着力打造具有核心竞争力的科技创新高地，把“三高四新”美好蓝图变成现实，必须发挥好教育的先导性、基础性支撑作用，推动湖南由教育大省迈向教育强省。建设教育强省，不仅基础要强，高等教育这个“龙头”更要强。建设中国特色、世界一流的大学和优势学科（以下简称“双一流”建设）是高等教育的重中之重，“双一流”建设大学在推进教育强省建设、助力湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地中肩负重要使命，应当坚持面向科技前沿、面向国家和湖南区域重大战略需求，培养一流人才，产出一流成果，提供一流服务。

推进拔尖人才培养，提升第一资源供给能力

坚持将创新意识和创新能力培养贯穿于教学的各个环节。大学教学是一项严肃的学术活动，须坚持将科学精神、创新意识和创新能力培养贯穿于人才培养方案设计、课堂教学、实践教学等各个环节。世界一流大学无不以培养世界一流人才为根本标志，而世界一流人才的共同特征就是具有强烈的创新意识和卓越的创新能力，这就要求在课程设置和教学制度安排上，既要坚持人才培养的基本规格，更要突出学生自主学习能力培养和个性化发展。应特别注重通过政策引导和制度规定，将科技创新成果和新兴交叉学科知识及时转化为教学内容，将其编入教材、融入课堂案例，或者开设专题学术讲座，内容成熟的，可以设置为新的选修课程。同时通过实验室教学、工程实习、参与研究和开发等方式，让学生融入科技创新的情境之中，大力培养学生的科学精神、创新意识和创新能力。

坚持将拔尖人才培养贯穿于教育的各个层次。“双一流”建设大学都具有从本科教育到硕士、博士研究生教育的完整教育体系，拥有丰富优质的教育资源，在拔尖创新人才培养上有着得天独厚的基础和优势。应站在人才培养的制高点上，贯通本科教育和研究生教育、本校自主培养和国际国内联合培养。本科教育应将卓越工程师培养计划与工程教育专业认证工作紧密结合起来，为拔尖创新人才培养打下坚实基础。研究生教育应将卓越研究生培养计划与高水平创新团队建设紧密结合起来，为拔尖创新人才脱颖而出提供机会和平台。在世界现代科技史上，许多顶级科学家在攻读博士期间就取得了影响巨大的学术成果。

坚持把高水平师资队伍建设作为重中之重。推进拔尖创新人才培养，关键在于建设一支高水平师资队伍。应根据“双一流”建设方案和重大科技攻关需求，以钉钉子精神持续用力，面向国内外引进具有国际影响力的科学家、科技领军人才和青年学术英才，打造一支数量充足、结构合理、水平一流的教师队伍。坚持正确政策导向和制度导向，鼓励广大教师以立德树人为己任、潜心教学科研。花大力气优化学术环境、净化学术生态，使广大教师真正回归教学本位、回归学术本质。

推进原始科技创新，提升第一动力输送能力

不断激活和丰富科技创新的源头。基础研究是科技创新的活水源头，是实现高水平科技自立自强的基石。“双一流”建设大学在进一步发挥基础研究领域自身优势的同时，应充分利用国家大力加强基础研究的良好机遇，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，力争在基础前沿方向实现重大突破，取得原创性成果。基础研究具有难度高、周期长、风险大等特点，为此，有必要建立学术特区制度，为从事基础研究的教师和专职科研人员提供长期、稳定的政策和制度保障。学术特区制度在提供激励、保障措施的同时，也要建立科学合理的准入机制和评估考核机制，将同行评价和第三方评价作为该机制的重要组成部分。

建设高度组织化的高水平科技创新团队。我省“双一流”建设大学应主动对接湖南“五大科技创新高地标志性工程”和“十大技术攻关项目”，利用科技创新平台，选准突破口，聚焦目标任务，通过跨学科、跨校、跨界联合，建设高度组织化的高水平科技创新团队，重点在应用基础研究和关键核心技术领域开展大型协同攻关，力争取得重大突破，产生原创性、颠覆性成果，并以此引领带动一系列相关领域的创新发展，推动创新型省份建设。要持续激发科技创新团队的内生动力，就必须建立合理可行的利益预期机制。“双一流”建设大学应当引导或要求创新团队建立团队运行的相关章程或约定，明确团队内部处理权益关系的基本原则和程序方式，并与学校的学术评价和人才评价体系有机衔接，使所有团队成员都能对自己的利益回报有一个合理预期。

进一步完善学术评价和人才评价机制。学术评价是学术资源分配、学术管理的基础和核心。大学是一个学术共同体，建立公开、公平、公正的学术评价机制，是营造良好学术生态、激发创新活力、提高教育教学质量，繁荣科技进步事业、促进人才正向发展的关键。科技人员所取得的创新成果、获取的社会资源与经济效益，都应当纳入学术评价体系之中，在职称评审和职级晋升当中得到合理体现。在联合攻关中作出重要贡献的青年拔尖人才，应当破格晋升、重点培养。人才评价的核心是学术评价，其影响因素很多也很复杂，目前我国人才称号的层级很多、类别也很多。人才“帽子”不仅是荣誉，同时还是待遇、地位和资源的象征。评好了，用得恰当，会产生正向的激励作用，否则就会带来负面的消极作用。为此，人才评价必须坚持以学术评价为核心，即评价标准主要是学术能力、学术质量和学术贡献，同时要真正打破以“帽子”取人、以“帽子”定终身的局面。

推进产学研深度融合，提升智力成果的转化能力

面向经济主战场寻找战略合作伙伴。习近平总书记指出，一流大学要勇于攻克“卡脖子”的关键核心技术，加强产学研深度融合，促进科技成果转化。产学研深度融合，既是推动科技创新的重要途径，又是科技成果转化的直接通道。强化校企合作，联手打造符合双方利益的科技创新共同体。选择什么样的产业领域和什么样的企业开展合作，需要富有眼光和情怀的教育家、科学家走向市场、走进企业。从战略角度来看，作为产学研深度融合主体之一的企业，应该是某个产业细分领域的龙头企业，其核心产品在该领域内具有至高地位和持续影响力，市场占有率高，产业化程度高，而且创新性强，具备持续的产品研发与产品迭代能力——选择这样的企业进行联手，可使教育链、科技链、人才链与产业链、资金链紧密对接、深度融合，产生可观的联动和耦合效应。

构建开放高效的一体化合作机制和共享平台。产学研深度融合，需要教育家、科学家、企业家之间相互展开深层对话与交流，并形成共识、建立互信、确立目标，在此基础上，通过签署合作协议，明确合作主体的角色定位与分工、责任与利益，构建起融团队建设、资源汇聚、协同攻关、成果转化、产品研发、利益分配、咨询服务为一体的开放高效的合作和共享平台。建立合作主体利益共享机制，对于推进产学研深度融合同样十分重要。高校和科研机构均以科研成果为导向，追求的是学术价值和社会影响；企业以市场需求为导向，追求的是经济效益和市场占有率。高校和科研机构的科创团队成员特别在意的是发表高层次学术论文和申报高层次科技大奖，同时对知识产权归属和经济回报也相当关切；企业科创团队成员更在意知识产权归属和经济回报，同时对申报科技大奖也相当关切。这就决定了合作中的价值冲突和利益冲突是难以避免的。消除冲突的办法，当然是找到利益平衡点。这就需要当事方既有战略眼光和大局意识，又有务实精神和妥协智慧，在求同存异基础上达成共识，通过正式协议明确权益关系、建立共享机制，继而开创共赢局面。

成立专业化的知识产权服务机构。知识产权保护是一项国家战略，在科技成果转化中具有重大意义。“双一流”建设大学应当根据需要成立专门的、专业化的知识产权服务机构，开展科技成果转化的咨询和服务工作，不断提高科技成果的转化率，同时又保护科技成果拥有者的正当权益和投身科技创新的积极性。

（作者分别系湘潭大学法学院教授、博士生导师；湘潭大学法学院博士研究生）