党的二十届三中全会对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。高校创业孵化基地是以高校为载体、以优势学科（专业）为基础、以大学生群体为服务对象的创新创业服务平台。创业孵化基地作为教育科技人才的集中交汇点，也是高校、学科、学生一体化发展的重要实践平台。2024年12月，《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》发布，明确提出“在政策、基金、孵化、导师、课程、典型、宣传等七个方面出台一批支持政策”“鼓励高校、科研院所、园区、企业参与建设一批基础设施好、服务质量高、科技含量足、成长空间大的大学生创业孵化基地”。高校应落细落实“七个一”举措，结合自身实际，深化产教融合，进一步提升高校创业孵化基地服务能力，激发大学生创业热情、创新潜能，为培育壮大新质生产力贡献更多高校力量。

建优孵化链条，提升基地项目开发能力。为大学生创业提供有效项目储备，是提升高校创业孵化基地服务能力的关键。一是对接需求，校地协同锚定方向。地方政府可结合区域产业规划发布垂直领域孵化方向，基地应依托高校特色学科（专业），按年度制定“创业项目孵化指南”，引导大学生聚焦重点领域攻关，确保项目方向与产业需求高度契合。二是对接前沿，校企联动锁定技术。联合行业协会、园区以及企业建立技术攻关数据库，定期发布技术发展趋势和难点清单。基地据此动态更新技术路径指南，推动学生对标开展攻关，保障项目技术先进性。三是对接项目，校基合作打通培育、孵化环节。高校二级学院可设立“专业+产业创新工坊”，着力培育潜在优质项目。基地直接从中遴选入驻项目，实现人才培养与项目孵化无缝衔接，提升项目孵化效率与质量。

建强导师队伍，提高基地创业指导效能。为大学生创业提供优质指导，是提升高校创业孵化基地服务能力的核心。一是聚合行业企业人才，扩容校外创业导师队伍。联合行业协会、园区和企业，共同制定创业导师能力认证标准，吸纳企业高管、技术专家、成功创业者进入导师资源库，构建“初级—资深—首席”三级导师体系，实现分层分类动态管理。二是整合企业岗位资源，提升校内创业导师能力。建立“校企双聘岗位库”，明确研发、市场等挂职岗位需求，推动校内导师从理论型向“复合型”转变，确保其专业能力与产业需求同步。三是集合激励保障措施，激发创业导师内生动能。将指导项目获奖或成功孵化纳入职称评审代表性成果；实施项目孵化分红，明确导师在成果转化中的署名权与收益权；设立“金导师奖”，出台大学生创业导师权益保障细则，细化补贴标准与知识产权分配规则，构建“敢投入、愿深耕”的长效机制，建强“专创融合”创业导师队伍，确保创业指导效能。

建实融合课程，增强基地成果转化能力。为大学生创业提供适用课程，是提升高校创业孵化基地服务能力的基础。一是创新教研组织模式，建立产教协同新机制。定期开展课程内容与产业需求、教学案例与孵化项目、考核标准与创业能力“三对接”教研活动，构建课程持续优化机制，确保教学内容与产业发展同步更新。二是建立项目反哺机制，打造教学实践新循环。建设智慧化项目库管理系统，全过程跟踪孵化项目的进展状态、关键决策和成败经验，将项目实践转化为教学案例、实训项目，形成“实践—教学—再实践”的良性循环，增强课程的实战性。三是重构课程知识体系，构建创业教育新范式。构建包含问题图谱和能力图谱的“双图谱”课程框架，问题图谱聚焦行业痛点，形成真实项目库，能力图谱围绕技术、管理、资本三个维度，建立能力矩阵。实施“三融入”教学改革，在专业课程中融入创新方法论、在实践课程中融入创业实训、在毕业设计中融入真实项目，大力培养创新创业人才。

健全孵化机制，优化基地运行管理模式。建立科学完善的管理机制，是提升高校创业孵化基地服务能力的保障。一是构建帮办服务机制。整合社会资源，为创业团队提供公司注册、专利申请等基础服务，股权设计、财务分析等专业服务以及商机对接、渠道拓展等市场服务的全链条服务支持。服务方通过积分积累兑换成果权、场地优惠等权益，实现校、企、基地互惠互利。二是构建动态评估体系。从教育价值、技术价值和市场价值三个维度建立孵化项目动态评估体系，以学生参与度等衡量教育价值，以知识产权申请、研发成果等衡量技术价值，以订单转化率、成交率等衡量市场价值。配套实施分级预警机制和失败帮扶机制，对评估不达标项目及时启动“诊断—培育”流程，组织“专家会诊+资源补给”，有效提升项目孵化成功率。三是构建智慧服务平台。统一数据标准、应用AI技术，打通政、校、行、企与基地之间的数据壁垒，实现数据互联互通；运用AI算法、智能匹配实现资源精准对接；通过动态监控、建立数字化档案，完善闲置预警机制，推动基地管理服务从“经验决策”向“数智驱动”跃升，实现管理服务提质增效。

【作者系湖南安全技术职业学院党委委员、副院长，副教授。本文为教育部人文社会科学研究规划基金项目“技能型社会建设背景下校企协同育人融合度研究”（22YJA880064）阶段性成果】