259张、辐射安全许可证37张；办理夜间施工许可4份，编制非道路移动机械号牌475块。

为精准破解企业环保困惑，宁乡分局坚持靠前服务。全年组织重点涉气行业专项培训与座谈26场，覆盖900余人次，有效提升了企业环保管理水平。

推动企业环保绩效升级是实现精细化管理、加速绿色转型的关键。宁乡分局精准帮扶企业突破瓶颈。截至2024年，成功助力49家企业实现环保绩效升级。

宁乡经济的“绿色”成色何在？先进储能材料产业是闪亮的名片。

2019年至2023年，宁乡先进储能材料产业产值由167亿元跃升至585亿元，在全国县市区中位居前列、占据湖南“半壁江山”，形成了涵盖正极前驱体、正极材料、负极、隔膜、电解液等环节的完整产业链闭环。

在绿色低碳理念驱动下，宁乡已构建起“三链两群”现代化产业体系：工程机械、储能材料、智能家电智能硬件三条产业链持续壮大，食品及农产品加工、生命科学两个产业集群蓬勃发展。

绿色经济同样在乡村沃土上生根发芽。宁乡成功入选中国县域旅游综合竞争力百强县市、全国县域旅游综合实力百强县。陈家桥村获评全国乡村治理示范村，陶家湾村、合星村获评省级“和美湘村”，炭子冲村获评全省乡村治理示范村，大成桥“三三”制入选全省基层治理创新实验单位。

宁乡在第二十四届县域经济基本竞争力排名中跃居全国百强第15位、中部第3位，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的实践伟力。

从沩水之滨的治理成效，到产业发展的绿色动能，宁乡以扎实行动和丰硕成果，开启了高质量发展新征程。站在新起点，宁乡正以沩水为墨、青山为笔，在楚沩大地上奋力书写“天更蓝、山更绿、水更清、发展更可持续”的时代新篇。

长沙市生态环境局宁乡分局供图