数智时代的到来，给老年教育带来新的机遇和挑战。伴随人口老龄化程度的持续加深，我国老年教育面临着发展不平衡、不充分等显著问题。如何精准突破瓶颈，建立多元协同机制，推进制度创新与资源整合，强化数智赋能，促进新时代老年教育高质量发展，是当今社会亟须解决的重要课题。

转变认知，取得从“政府包办”到“多元协同”的范式突破。中国式现代化进程中，人口结构正经历着深刻迅猛的变化，老年教育传统模式与现代理念正发生深刻碰撞与深度融合，老年教育机构“一座难求”“门可罗雀”两种现象同时并存，需要打破固有认知的桎梏，摒弃大众对于老年教育的模糊认知，持续倡导“积极老龄观”，营造全龄友好、多元参与的社会氛围，为老年教育扫除观念障碍，在全社会培育积极乐观、健康向上的老年生活观，构建老年友好型、学习型社会。要充分践行以人民为中心的发展思想，重视老年教育在延缓认知衰退、促进代际和谐方面的溢出效应，改变“政府包办”式老年教育局面，完善政府主导、部门联动、学校赋能、社会参与的“四位一体”多元良性协同老年教育服务体系。发挥政府主导作用，梳理各主体之间的逻辑关系，充分发挥各主体优势，明晰各部门权责，积极沟通协作，建立中央、省、市、县四级联动体系，强化顶层设计与资源统筹。明确教育、民政、卫健、文旅等部门职责，避免职能交叉。发挥老年大学等机构优势，开设专业，开发课程，培训师资，为老年人提供精准服务。在社区、养老院、日间照料中心、图书馆等机构建立学习点，推行“流动课堂”，激活基层活力，实现“养教融合”。

聚焦实践，促进制度创新与资源整合的双向驱动。老年教育本质上具有高度全纳性和包容性，每一位老年人都有平等接受老年教育的权利。目前，老年教育资源供需不太平衡。例如在城乡之间，地区之间，同一城市的中心城区、近郊、远郊之间，老年人接受老年教育的机会与质量都不一样。在农村地区，老年教育资源长期匮乏。面对资源分布不均、供需错配等结构性矛盾，亟须通过制度创新与资源整合的双向驱动，突破老年教育发展瓶颈。要通过顶层设计，为老年教育创新制度保障，完善政策体系与治理机制，推动老年教育立法，保障老年人受教育权。积极倡导和支持老年教育学科建立，增加老年教育学位，推动开放大学与老年大学等机构联合开发学历教育课程，为老年人提供学历与非学历教育优质服务。促进资源均衡配置，加快建设高质量老年教育体系。鼓励地方政府先行先试，建立城乡一体化老年教育保障机制，依托老年学校、农家书屋、养老机构等学习场所提供个性化学习服务，打造“15分钟学习圈”，以“小切口”撬动“大振兴”。将老年教育向社区、农村延伸，缩小城乡“数字鸿沟”，扩大老年教育的覆盖面，增加个性化教育服务的优质供给、有效供给和精准供给，推动制度创新与资源整合双向驱动，让教育与发展同频共振。

重构生态，实现个体价值与社会效益的辩证统一。老年教育作为终身教育体系的重要组成部分，能够拓展全民学习场域与路径。应分区域构建新型老年教育生态，培育积极老龄观，促进老年群体身心发展，强化老年教育机构参与，使其成为终身学习理念的践行者与示范者，促进学习型社会建设。我国老年教育的发展受到相关政策缺位、资源供给不足、人口老龄化发展差异以及个体学习需求的影响。要完善老年教育统筹机制，挖掘线上线下老年教育潜力，充分调动“银发群体”学习积极性，推动老年教育转型发展。要通过老年教育满足老年人精神文化需求，帮助他们延缓认知衰退，保持身心健康，提高自我认知，形成老有所为、价值实现、持续参与的良性循环。不断提升老年人社会参与度，组织老年大学学员开展理论微宣讲，建设“时间银行”，建立“银龄人才库”，促进高校退休教师、医生、工程师等各行各业专业退休人才的技能发挥，发挥老年志愿者在基层治理、教育帮扶等领域的智囊作用，实现老年人个体价值与社会效益的辩证统一。

【作者系湖南开放大学教授、湖南省老龄科研基地主任、湖南教育科学“十四五”规划终身教育研究重点培育基地首席专家。本文为2025年湖南省社科基金教育学专项重点课题“数字技术赋能终身教育体系构建研究”（JJ256905）阶段性成果】