中共中央、国务院今年1月印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，提出“完善基础民生保障，健全养老服务网络”，表明加强乡村养老治理已成为促进乡村振兴的重要抓手之一。中共中央、国务院此前颁布的《关于深化养老服务改革发展的意见》提出，要加快养老科技和信息化发展应用，以提升服务质量和效率，促进养老服务创新发展。

近年来，随着数字技术全面渗入乡村治理各领域，乡村传统养老治理方式也在发生深层变革。湖南努力以数字技术为乡村养老服务高质量发展赋能提速，但还面临诸多挑战。比如乡村养老院床位覆盖率低，养老服务模式单一；基层数字基础设施不完善，智能设备使用受阻；数据共享平台欠缺，养老数字化管理效能不高等。鉴于此，亟须变革乡村养老治理理念，通过突破技术瓶颈、创新服务模式、驱动数字治理等方式，提升乡村养老服务效率和质量，为乡村振兴注入新动能。

突破传统技术，构建养老数字基座。随着人口老龄化加剧，乡村养老问题日益凸显，传统养老模式已难以满足当代乡村老年人需求，应依托数字技术破局转型。一是打通乡村数字基础设施建设“最后一公里”。乡村数字基础设施是应用养老数字技术的前提，建议设立专项资金，确保实现偏远村落5G、光纤等网络基础设施全覆盖，以供老年人健康数据实时传输，为远程医疗、紧急救助等提供技术支持，推动乡村数字化养老服务落地。二是打破乡村与相关部门之间的数据信息孤岛状况。数字化养老服务的中枢“大脑”是数据信息，应秉持“以养老为核心，以智慧为手段，以服务为重点”理念，整合相关部门数据信息，建设养老数据中心和云计算平台，做好智慧养老数据存储与共享，提升数据分析和应用能力。三是扩大物联网设备普及范围。普及物联网设备应用有利于提高养老服务效率和质量，是构建养老数字基座的重要一环。应强化物联网技术在乡村养老治理中的作用，普及智能手表、智能背心等设施，以实时监测老年人生理指标并及时预警；整合在线预约医生、远程看病、智能家居控制等技术，提升老年人的便捷式服务体验。

创新服务模式，打造养老应用场景。社会发展催生了老年群体多样化、个性化需求，通过智能化、数据化、平台化手段创新养老服务模式、再造养老应用场景，可为老年群体提供更精准便捷的高质量服务。一是引入智慧系统，建造养老机构新场域。建设使用智慧管理系统可提升效能、降低成本。建议养老机构加大投入，打造智慧养老示范场景，实现健康监测、远程医疗等智能化管理；利用物联网和远程智能监管技术，实现老年人全要素、全流程监管；优化养老产品和服务模式，借助AI辅助诊断技术、智能技术，提升乡村医生诊疗水平和老年个性化服务。二是激活社会资本，塑造社区养老新环境。数字技术为社区互助养老提供可能，社会资本注入能提升养老服务的质量和效率。应鼓励社会资本参与乡村养老院建设，提升乡村养老的可及性与满意度；搭建乡村互助养老数字共享平台，鼓励支持低龄老年人、志愿者为高龄老年人提供帮助，形成“时间银行”等互助模式；引入企业、社会组织参与乡村互助养老院建设与治理，推动数字技术深度应用，丰富养老服务内容与形式。三是拓展服务边界，构造虚拟养老新模式。虚拟养老是“互联网+养老”的新型养老模式。整合线上线下资源，通过APP预约上门护理、家政服务等，让老年人无需入住实体养老院也能享受到及时关爱；鼓励企业和社会资本通过创新技术产品和服务的适老化改造，开发“虚拟养老院”应用场景，为老年人提供“虚拟床位”，增强老年人幸福保障。

驱动数据治理，重塑乡村治理体系。数据治理能实现治理体系的优化和重塑、提升治理效能，是乡村养老治理现代化的关键。一是打破部门壁垒，建设数据采集与共享机制。数据采集与共享是数字赋能养老服务的前提，是提供精准养老服务的关键。应通过智能设备实时采集老年人健康数据，利用大数据技术分析预测风险；打通各部门之间的壁垒，构建跨部门数据共享机制，推出社保、医疗等领域“一网通”服务；搭建多部门协同数字收集平台，增强公众对乡村养老治理的参与和监督。二是提升治理科学性，构建数据驱动决策机制。通过数据分析评估政策实施效果，及时调整方向；预测养老需求，规划资源配置，推进个性化养老服务；依据老年人生活数据，为其定制食谱和康复计划，提升乡村养老服务的精准化与精细化水平。三是筑牢治理底线，构建数据安全隐私保护机制。通过采用数据加密、访问控制等技术手段和管理措施，确保老年人数据在共享过程中的安全性和隐私性。

（作者系湖南女子学院社会发展学院院长、教授）