省委、省政府以超常举措支持大学生创业，部署开展“七个一”行动，省级层面已出台40余项政策，初步形成了以《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》为统揽，涵盖金融、税费、人才、教育等多方面支持的“1+N”政策体系，为怀抱梦想、勇于开拓的大学生创业者保驾护航。为此，需持续让广大大学生创业者们“知道政策、会用政策、用好政策”，切切实实打通落地“最后一公里”，充分释放政策红利，让大学生创业梦想照进现实。

提升政策可及度，破解“不知晓”困境。强化集成化政策服务平台。建立统一的政策信息服务平台，归集、梳理、分类各项利好政策，实现“一站查询”“一目了然”。同时，积极探索利用大数据和人工智能技术，根据创业者的专业背景、创业阶段、行业领域等情况，进行“点对点”的政策精准推送和匹配提示，变“人找政策”为“政策找人”。激活高校“主阵地”传播功能。教育部门和高校应将各类支持政策解读纳入高校创业教育体系，在《创业基础》《职业生涯规划》等通识课程中增设“政策应用模块”，邀请人社、税务等部门的业务骨干定期开展政策进校园专题讲座。高校创业管理部门应主动梳理各项政策，印制政策汇编，建立“创业门诊”制度，为大学生创业者提供“一对一”的咨询服务。此外，要持续做好线上线下的常态化校内宣传工作，以“政策图解+案例拆解+视频动画”等学生喜闻乐见的方式，简化政策表述，营造浓厚的校内宣传氛围。拓展场景化社会传播渠道。依托媒体平台定期发布政策解读、赛事活动，推送创业宣传片，扩大宣传覆盖面；支持创业孵化器、产业园区等将政策宣传嵌入入驻服务流程，在省级创业大赛、项目路演中设置政策推介环节，邀请享受红利的大学生创业者分享实操经验，让政策宣传与创业实践深度融合。

优化政策体验感，破解“不会用”难题。打造便捷化政策申请服务体系，简化流程，优化服务，提升政策获取用户体验。推进“一网通办”标准化。依托“湘易办”“创业在湘”等服务平台，逐步将创业补贴、创业担保贷款、税收减免等高频政策事项纳入“一网通办”清单，制定标准化申请规范，明确每项政策的申请条件、所需材料、办理时限、服务热线等，真正实现“一件事一次办”。探索开发人工智能助手，通过问答形式引导创业者准备材料，指导流程、预审资格等。建立“帮办代办”支持机制。在各级政务服务大厅、重点孵化器、园区内设立大学生创业政策服务专窗，提供从政策咨询、材料准备到申报跟进的全流程“帮办代办”服务。完善反馈与迭代优化机制。建立畅通的反馈渠道，收集大学生创业者在政策申请过程中遇到的堵点、难点问题，及时回应诉求，并作为优化流程、简化手续的重要依据。定期开展政策申请便捷度评估，邀请创业者、创业导师对“流程便捷度”“服务满意度”打分，评估结果作为优化政策申请流程的重要依据。

打好“政策组合拳”，破解“用不足”局限。构建集成化政策组织体系，通过“政策集成、部门协同、市场联动”，引导创业者打好“政策组合拳”。打造阶段化政策工具包。加强部门协同，采取系统集成思维，针对特定创业项目或企业不同发展阶段（如种子期、初创期、成长期），梳理出可叠加使用的“政策工具包”，最大化释放政策叠加效应。加强跨部门政策协同机制。打破部门数据壁垒，建立大学生创业信息共享库，实现教育、人社、税务、市场监管数据互通。积极推进“一件事一次办”套餐服务，如企业注册时，系统自动推送“创业补贴+社保登记+税务报到”关联政策；科技型企业申请高新技术企业认定时，同步提示研发费用加计扣除税费政策等，避免创业者重复申请。发挥“政银企”协同放大效应。引导创业担保贷款、风险投资、天使投资等与政府补贴、大学生创业投资基金协同联动，通过政府贴息降低贷款成本，吸引更多金融资本进入，通过政府基金的引导撬动社会资本共同投资大学生创业项目。

增强政策匹配性，破解“用不准”误区。建立差异化政策适配体系，精准匹配创业者的实际需求，实现最佳效果。加强分类调研指导。高校、行业协会、智库等定期深入开展大学生创业需求普查，掌握不同行业（如高科技、文化创意、乡村振兴、现代服务等）、不同模式（如互联网+、线下实体、平台型等）大学生创业项目的差异化需求，建立“需求—政策”匹配数据库。强化政策运用培训。政策的最终效果取决于创业者的运用能力，除前文所述的在高校创业教育体系中纳入政策应用模块外，分层分类加强对大学生创业者辅导培训，发挥成功创业者、企业家、资深导师的传帮带作用，分享政策利用的经验和技巧。建立动态调整机制。建立创业政策评估机制，对享受政策扶持的创业项目进行跟踪回访，评估政策实施的实际效果。根据评估结果，动态调整政策支持的侧重点和方式方法，确保政策始终贴近创业实际，精准有效。

（作者单位：湖南省教育厅）