沅陵县惠生肉食有限公司肉品加工项目投产仪式现场。本文图片均由沅陵县委宣传部提供

新建成的凤鸣学校（位于沅陵镇)教学综合楼。

2025年“春风行动”招聘活动现场。

凉水井镇百合村干净整洁的农村人居环境。

瞿云张贝

初夏的沅陵，果盈枝头。在沅陵县沅陵镇凤凰山社区土城界组黄桃基地，一条长长的运输轨道向山脚蜿蜒延伸，果农们笑着说：“高山黄桃也要坐上小火车了！”这是常德市对口帮扶工作组为沅陵县洪源农业开发有限责任公司实施帮扶项目带来的新变化。

常德与沅陵依山带水，2021年正式建立对口帮扶关系。自2023年以来，双方以产业互融、设施互通、资源互享、人才互动、治理互助“五互”为纽带，应沅陵所需，常德尽其所能，累计投入援助资金2800多万元，实施帮扶项目61个；引进企业2家，吸引投资7000余万元；总额2800万元农特产品通过常沅合作走出深山。常德与沅陵的故事，正在青山绿水间写下生动注脚。

产业互融：激活发展新动能

在沅陵县惠生肉品加工产业园，机器轰鸣，现代化生产线正将本地畜禽资源转化为优质肉品。这个由对口帮扶工作组牵线引进的5万吨肉品加工项目于今年4月正式投产，不仅填补了沅陵现代化肉品加工的空白，更带动200余名村民在家门口就业。“我们的鲜肉供应、技术指导都来自常德惠生农业科技集团，现在产品直供各大商超。”凉水井镇江溪口村负责人指着村里腊制品加工厂兴奋地说。

产业帮扶打造了全域性“永不撤走的工作队”。常德将“飞地经济”理念注入沅陵发展，常德经开区与沅陵签订战略合作协议，推动招商信息和产业政策共享、项目相互导入。在农业领域，962万元帮扶资金支持15个农业项目，助力杜家坪乡柳林村发展林下黄精1200亩、黄柏210亩，村集体经济年增收30万元；支持的洪源农林公司年采摘油茶鲜果超100万斤，黄桃40万斤，发放劳务工资100多万元。此外，常德还通过做优常德河街沅陵农产品展销专馆、支持举办“沅滋沅味”年货节等实打实的消费帮扶，助推沅陵农特产品“出圈”，2023年以来共实现消费帮扶总额2800多万元，有效拓宽了沅陵特色产业市场。

文旅融合更是亮点纷呈。为实现优势互补、客源互享，常沅两地签订旅游战略合作协议，开发“大美沅陵”“遇见天然氧吧”等特色线路，常德旅行社组团“送客入沅”活动，走进借母溪原始森林、龙兴讲寺等景区景点，“沅陵传统龙舟大赛”“中华书山”等IP成为湘西北旅游新名片。下一步，工作组计划助力沅陵成功举办半程马拉松赛等重大赛事活动，持续“引客入沅”。

乡村要振兴，产业必振兴。工作组始终把产业振兴作为对口帮扶工作的重中之重，立足沅陵资源禀赋，依托常德优势产业、优质企业，深化交流合作，实现互利共赢。

设施互通：铺就振兴快车道

在七甲坪镇蚕忙村，新通车的22公里蚕牛公路如银链缠绕山间。这条连接桃源县牛车河高铁站的“出山大道”，让沅陵北部乡镇20万群众出行时间缩短一半。“以前从蚕忙到牛车河要一个多小时，路面状况差，耗时还长，现在只要30分钟就到了。”七甲坪镇三星村村民江桂指着崭新的公路说。

蚕牛公路通车这一历史性的时刻成为沅陵县与桃源县两地交流合作的新起点，背后更凝聚着常德市对口帮扶沅陵的深情厚谊。自此，桃源的特色果蔬可以更快地运往沅陵，丰富当地百姓的餐桌；沅陵的优质山货也能顺利抵达桃源，找到更广阔的销售渠道。

在抓好重大项目的同时，工作组还聚焦沅陵基础设施短板，2023年以来投入帮扶资金1892万元，实施机耕道项目4个，通村通组公路硬化项目10个，人行桥、盖板涵、滚水坝项目6个，新时代文明实践站提质改造项目7个，学校教学生活设施改善项目6个。

从沅陵实际和群众需求出发，工作组坚持尽力而为、量力而行，既集中力量办大事，又扩大普惠做“小事”，切实提升群众的获得感、幸福感。

资源互享：润泽民生幸福花

“当一个人情绪正在爆发时，讲道理是没有用的，要先疏导他的情绪……”湖南幼儿师范高等专科学校心理健康中心主任袁诗涵正在凉水井镇张家坪九年一贯制学校，为教师们分享自己给学生做心理咨询服务的要点。这是常德市对口帮扶沅陵县乡村振兴工作组启动困境儿童心理健康“向阳行动”试点工作后的首次师资培训。

教育，始终是乡村振兴绕不开的重要议题。

加强对农村留守儿童和困境儿童的心理健康帮扶，是工作组教育帮扶的关键一环，它不仅关乎孩子的健康成长，更是阻断贫困代际传递的重要举措。“除了要有看得见的经济援助，教育软资源的输送同样关键。从专业的心理咨询知识，到先进的教学理念，每一次交流分享，都是为乡村教育注入新活力。”常德市对口帮扶沅陵乡村振兴工作组的负责同志说。

“现在村里的孩子能跟着常德老师学英语了！”陈家滩九校校长张灵波介绍。2023年以来，常德市共选派20名教师到沅陵乡村学校开展支教，让偏远山区的课堂焕发活力，推动城乡教育资源共享。沅陵七中成为桃源一中合作办学实验学校，“生本课堂”等经验做法在沅陵逐步推广。常沅双方学校以支援教师为纽带，开展多形式、经常性的互动交流，促进了沅陵学校教育教学水平的稳步提升。

医疗，直接关系着老百姓的幸福指数。

沅陵县第二人民医院位于官庄镇，位置特殊，患者透析不便，2022年成立血透中心后仍有设备不足和人员紧缺的问题。常德市对口帮扶组了解情况后，于2024年提供了50万元资金支持添置血透设备，并协调卫健委进行技术帮扶和人才培育，如今为周边乡镇患者提供透析超16300人次。

2023年以来，常德共选派29名医卫人员到沅陵支援，在医院内部开展传帮带和医疗技术联合攻关，助推沅陵医院管理、诊疗、服务能力提高。常德市第一人民医院、第一中医医院、湘雅常德医院、康复医院分别与沅陵对应医院结对，人才交流、双向转诊合作等成为常态、见到实效。

就业是筑牢民生的压舱石。2025年2月7日，沅陵县人民政府、常德市人社局主办的2025年“春风行动”现场招聘会在沅陵龙舟文化广场启动，70家企业提供3000多个岗位，满足农民工等群体求职及企业用工需求，搭建双向交流平台助群众“家门口”就业。通过举办供需见面会、专场招聘会等方式，2023年以来共帮助沅陵县1043名劳动力实现就业，其中转移到常德就业比例达65%左右。

工作组用足用好常德的优势资源，坚持把就学、就医、就业等群众的“心上事”作为工作组的“上心事”来抓，让民生开出了“幸福花”。

人才互动：培育振兴主力军

人才队伍，是乡村全面振兴的“关键环节”和“核心变量”。工作组借助常德各方面的智力资源，通过多元方式培育沅陵现实所需的各类人才。

2023年以来，在干部交流方面，常德共派出挂职干部5名，沅陵县先后选派12名后备干部和12名专业技术人员到常德挂职跟班。沅陵先后组织2期中青班共100余人次到常德市接受异地教学。

在集中培训方面，先后举办2期技工培训和5期创业训练营，参与人数共计220人次，其中周桂群、张国辉、伍姗等成长为农村创业带头人和带领群众增收的引路人。

在定向培养方面。实施电商带头人培育项目，推动县内电商骨干的力量集聚、认识提高和技能提升，分步骤建立电商直播平台。在凉水井镇启动困境儿童心理健康“向阳行动”试点，通过定制版师资培训、与常德心理学专家教授一对一结对等方式，逐步培养一支较为专业的心理咨询团队。

“我现在也会操作无人机啦！”凉水井镇种植大户张丕江兴奋地说道。2024年1月，他在湖南文理学院参加了为期6天的沅陵县高素质农民培育创新创业者（农机）培训班，学习了很多新技能，也对未来的职业规划有了更清晰的认识。

为帮助打造农产品网络销售优质平台，工作组从帮扶资金中安排30万元，用于培训电商带头人，搭建县级电商直播平台。“常德的电商培训让我很受益，既长了见识、开了眼界，又提高了带货技能。”晚晴山庄主理人向小菲表示，她组建的网络销售团队，专注于将沅陵深藏的“宝贝”销售出去，目前年销售额可达上百万元。据了解，工作组将“线上+线下”双向赋能发力，全方位拓展销售渠道，助力沅陵县农特产品进入寻常百姓家。

治理互助：共建和美新家园

4月23日，怀化市农村人居环境整治提升工作会在沅陵县召开，常德市武陵区河洑镇南湖社区人居环境整治结对的凉水井镇百合村便是现场观摩的示范村之一。百合村以“五体共建”为引领，通过党群共建一体化激活治理动能，城乡垃圾污水处理一体化实现生态闭环，产业融合发展带动村民增收。如今的百合村，屋舍整洁，花香盈途，蔬果飘香……一派诗意田园风光。

近年来，工作组探索开展农村人居环境结对共治，筛选落仙处村、岩板铺村、太平铺村、百合村等9个基础较好的村，与常德市的9个村以农村人居环境整治为重点开展结对，复制推广人居环境整治党员带头、群众主体、协会管理、“大评小奖”等经验做法，推动沅陵县人居环境整治制度化、长效化。

精神文明建设有声有色。2023年以来投入帮扶资金50万元，实施新时代文明实践场所改造提质、文体设施配备等项目7个，并围绕理想信念教育、文明乡风培育、平安乡村建设等，组织开展了一系列文化交流活动。

工作组还致力于推动建立常沅社会治理常态化沟通协作机制。协同处理刑满释放人员安置帮教、涉及双方矛盾纠纷案件等日常事务，在2024年“6·22”五强溪特大暴雨中，常沅两地协同救灾，用行动诠释“一方有难、八方支援”的深厚情谊……

从产业园区的机器轰鸣到乡村振兴的欢声笑语，从教育医疗的资源共享到基层治理的创新实践，常德与沅陵用时间谱写出对口帮扶的精彩华章。站在新的起点，两地将持续深化“五互”合作，共同描绘新时代乡村振兴的壮美画卷，让沅澧大地的山水相依化作发展共赢的永恒诗篇。