民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。习近平总书记指出，“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为”“高质量发展是民营经济发展的必由之路”。这些重要论述立足中国式现代化全局，深刻阐明了民营经济在国家发展大局中的战略地位，为新时代民营经济高质量发展指明了前进方向。

提高政治站位。推动民营经济高质量发展，是服务国家发展战略、支撑区域发展的关键举措，具有深刻的时代内涵和战略意义：

从国家全局看，支持民营经济发展是党中央的一贯方针。中共中央、国务院先后出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》等多个政策文件。党的二十大报告明确提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，为民营经济营造了稳定、透明、可预期的发展环境，标志着民营经济发展进入法治化、规范化保障的新阶段。

从湖南实践看，数据显示，民营经济贡献了全省50%左右的税收、70%左右的地区生产总值、90%以上的科技创新成果、90%以上的新增城镇劳动就业、90%以上的经营主体数量，已成为全省经济的重要支撑。必须站在服务国家战略、推动区域发展的政治高度，深刻把握民营经济高质量发展的时代逻辑，以更大力度激发民营经济创新活力，释放民营企业发展潜能，为谱写中国式现代化湖南篇章注入强劲动力，为实现“三高四新”美好蓝图提供坚实支撑。

激活创新动能。创新是民营经济保持活力的核心，必须强化创新引领，以科技创新引领产业创新，可以从两方面着力。

一是推动产业创新深度融入重点领域。支持三一重工、蓝思科技等龙头民营企业加大研发投入，牵头承担重点研发项目，攻克关键核心技术，带动产业链协同创新，构建“龙头引领、梯队协同”的创新生态。推动浏阳花炮等传统产业加快数字化、绿色化转型，培育高端品牌。同时，鼓励更多中小微民营企业开展技术创新。加速产学研协同创新，建立或完善市场导向的科技成果转化机制，推动高校、科研院所创新资源向民营企业开放，让科技创新更快转化为现实生产力。支持民营企业布局人工智能、量子信息、绿色低碳等前沿领域，培育更多新产业、新业态、新模式，为经济发展注入新动能。

二是实施梯度培育，打造优质企业梯队。建立覆盖企业全生命周期的培育体系，精准支持小微企业向“专精特新”迈进，“专精特新”企业向产业链龙头升级。引导企业完善现代企业制度，提升治理能力和核心竞争力，形成大中小企业融通发展、协同共赢的产业生态。

优化发展生态。民营经济高质量发展需要政府、市场、社会协同发力，要坚持系统观念，构建全方位、多层次的保障体系，为民营经济发展保驾护航，应该做好以下几个方面的工作。

一是构建亲清统一的新型政商关系。健全政企常态化沟通机制，搭建“省—市—县”三级联动平台，实现企业诉求“直达快办、闭环处置”，让政府服务更精准高效。深化“放管服”改革，推进跨部门、跨层级协同办理，打破数据壁垒，实现企业办事从“能办可办”向“好办易办”转变。创新监管模式，推进信用监管和智慧监管，提高监管精准度，实现“无事不扰、有求必应”，让民营企业安心经营、放心发展。

二是以制度型开放增强民营企业竞争力。依托湖南自贸试验区，对标国际高标准经贸规则，破除贸易投资壁垒，畅通要素跨境流动，促进贸易投资自由化便利化。深化“智慧口岸”建设，优化数字化通关模式，压缩通关时间和成本。构建涉外法律服务体系，为民营企业提供跨境投资、贸易纠纷化解等全链条服务，帮助企业防范国际市场风险，拓展发展空间。

三是营造全社会支持民营经济发展的浓厚氛围。加强政策宣传解读，营造平等对待、尊重企业家、支持民营企业发展的良好环境。弘扬敢闯敢试、敢为人先、追求卓越的企业家精神，激励民营企业家坚定发展信心、勇于担当作为，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。同时，引导民营企业积极履行社会责任，参与乡村振兴、公益事业等，实现经济效益与社会效益相统一，让全社会充分认识民营经济的重要地位和作用。

（作者单位：湖南大学法学院）